Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-6/2012 от 02.04.2012

Дело №12-6/2012

Решение в законную силу не вступило

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Зубцов 26 апреля 2012 года

Судья Зубцовского районного суда Тверской области Фомина Г.А.

при секретаре Плакидовой О.В.

рассмотрев дело по протесту прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Зубцовского района № № от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Исмаиловой , года рождения, проживающей по адресу:,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Исмаилова А.Н. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

В постановлении указано, что Исмаилова А.Н. совершила ненадлежащее исполнение обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей: ФИО1, выразившееся в том, что:

- на момент проверки находилась в состоянии алкогольного опьянения;

- продукты питания в малом количестве;

- нет места для приготовления уроков;

- игрушки для детей отсутствуют.

В протесте прокурор Зубцовского района Тверской области указал, что постановление вынесено с нарушением федерального законодательства об административных правонарушениях и подлежит отмене, поскольку сам факт нахождения Исмаиловой А.Н. на момент проверки (ДД.ММ.ГГГГ) в нетрезвом виде, тяжелое материальное состояние семьи (продукты питания в малом количестве; нет места для приготовления уроков; игрушки для детей отсутствуют) не являются обстоятельствами, влекущими административную ответственность по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Постановление о вынесении административного наказания, протокол об административном правонарушении № не содержат сведений о том, в чем конкретно выразилось неисполнение или ненадлежащее исполнение Исмаиловой А.Н. обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Не выяснен вопрос о местонахождении детей на момент проверки, о лицах, осуществляющих контроль за ними в данный период.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При вышеуказанных обстоятельствах полагают, что в действиях Исмаиловой А.Н. отсутствуют признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в связи с чем просят постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Исмаиловой А.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В суде помощник прокурора Зубцовского района Трифонов А.А. протест поддержал по изложенным в нем основаниям.

Исмаилова А.Н. суду показала, что не согласна с привлечением ее к административной ответственности.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Зубцовского района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, возражений не представил.

Изучив материалы дела, заслушав Исмаилову А.Н., прокурора, суд считает необходимым протест прокурора удовлетворить по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Исмаиловой А.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях указано, что она на момент проверки находилась в состоянии алкогольного опьянения; продукты питания в малом количестве; нет места для приготовления уроков; игрушки для детей отсутствуют.

Употребление родителем спиртных напитков не является обстоятельством, влекущем административную ответственность по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, без совершения иных действий, влекущих неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о тяжелом материальном положении семьи сами по себе не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ.

Не осуществление материального содержания детей материалами проверки не подтверждено.

Иных обстоятельств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении Исмаиловой А.Н. обязанностей по воспитанию и содержанию детей, постановление не содержит.

Поскольку в действиях Исмаиловой А.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, постановление о привлечении ее к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

Руководствуясь ст. 24.1, ст.30.6, п. 3 ч.1 ст. 30.7 и ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Исмаиловой А.Н., отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Исмаиловой А.Н. производством прекратить.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Г.А.Фомина