Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-73/2015 ~ М-1/2015 от 12.01.2015

Дело № 2-73/2015

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

р.п.Знаменка 05 февраля 2015 года

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Юдиной И.С.,

при секретаре Назарьевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дороховой О.В. к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения «Психоневрологический интернат № 2», комитету по управлению имуществом <адрес> и администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещениев порядке приватизации,

установил:

Истица Дорохова О.В. обратилась в суд с иском к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения «Психоневрологический интернат № 2» (далее ТОГБСУСОН «Психоневрологический интернат № 2»), комитету по управлению имуществом <адрес> и администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещениев порядке приватизации.

В обоснование иска Дорохова О.В. указала, что на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № она занимает квартиру площадью 30,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Так как ранее она не использовала свое право на приватизацию, то в соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 154 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» она обратилась в ТОГБСУСОН «Психоневрологический интернат № 2» и Комитет по Управлению имуществом <адрес> с вопросом о приватизации занимаемой ею квартиры. Дороховой О.В. было отказано в приватизации в связи с тем, что квартира находится в оперативном управлении ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат № 2», собственником квартиры является Комитет по Управлению имуществом <адрес>. На протяжении многих лет она оплачивает проживание в жилом помещении, предоставляемые коммунальные услуги, несет необходимые расходы, связанные с проживанием в жилом помещении. Истец считает, что имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации спорной квартиры.

Истица Дорохова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, по указанным в исковом заявлении основаниям, пояснила, что спорная квартира была предоставлена ей по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года, регулярно оплачивает коммунальные платежи, ранее в приватизации жилья участия не принимала. Для регистрации права собственности на квартиру в порядке приватизации необходим договор о безвозмездной передаче жилья в собственность. Она совместно с другими жителями <адрес> обращалась с коллективным письмом по данному вопросу в администрацию ТОГБСУСОН «Психоневрологический интернат № 2» и в комитет по управлению имуществом <адрес>, где они получили отказ в приватизации. Администрация интерната мотивировала свой отказ тем, что у администрации интерната отсутствует доверенность комитета по управлению имуществом на оформление приватизации жилых помещений. Комитет мотивировал свой ответ тем, что не имеет полномочий по осуществлению приватизации жилого фонда, также не имеет полномочий по предоставлению жилья в собственность, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется в том числе предприятиями и организациями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, жилые дома в <адрес> закреплены на праве оперативного управления за ТОГБСУСОН «Психоневрологическим интернатом №2». На основании действующего законодательства, она может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ. В результате возникших разногласий между вышестоящими органами, она не может оформить свои права на квартиру в порядке приватизации во внесудебном порядке. В связи с чем нарушается ее право на приобретение в собственность бесплатно жилья, поэтому она обратилась в суд и просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру площадью 30,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель ТОГБСУСОН «Психоневрологический интернат №2» в судебное заседание не явился, и.о.директора ТОГБСУСОН ФИО12 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, с исковыми требованиями согласна.

Представитель комитета по Управлению имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, имеется заявление за подписью председателя комитета ФИО8 о рассмотрении дела в отсутствие представителя комитета.

В отзыве на исковое заявление за подписью председателя комитета ФИО8 указано, что в реестре государственной собственности <адрес> числится квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Жилой дом закреплен на праве оперативного управления за ТОГБСУСОН «Психоневрологический интернат № 2». В договоре социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ наймодателем выступает ТОГБСУСОН «<адрес> психоневрологический интернат». Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ТОГБСУСОН «<адрес> психоневрологический интернат» реорганизовано и в форме слияния с ТОГБСУСОН «<адрес> психоневрологический интернат» создано ТОГБСУСОН «Психоневрологический интернат № 2». Комитет действующий на основании Положения о комитете по управлению имуществом <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не имеет полномочий по осуществлению приватизации жилого фонда.

Представитель ответчика – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, надлежаще извещены о дне судебного разбирательства.

Выслушав истца Дорохову О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.    

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст.217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьёй 1 Федерального закона от 25.02.2013 N16-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми бесплатная приватизация жилья продлена до 1 марта 2015г.

Следовательно, в силу вышеуказанных норм, граждане, которые занимают жилые помещения по договору социального найма, вправе приобрести их в собственность.

Из материалов дела следует, что между ТОГБСУСОН «<адрес> психоневрологический интернат» и Дороховой О.В. заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 6).

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения - <адрес> следует, что квартира является жилым помещением, общая площадь помещения составляет 30,7 кв.м. (л.д. 7,8).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> находится в собственности субъекта Российской Федерации – <адрес> (л.д. 9).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> находится в оперативном управлении ТОГБСУСОН «<адрес> психоневрологический интернат» (л.д. 10).

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ТОГБСУСОН «<адрес> психоневрологический интернат» и ТОГБСУСОН «<адрес> психоневрологический интерна» реорганизованы в форме слияния в ТОГБСУСОН «Психоневрологический интернат № 2».

Дорохова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ТОГБСУСОН «Психоневрологический интернат № 2» в должности младшей медицинской сестры.

Согласно справки из администрации <адрес> сельсовета <адрес> Дорохова О.В. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, одна (л.д. 11).

В силу ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со справкой филиала «Знаменский нехозрасчетный участок» ГУПТИ <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дорохова О.В. не использовала свое право на приватизацию по <адрес> РФ (л.д. 12).

Судом установлено, что комитет по управлению имуществом в <адрес> отказал жителям <адрес>, в том числе и Дороховой О.В. в безвозмездной передаче в собственность занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что комитет не имеет полномочий по осуществлению приватизации жилого фонда, занимающими его гражданами, комитет в силу своих полномочий ведет лишь учет государственного имущества и осуществляет контроль за сохранностью объектов государственной собственности области.

В свою очередь ТОГБУ СОН «Психоневрологический интернат №2» отказал Дороховой О.В. в безвозмездной передаче в собственность занимаемого им жилого помещения, по тем основаниям, что собственником жилого помещения является Комитет по управлению имуществом <адрес>, в связи с чем, интернат не имеет полномочий о предоставлении Договора о безвозмездной передаче жилья.

Истец по вопросу приватизации квартиры к ответчику - администрации <адрес> не обращался.

Исходя из материалов дела установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ предпринимает меры для осуществления своего права на приватизацию квартиры. В связи с вышеизложенными обстоятельствами истица не может оформить своё право на приватизацию квартиры во внесудебном порядке.

Законодательно установлены сроки для приватизации жилого помещения. Реализовать право на приватизацию жилого помещения граждане Российской Федерации могут до 1 марта 2015 года.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.02.2013 N16-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми бесплатная приватизация жилья продлена до 1 марта 2015г.

Таким образом, все граждане Российской Федерации независимо от срока заключения договора социального найма государственного или муниципального жилого помещения имеют право приватизировать жилое помещение только до 01 марта 2015 года. Из-за медлительности и разногласий ответчиков истица может лишиться своего права на приватизацию, что недопустимо. Поэтому право истицы на приватизацию <адрес> рассматривается в судебном порядке.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, истец занимает по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года, законность вселения истицы в указанную квартиру установлена и сторонами не оспаривается, квартира используется истицей по назначению на условиях социального найма, занимаемое истицей жилье находится в доме государственного фонда, дом передан в оперативное управление ТОГБУСОН «Психоневрологический интернат № 2», что подтверждается материалами дела, истец оплачивает за проживание в спорном жилом помещении и предоставляемые коммунальные услуги, несет необходимые расходы. К жилым помещениям, которые не могут быть приватизированы в силу закона, спорное жилое помещение не относится.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования Дороховой О.В. подлежат удовлетворению, за ней следует признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 30,7 ░2, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 06.02.2015 ░.

░░░░░ ░.░.░░░░░