Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5842/2010 ~ М-4993/2010 от 17.11.2010

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Рязанова М.Ю.,

при секретаре Федоровой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец – обратился в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района Московской области мотивируя свои требования тем, что Постановлением Главы Администрации Ногинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земли» от ТОО <данные изъяты> АООТ <данные изъяты> каждому члену ТОО СХП <данные изъяты> были предоставлены земельные участки площадью до <данные изъяты> соток для ведения личного подсобного хозяйства. Поскольку она на тот момент уже являлась членом ТОО СХП <данные изъяты>, протоколом совместного заседания администрации и профсоюзного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № было рассмотрено её заявление о выделении земельного участка в собственность. Решением совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ей был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, участок №. После вынесения данного решения истец начал процедуру оформления земельного участка в собственность и ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был внесен в государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером № В Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по МО были предоставлены документы для государственной регистрации права собственности, однако ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в проведении государственной регистрации права собственности данного земельного участка. Данный отказ считает незаконным, поскольку считает, что она приобрела право собственности на данный земельный участок, с предоставлением сведений о его размерах. Просит суд признать за нею право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч. № в границах, соответствующих кадастровому плану на земельный участок.

Истец Севальнева В.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель истца по доверенности –Даниличев В.А. не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с поддержанием заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района Московской области – Семусёва Ю.Г. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что в соответствии с постановлением Главы администрации Ногинского района № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении каждому члену ТОО СХП <данные изъяты> земельного участка до <данные изъяты> соток для ведения ЛПХ. Постановлением Главы Ногинского района «О внесении изменения в Постановление Главы администрации Ногинского района от ДД.ММ.ГГГГ №«О передаче земли от ТОО <данные изъяты> пункт 4 Постановления был изменен и следовало читать в следующей редакции: «Предоставить в пожизненное наследуемое владение каждому члену ТОО СХП <данные изъяты> земельные участки до <данные изъяты> га для ведения личного подсобного хозяйства, согласно прилагаемых списков». Кроме того, п. 5 постановления Главы Ногинского района № «О передаче земли от ТОО <данные изъяты> обязанность по оформлению отводов предоставляемых земельных участков возлагалась на членов СХП <данные изъяты>. Кроме того, к вышеуказанному постановлению не были составлены списки граждан членов ПСХ <данные изъяты> которым земельные участки были предоставлены. Кроме того, в вышеуказанном постановлении не указано месторасположения, из каких именно земель и какой площадью, изъятых у ТОО СХП <данные изъяты>, произошло предоставление каждому члену ТОО СХП <данные изъяты> земельных участков до <данные изъяты> соток для ведения ЛПХ. То есть в вышеуказанном постановлении отсутствует месторасположения земельного участка, в данном случае предоставленного Севальневой В.А., кроме того в постановлении нет указания, что земельный участок расположен в <адрес>.

В соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РСФСР работники предприятий, учреждений и организаций, заинтересованные в получении земельных участков для огородничества, сенокошения и выпаса скота, подают соответствующее заявление администрации предприятия, учреждения, организации, которые имеют в своем пользовании сельскохозяйственные угодья. Согласно ст. 35 Земельного кодекса РСФСР ходатайства предприятий, учреждений, организаций об изъятии и предоставлении земельных участков для сельскохозяйственных нужд рассматриваются местными Советами народных депутатов в двухмесячный срок. В соответствии с нормами действующего Земельного законодательства п. 2. ст.28 предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений в соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Истец в обоснование иска представляет протокол совместного заседания администрации и профсоюзного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, на котором было рассмотрено заявление о выделении последнему земельного участка в собственность, но данный документ не может являться легитимным, поскольку согласно спорного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земли от ТОО <данные изъяты> у ТОО СХП <данные изъяты> земельный участок, площадью <данные изъяты> га был изъят в полном объеме и был предоставлен АООТ <данные изъяты>, кроме того земельный участок, площадью <данные изъяты> га был изъят и был предоставлен каждому члену ТОО СХП <данные изъяты> Таким образом, представленный вышеуказанный протокол ПСХ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не является надлежащим доказательством по делу и правоустанавливающим документом, согласно которого за истцом может быть признано право собственности на земельный участок. То есть администрация и профсоюзный комитет распоряжались земельными участками, не имея на это ни полномочий, ни какого права, поскольку распоряжаться земельными участками может только законный правообладатель или собственник. В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов ТОО СХП <данные изъяты> указано, что, что каждый член товарищества <данные изъяты> обменивает свою денежную долю и земельный пай на акции АООТ <данные изъяты> согласно утвержденного регламента, таким образом, граждане - члены ТОО СХП <данные изъяты> своим земельным паем распорядились. Решением Ногинского городского Совета народных депутатов № от февраля ДД.ММ.ГГГГ года была согласована передача в коллективно-долевую собственность ТОО <данные изъяты> земельных участков, площадью <данные изъяты> га. Согласно Постановлению Главы администрации Ногинского района № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено за ТОО <данные изъяты> для ведения сельхозпроизводства в коллективно-долевую собственность земельный участок, площадью <данные изъяты> га. Постановлением Главы администрации Ногинского района № от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанное постановление внесены изменения и за ТОО <данные изъяты> для ведения сельхозпроизводства в коллективно-долевую собственность закреплен земельный участок площадью <данные изъяты>. Таким образом, если спорный земельный участок истца находится на землях ТОО <данные изъяты> предоставленных для ведения сельхозпроизводства в коллективно-долевую собственность, то в настоящее время при признании за ним права собственности на земельный участок необходимо руководствоваться ст. 13, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 года. Согласно пп. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности.

