Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-6026/2016 от 25.02.2016

Судья: Красильников Т.С. Дело № 33-6026/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Варламовой Е.А., Редченко Е.В.,

при секретаре Рыковой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 марта 2016 года апелляционную жалобу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области на решение Истринского городского суда Московской области от 29 октября 2015 года по делу по административному иску Алейникова П.А. о признании незаконным отказа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от 04 августа 2015 г. № МО-15/РКФ-285249 по внесению сведений о ранее учтенных объектах недвижимости,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

установила:

Алейников П.А. обратился в суд с указанным административным заявлением, просил признать незаконным отказ от 04.08.2015 №МО-15/РКФ-285249 во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, а также обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по Московской области внести в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в отношении земельного участка находящегося в пожизненном наследуемом его владении на основании свидетельства о праве на землю от 13.01.1996 №50-8-039731.

Решением Истринского городского суда Московской области от 29 октября 2015 года заявленные требования Алейникова П.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

Согласно положениям ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.1 ст.45 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно п.4 той же ст.45 при включении сведений и соответствующих документов о ранее учтенном здании, сооружении, помещении об объекте незавершенного строительства в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости такому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер.

Усматривается, что постановлением Павло- Слободского сельского округа от 19 сентября 1995 г. № 372/09 Алейникову П.А. предоставлен земельный участок площадью 3 000 кв. м для дачного строительства на праве пожизненного наследуемого владения, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

В подтверждение 13.01.1996 г. Истринским райкомземом Алейникову П.А. выдано свидетельство о праве собственности на землю 50-8-039731.

Согласно сведениям справки ДНТ "Мастера искусств", выданной Алейникову П.А., он является членом ДНТ с 1995 года (ранее <данные изъяты> использует земельный участок № 1а площадью 3 000 кв.м по назначению, содержит его в образцовом порядке, выполняет все правила поведения в ДНТ и вовремя оплачивает все расходы, связанные с использованием участка (л.д. 40).

Решением Совета депутатов Истринского муниципального района Московской области от 25.10.2011 № 16/7 земельные участки, расположенные на территории Истринского муниципального района в границах садоводческих, дачных некоммерческих объединений граждан, принадлежащие гражданам или садоводческим, дачным некоммерческим объединениям граждан на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или ином вещном праве, отнесены к категории земель - "земли сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 3 данного Решения установлен вид использования земельных участков, расположенных на территории Истринского района в границах дачных некоммерческих объединений граждан, принадлежащих гражданам или дачным некоммерческим объединениям граждан на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или ином вещном праве - "для ведения дачного строительства".

Действие данного Решения распространено на садоводческие и дачные некоммерческие объединения граждан, которые были созданы до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", кроме перечисленных в п. 5 Решения.

24.07.2015 Алейников П.А. обратился с заявлением в органа кадастрового учета с заявлением, просил внести в ГКН сведения о ранее учтенном земельном участке, представив свидетельство о праве собственности на землю от 13.01.1996 г. и Решение Совета депутатов от 25.10.2011 № 16/7.

Согласно решению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Россреестра» по Московской области от 04.08.2015 №МО-15/РКФ-285249 было отказано Алейникову П.А. во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, т.к. свидетельство о праве на землю от 13.01.1996 №50-8-039731, представленное Алейниковым П.А., не соответствует требованиям Указа Президента от 27.10.1993 №17 «О регулировании земельный отношений и развитии аграрной реформы в России».

Согласно п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Разрешая заявленные требования, суд правильно принял во внимание, что свидетельство о праве на землю от 13.01.1996 №50-8-039731 выдано Алейникову П.А. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» и, подтверждая наличие у Алейникова П.А. право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 3000 кв.м под дачное строительство, в силу требований п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» приравнивается к записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В связи с чем, суд пришел к верному выводу о незаконности оспариваемого решения органа кадастрового учета.

Вывод суда о том, что сведения о земельном участке площадью 3000 кв.м, предоставленном Алейникову П.А. на праве пожизненного наследуемого владения, в соответствии со свидетельством о праве на землю от 13.01.1996 №50-8-039731 подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости как о ранее учтенном земельном участке в порядке, установленное ст.45 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», соответствует требованиям п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ.

Вывод суда об удовлетворении заявления является обоснованным и соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям материального закона.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и оснований к отмене обжалуемого решения суда не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Истринского городского суда Московской области от 29 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи