Решение по делу № 12-371/2019 от 23.08.2019

Дело № 12-371/2019

РЕШЕНИЕ

19 сентября 2019 года г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Баранова Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Михайловой Елены Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> на постановление административной комиссии муниципального образования города Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования города Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ Михайлова Е.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Михайлова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ., на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (координаты: широта <данные изъяты>, долгота: <данные изъяты>), было размещено принадлежащее Михайловой Е.В. транспортное средство марки МИЦУБИСИ АСХ, государственный регистрационный знак №, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации города Тулы №5235 от 07.10.2015 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками».

Не согласившись с указанным постановлением, Михайлова Е.В. обратилась в суд с настоящей жалобой, указав, что является инвалидом II группы и автомашина стояла на платной парковке предположительно в месте, предназначенном для инвалидов. Просила постановление отменить.

В судебное заседание Михайлова Е.В. не явилась, дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности Бурмистров О.Н. в судебное заседание не явился, дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины отсутствия не сообщил.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично, при этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п.1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы о 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» к территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090.

Согласно п.6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы о 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула», пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (пп.6.6, 6.7 Правил).

Согласно ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Постановлением администрации г. Тулы от 30.06.2015 №3507 «О создании и об использовании платных городских парковок (парковочных мест) в муниципальном образовании город Тула» предусмотрено, что парковка №1023 – часть автомобильной дороги, имеющей адресный ориентир: город Тула, пр. Красноармейский (71-71-01/034/2012-830). Количество парковочных мест - 238, в том числе для инвалидов - 25 бесплатно.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ., на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (координаты: широта <данные изъяты>, долгота: <данные изъяты>), было размещено принадлежащее Михайловой Е.В. транспортное средство марки МИЦУБИСИ АСХ, государственный регистрационный знак №, без внесения платы, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-3ТО.

Факт совершения административного правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством <данные изъяты>, принцип работы которого при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь автомашины, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на местах, обозначенных как платная парковка, свыше установленных тридцати минут, предусмотренными п.4 Постановления Администрации г. Тулы от 07.10.2015 №5235 «О порядке оплаты в размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками».

При этом специальное техническое средство, которым зафиксировано правонарушение, совершенное Михайловой Е.В. имеет заводской № и свидетельства о поверке: №, поверка действительна до 26.11.2020.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, у суда не имеется.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерацииот 23.10.1993 № 1090 (далее - ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» Приложения 1 к ПДД РФ обозначает место стоянки».

Дорожный знак 8.17 «Инвалиды» Приложения 1 к ПДД РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Согласно п. 5.7.5 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 №120-ст, знак 6.4 «Парковка» применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств.

В соответствии с п. 5.9.21 указанного ГОСТа табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.

Дорожный знак 8.8 «Платные услуги» указывает, что услуги предоставляются только за плату.

Как следует из решения Тульской городской Думы от 26.09.2018 № 57/1406, в решение Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» внесены изменения, согласно которым бесплатно на платных городских парковках размещаются транспортные средства инвалидов, а также законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов или детей-инвалидов, на обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой парковочных местах, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, при наличии опознавательного знака "Инвалид". Парковочные разрешения в отношении транспортных средств инвалидов I и II групп, а также законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов I и II групп или детей-инвалидов, аннулируются."

Как следует из схемы дорожных знаков и дорожной разметкипо адресу: г. Тула, Красноармейский проспект, д. 7, в районе парковки транспортного средства заявителя, размещена платная городская парковка №1023, что обозначено соответствующими дорожными знаками 6.4 «Парковка или парковочное место», 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», 8.8 «Платные услуги» и горизонтальной дорожной разметкой 1.1 Приложения 2 к Правилам дорожного движения.

Доводы жалобы заявительницы о том, что её автомобиль был припаркован на парковочном месте, отведенном для инвалидов, опровергаются вышеуказанными доказательствами по делу.

Из фотографий с места совершения правонарушения, следует, что автомобиль заявителя расположен в зоне действия дорожных знаков 6.4 «Парковка или парковочное место», 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», 8.8 «Платные услуги». На указанной платной парковке в соответствии с требованиями Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оборудованы также парковочные места для инвалидов, обозначенные информационным знаком 8.17. При этом автомобиль заявителя находится на значительном расстоянии до знака 6.4 с табличкой 8.17 «Инвалиды», в связи с чем, суд не может сделать вывод о том, что автомобиль заявителя был припаркован в зоне действия знака 8.17 «Инвалиды».

Таким образом, доводы заявительницы о том, что её транспортное средство располагалось на территории платной городской парковки №1023 на парковочном месте, отведенном для инвалидов, являются несостоятельными, и опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

В силу ст.1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Доказательств, свидетельствующих о том, что оплата парковки была произведена ДД.ММ.ГГГГ., материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Михайлова Е.В. осуществила стоянку принадлежащего ей транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку не была произведена.

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии муниципального образования город Тула № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Михайловой Е.В. сомнений в законности и обоснованности не вызывает, а потому оснований для его изменений или отмены не имеется

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Михайловой Е.В. в соответствии с санкцией ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 г. №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Порядок и сроки привлечения к ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г. Тула № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Михайловой Елены Васильевны к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» оставить без изменения, а жалобу Михайловой Е.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья

УИД 71RS0028-01-2019-004037-06