Решение о дополнительном выделении земельных угодий реорганизуемым хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства принимается местной администрацией по представлению районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Подтверждением того, что в установленном, действующим на тот момент законодательством, порядке оформление земельного участка в собственность истцу выполнено не был, является Постановление Главы Ногинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков под ЛПХ акционерам ПСХ <данные изъяты>, которое принято во исполнение Постановления Главы администрации Ногинского района № от ДД.ММ.ГГГГ. То есть все акционеры ПСХ <данные изъяты>, указанные в приложении к Постановлению Главы Ногинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков под ЛПХ акционерам ПСХ <данные изъяты> в установленном законом порядке оформили свои права на земельные участки. Истец в обоснование своих требований представил Протокол ПСХ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельных участков, но предоставление гражданам земельных участков на основании решений администрации организаций или предприятий, возможно только, согласно ранее действовавшему Земельному кодексу РСФСР. Таким образом, истец не представил в обоснование иска доказательств того, что ей земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ году был предоставлен в соответствии с нормами действующего, на тот момент законодательства.

Представитель третьего лица ОАО <данные изъяты>, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, и суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области в суд не явился. Извещен надлежащим образом, и суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав в полном объеме представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса РСФСР, действующего на момент возникновения правоотношений сторон, земли, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР. Совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую).

Судом установлено, что ТОО СХП <данные изъяты> было создано в процессе реорганизации совхоза <данные изъяты> в соответствии с требованиями Указа Президента РСФСР № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Согласно указанным правовым актам совхозы и колхозы обязаны были до 01.01.1993г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. владелец земельного пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, обслуживанию, строительству, торговле и других предприятий; передача земельного пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача земельного пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Из этого следует, что наделение земельной долей члена реорганизуемого совхоза одновременно обязывало его использовать эту долю одним из указанных выше способов.

Согласно п.17 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708, стоимость имущественного пая и стоимость земельной доли могут быть объединены.

Судом установлено, что Севальнева В.А. с ДД.ММ.ГГГГ работала на <данные изъяты>, затем в ПСХ <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой истца (<данные изъяты>). На общем собрании трудового коллектива совхоза «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) было принято совместное решение о реорганизации совхоза <данные изъяты> путем создания товарищества с ограниченной ответственностью с участием физических лиц (работников совхоза и пенсионеров) и юридического лица <данные изъяты> о распределении земли между работниками реорганизованного совхоза <данные изъяты> и установлении земельной доли - <данные изъяты> га согласно прилагаемых списков, о распределении имущества и установлении стоимости имущественных паев в зависимости от стажа работы в совхозе согласно прилагаемых списков. В соответствии с данным списком земельная доля составила <данные изъяты> га. Физические лица – члены трудового коллектива совхоза <данные изъяты> реализуя свое право выбора использования земельной доли и имущественного пая, и юридическое лицо <данные изъяты> на общем собрании учредителей, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, принял решение о создании товарищества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты> и утвердили устав ТОО СХП <данные изъяты> при этом физические лица – учредители ТОО <данные изъяты> внесли в качестве учредительного взноса в ТОО и имущественный и земельный пай, что подтверждается списком учредителей. Решением Малого Совета № от ДД.ММ.ГГГГ была согласована передача в коллективно-долевую собственность ТОО <данные изъяты> земельных участков общей площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты>).

Согласно Постановлению Главы администрации Ногинского района № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено за ТОО «<данные изъяты> для ведения сельхозпроизводства в коллективно-долевую собственность земельный участок, площадью <данные изъяты> га. Постановлением Главы администрации Ногинского района № от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанное постановление внесены изменения и за ТОО <данные изъяты> для ведения сельхозпроизводства в коллективно-долевую собственность земельный участок площадью <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов ТОО СХП <данные изъяты>, на котором было принято решение о его реорганизации посредством присоединения к ОАО <данные изъяты> в подсобное сельское хозяйство <данные изъяты> путем внесения каждым членом товарищества своей денежной доли и земельного пая взамен на акции АООТ <данные изъяты> что подтверждается копией выписки из протокола № общего собрания членов ТОО СХП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, копией списка № членов ТОО СХП <данные изъяты> - приложения к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно списку № физические лица – члены ТОО СХП <данные изъяты> голосовали за принятие решения о реорганизации ТОО СХП <данные изъяты> в ПСХ <данные изъяты> одновременно указывая размер денежной доли и земельного пая, передаваемых взамен на акции АООТ «<данные изъяты>

Также судом установлено, что при реорганизации ТОО СХП <данные изъяты> путем присоединения к АООТ <данные изъяты> постановлением Главы администрации Ногинского района № от ДД.ММ.ГГГГ у ТОО СХП <данные изъяты> был изъят земельный участок площадью <данные изъяты> га и предоставлен АООТ <данные изъяты> для ведения подсобного сельского хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, также у ТОО СХП <данные изъяты> был изъят земельный участок площадью <данные изъяты> га и предоставлен членам бывшего ТОО СХП <данные изъяты> каждому до <данные изъяты> соток для ведения личного подсобного хозяйств. На основании вышеуказанного постановления Главы администрации Ногинского района АООТ «<данные изъяты> было выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью <данные изъяты> га № от ДД.ММ.ГГГГ Гражданам - бывшим членам ТОО СХП <данные изъяты> свидетельства о праве собственности на земельные участки не выдавались.

Постановлением Главы администрации Ногинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, принятым на основании решения общего собрания учредителей ТОО <данные изъяты> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, решения общего собрания акционеров АООТ <данные изъяты> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и в соответствии с постановлением администрации Ногинского района № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено: считать реорганизованным ТОО <данные изъяты> постановление Главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ считать утратившим силу, считать АООТ <данные изъяты> <адрес> правопреемником всех прав и обязанностей ТОО <данные изъяты>».

Постановлением Главы Ногинского района № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в Постановление Главы администрации Ногинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 4 изложен в редакции:

«Предоставить в пожизненное наследуемое владение каждому члену ТОО СХП <данные изъяты> земельные участки до <данные изъяты> га для ведения личного подсобного хозяйства, согласно прилагаемых списков».

Таким образом, судом установлено, что при реорганизации ТОО СХП <данные изъяты> путем присоединения к АООТ <данные изъяты> земельный участок площадью <данные изъяты> га в собственность АООТ <данные изъяты> не передавался, земельные участки площадью <данные изъяты> га у ТОО СХП <данные изъяты> были изъяты в муниципальную собственность, при этом АООТ «<данные изъяты> был передан в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью <данные изъяты> га. Что касается земельного участка площадью <данные изъяты> га, то он, согласно постановлению Главы администрации Ногинского района № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных постановлением Главы Ногинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, был предоставлен в пожизненное наследуемое владение в членам бывшего ТОО СХП «<данные изъяты> каждому до <данные изъяты> соток для ведения личного подсобного хозяйства.

Учитывая изложенное, суд считает, что ОАО <данные изъяты> не является правопреемником СХП <данные изъяты> в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> га (на часть которого претендует ) поскольку данный участок у ТОО СХП <данные изъяты> был изъят в муниципальную собственность.

При этом судом установлено, что при изъятии земельных участков у ТОО СХП <данные изъяты> и их предоставлении соответственно АООТ <данные изъяты> и гражданам, границы изымаемых земельных участков не определялись, что подтверждается не только объяснениями участвующих в деле лиц, но и письмом Управления Роснедвижимости по Ногинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из письма Управления Роснедвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № границы ТОО СХП <данные изъяты> в натуре не установлены (отсутствуют на дежурной кадастровой карте).

Как следует из письма Управления Роснедвижимости по Ногинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы администрации Ногинского района МО № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО <данные изъяты> согласно материалам перераспределения, выполненных институтом Центргипрозем, закреплена общая площадь <данные изъяты> га, из них предоставлены в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий. В отделе по Ногинскому району Управления Роснедвижимости по Московской области хранится указанный проект перераспределения ТОО <данные изъяты>. Границы земельных участков, входящих в единое землепользование, общей площадью <данные изъяты> га в натуре не устанавливались. Пункт 5 постановления Главы Ногинского района № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнен, землеустроительное дело по отводу земельных участков общей площадью <данные изъяты> га в установленном порядке оформлено не было. Пункт 2 постановления Главы Ногинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнен, землеустроительная документация в отделе по Ногинскому району отсутствует.

В настоящее время земельный участок, предоставленный АООТ <данные изъяты> в постоянное бессрочное пользование, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, фактическая площадь земельного участка согласно кадастрового паспорта на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты>).

Истцом также сформировано землеустроительное дело на земельный участок по адресу: <адрес>, уч№. Площадь земельного участка по фактическому пользованию составила <данные изъяты> кв.м, земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер № (<данные изъяты>). Границы участка в установленном законом порядке согласованы со смежными землепользователями.

