Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2657/2016 ~ М-2173/2016 от 08.06.2016

Дело № 2-2657/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2016 года                  г.Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края

в составе: судьи Белозер О.М., при секретаре Цехиной И.Ю.,

с участием представителя ответчика Хрусталевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Минеральные Воды гражданское дело по иску Боз Ю.Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании решения комиссии ГУ УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании ответчика назначить досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Решением ГУ Управлене Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды Минераловодскому району (далее УПФ) № 120769/16 от 16.05.2016 г. Боз Ю.Г., .............. года рождения, было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. в связи с отсутствием правовых оснований - требуемого специального стажа связанного с особыми условиями труда, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ не включены следующие периоды работы:

..............

..............

..............

..............

..............

..............

..............

..............

..............

Истец, не соглашаясь с решением УПФ об отсутствии у неё специального стажа указывает, что имеет право на досрочную пенсию согласно пп. «з» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначаются досрочные трудовые пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в Российской Федерации. При досрочном назначении пенсий работников занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459. Пункт первый данного списка к должностям работников летного состава относит членов экипажей воздушных судов, не выделяя в отдельную категорию бортпроводников.

В силу п. 1 ст. 56 Воздушного Кодекса РФ экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников). Состав экипажа воздушного судна определенного типа устанавливается в соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа (п. 2 ст. 56 Воздушного кодекса РФ).

Из данных нормативных актов следует, что бортпроводники, относятся к кабинному экипажу и в совокупности с летным экипажем образуют экипаж воздушного судна.

Считает, что имеет право на досрочную пенсию по старости, со дня подачи заявления в УПФ, т.е. с 20.11.2015г., так как бортпроводники воздушных судов гражданской авиации имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

В связи с изложенным, истец просит суд признать решение комиссии ГУ УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского № 120769/16 от 16.05.2016 г. об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости.

В судебное заседание истец Боз Ю.Г., надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

Надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, представитель истца по доверенности .............. в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия, указав, что она и истец Боз Ю.Г., надлежащим образом уведомлены о дате и времени рассмотрения дела, просят рассмотреть иск без их участия, заявленные требования поддерживают.

Представитель ГУ УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району, .............. просила отказать в удовлетворении иска, поскольку у Боз Ю.Г. отсутствует требуемый специальный стаж в связи с особыми условиями труда для назначения досрочной пенсии по п.13 ч.1 ст.30 Закона. Решением УПФ обоснованно отказано во включении в её специальный стаж указанных периодов работы в связи с тем, что бортпроводник не является членом летного экипажа.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, считает иск Боз Ю.Г. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», (далее Закон № 400- ФЗ).

Статьями 6,8 Закона № 400- ФЗ установлены виды страховых пенсий, в том числе, страховая пенсия по старости и указано, что правом на страховую пенсию по старости обладают мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 13 п. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Боз Ю.Г. работала:

..............

..............

..............

..............

..............

..............

..............

    По состоянию на 31.12.2015 года ее стаж составляет 6 лет 5 месяцев и 24 дня, налет 5048, 33 часов.

    Обжалуемым решением ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды Минераловодскому району (далее УПФ) № 120769/16 от 16.05.2016 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ указанные периоды работы не включены, т.к. бортпроводник не является членом летного экипажа.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации применяется Список должностей работников летного состава, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, и инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением» (далее-Постановление № 459).

    Согласно п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 (далее - Правила № 516).

    Согласно Списку должностей работников летного состава, утвержденному Постановлением № 459, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются члены летного экипажа воздушного судна без перечисления конкретных наименований должностей.

    В соответствии с Воздушным кодексом Союза ССР, действующим на момент вступления в силу Постановления № 459, бортпроводники относились к обслуживающему персоналу и не входили в летный состав.

    Согласно Воздушному кодексу Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ к экипажу воздушного судна отнесены летный экипаж (командир и другие лица летного состава) и кабинный экипаж (бортпроводники).

    Разделение экипажа воздушного судна на летный и кабинный не изменило правовой статус бортпроводников, которые в соответствии со статьей 22 Воздушного кодекса СССР относились к обслуживающему персоналу и в летный состав не входили. Кроме того, изменение положений Воздушного кодекса Российской Федерации не может изменять нормы пенсионного законодательства.

Работа бортпроводника не связана с управлением воздушным судном, не требует специальных познаний по техническому обеспечению полетов и спепиалы-юй квалификации, а направлена на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности полета, обслуживания пассажиров и приема- сдачи коммерческой загрузки, что существенно отличается от основных функций членов летного состава экипажа воздушного судна, в связи с чем бортпроводник не входит в летный состав экипажа.     

Право на досрочное назначение пенсии по пп. 13 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" имеют только члены экипажа воздушного судна, имеющие специальное свидетельство летного состава, соответствующую квалификацию, выполняющие обязанности, связанные с управлением воздушным судном в течение служебного полетного времени.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил № 516 в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в календарном порядке, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

    Правилами № 516 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж.

Из этого следует, что периоды нахождения Боз Ю.Г. в отпуске без сохранения заработной платы с ..............

.............., не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 13 части 1 ст. 30 Федерального Закона № - 400 ФЗ.

Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, у истца отсутствует.

Кроме этого, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району не принята к зачету летная книжка Боз Ю.Г., поскольку на титульном листе имеется исправление отчества — «Михайловна» на отчество «Геннадьевна».

Согласно свидетельства о рождении .............., ФИО заявительницы - «Боз Ю.Г.».

Согласно Инструкции по заполнению документов, в случае выявления неправильной или неточной записи, исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку.

Решение суда о принадлежности летной книжки заявительнице, суду не представлено.

    Таким образом, действиями государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району права и свободы Боз Ю.Г. не нарушены, онований для удовлетворения ее исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ № 120769/16 ░░ 16.05.2016 ░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.08.2016░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░