Земельный участок истца не имеет общих границ с земельным участком ответчика ОАО «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по МО были предоставлены документы для государственной регистрации права собственности на земельный участок № по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в проведении государственной регистрации права собственности данного земельного участка, так как постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит данных, необходимых для проведения регистрации, а именно фамилии, имени, отчества лица, которому предоставляется земельный участок, площадь и местонахождение участка. Заявителем не представлены решение общего собрания членов ТОО СХП <данные изъяты> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), решение общего собрания акционеров АООТ <данные изъяты> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), на основании которых администрацией Ногинского района было принято решение о выделении участков. Протокол ПСХ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ7г. не может быть рассмотрен в качестве правоустанавливающего документа, так как предоставление гражданам земельных участков на основании решения администрации совхозов, предприятий, организаций или учреждений было возможно только согласно ранее действовавшему законодательству.

Вместе с тем, судом установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты> га был фактически предоставлен истцу в ДД.ММ.ГГГГ году в соответствии с решением, принятым общим собранием членов ТОО СХП <данные изъяты> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), и с ДД.ММ.ГГГГ. приступила к его обработке, ежегодно осуществляя посадку на нем овощных и плодово-ягодных культур. Факт пользования земельным участком площадью <данные изъяты> га с ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается не только объяснениями истца, но и объяснениями представителя ответчика ОАО <данные изъяты>

Согласно ст.23 Земельного Кодекса РСФСР изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по решению соответствующего Совета народных депутатов: Краевые, областные, автономных областей, автономных округов Советы народных депутатов предоставляют по согласованию с сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов земельные участки предоставляют земельные участки, предназначенные для садоводства, огородничества и животноводства жителям городов республиканского, краевого, областного и окружного (автономного округа)
подчинения из специального фонда земель и частично передаваемого в их
ведение районными Советами народных депутатов по согласованию с
сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов. Местные Советы народных депутатов могут передавать свои полномочия по изъятию, предоставлению и передаче земель их исполнительным и распорядительным органам или президиума.

На основании ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно ст.7 Земельного кодекса РСФСР, действующего на момент предоставления истцу земельного участка передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса, земельные участки передавались в собственность граждан бесплатно.

В силу п. 9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (в редакции от 30.06.2006 года) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Обязательным приложением к представляемому в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документу является кадастровый план соответствующего земельного участка.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок осуществляется также в случае, если сведения о его площади, содержащиеся в представленном в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документе, не соответствует данным кадастрового плана такого земельного участка.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Что касается доводов представителя ответчика администрации Ногинского муниципального района Московской области о том, что в постановлении Главы администрации Ногинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует список граждан членов ПСХ <данные изъяты> которым земельные участки были предоставлены, не указано месторасположение, из каких именно земель и какой площадью, изъятых у ТОО СХП <данные изъяты>, произошло предоставление каждому члену ТОО СХП <данные изъяты> земельных участков до <данные изъяты> соток для ведения ЛПХ, то суд не может их принять во внимание.

К постановлению Главы администрации Ногинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ были приложены сведения о лицах, являющихся членами ТОО СХП <данные изъяты>, а именно список, о чем имеется ссылка в тексте самого постановления, а также в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ Указанные списки были утрачены ответчиком Администрацией Ногинского муниципального района, однако копии указанного списка были представлены в суд ОАО <данные изъяты>

Фактическое предоставление истцу земельного участка без оформления какой-либо документации на него (кроме примерного местоположения) соответствовало действующему на тот момент законодательству, в частности, Указу Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». Все необходимые документы, подготовленные реорганизационной комиссией ТОО СХП <данные изъяты>, были направлены в Администрацию Ногинского района, подтверждением чему служит Решение Ногинского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче земли в коллективно-долевую собственность, а также, позднее, постановление Главы администрации Ногинского района № от ДД.ММ.ГГГГ

Довод представителя ответчика администрации Ногинского муниципального района Московской области о том, что земельный участок не может быть предоставлен в собственность истца, так как он входит в зону резервирования ЦКАД, не могут быть приняты во внимание, поскольку решение о предоставлении истцу указанного земельного участка было принято в ДД.ММ.ГГГГ., то есть задолго до принятия постановления Правительства Московской области № 735/40 от 12.10.2005г. «О мерах по строительству и реконструкции Центральной кольцевой автомобильной дороги в Московской области».

Учитывая выше изложенные обстоятельства, а также принимая во внимание тот факт, что спорный земельный участок, был выделен истцу ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в действие Земельного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что требования истца к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании за ним права собственности на указанный земельный участок основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за право собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, уч.№, с кадастровым номером № категория земель: для сельскохозяйственного производства.

Данное решение суда является основанием для государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области права собственности на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней.

Судья: <данные изъяты>