Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-280/2014 ~ М-263/2014 от 14.05.2014

Дело № 2-284 /2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2014 года                                                                                 г. Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Куприяновой О.Е..,

с участием прокурора Третьяк К.А.,

при секретаре Кондратенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Питкярантского района в интересах Зинзивера Сергея Михайловича, Гавриловой Юлии Ивановны, Немлей Натальи Николаевны, Климович Нины Михайловны, Пеньшиной Любови Владимировны, Киселевой Елены Юрьевны, Рассказовой Маргариты Васильевны, Матросовой Светланы Ивановны к администрации Питкярантского городского поселения о понуждении зарегистрировать право собственности на жилое помещение и договор мены жилого помещения,

установил:

Прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Зинзивера С.М., Гавриловой Ю.И., Немлей Н.Н., Климович Н.М., Пеньшиной Л.В., Киселевой Е.Ю., Рассказовой М.В., Матросовой С.И. по тем основаниям, что в ходе проверки соблюдения законодательства при реализации администрацией Питкярантского городского поселения (далее Администрация) муниципальной адресной программы «По переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития Поэтажного строительства на 2012 г.», утвержденной Решением Совета Питкярантского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ г., были выявлены нарушения действующего законодательства и прав граждан - жильцов дома по адресу: <адрес>. Так, было установлено, что Администрация в рамках реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда заключила муниципальный контракт на строительство многоквартирного жилого дома находящегося по адресу: <адрес>. Согласно указанному договору администрация выступает в лице заказчика работ. На основании акта приема передачи квартир и сдачи работ по муниципальному контракту, администрация приняла от подрядчика 19 квартир, находящихся в возведенном доме. Многоквартирный жилой дом был сдан в эксплуатацию. Право муниципальной собственности на построенный объект недвижимости - многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> возникнет у администрации не на основании постановления администрации Питкярантского городского поселения «О разрешении на ввод объекта в эксплуатацию, а с момента регистрации права собственности в установленном Законом порядке в Едином государственном реестре прав. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией заключены договоры социального найма жилых помещений, находящихся в построенном доме, а также заключены договоры мены квартир с гражданами, у которых ранее жилые помещения, расположенные в аварийных и ветхих домах, находились в собственности. Согласно п.1 заключенного договора мены от ДД.ММ.ГГГГ стороны осуществляют мену принадлежащих им на праве собственности жилых помещений. Однако, в нарушение действующего законодательства, Администрация, заключая договор мены, не зарегистрировала право муниципальной собственности на квартиры. Данное обстоятельство создает препятствия для регистрации в установленном Законом порядке заключенного договора мены, которая до настоящего времени так же не осуществлена.

Истец просит обязать администрацию Питкярантского городского поселения зарегистрировать право собственности на жилые помещения (квартиры) Зинзивера С.М., Гавриловой Ю.И., Немлей Н.Н., Климович Н.М., Пеньшиной Л.В., Киселевой Е.Ю., Рассказовой М.В., Матросовой С.И., находящееся по адресу <адрес> и зарегистрировать договоры мены жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенные с Зинзивера С.М., Гавриловой Ю.И., Немлей Н.Н., Климович Н.М., Пеньшиной Л.В., Киселевой Е.Ю., Рассказовой М.В., Матросовой С.И.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в части регистрации права собственности, уточнил требования, просил обязать ответчика зарегистрировать право собственности на жилой дом, находящийся по адресу <адрес>, от требований зарегистрировать договоры мены жилых помещений отказался. Истец Зинзивер С.М. поддержал требования в полном объеме, уточнил, что считает целесообразным обязать ответчика провести регистрацию права собственности на весь жилой дом.

Истцы Гаврилова Ю.И., Немлей Н.Н., Климович Н.М., Пеньшина Л.В., Киселева Е.Ю., Рассказова М.В., Матросова С.И. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации Питкярантского городского поселения, действующий на основании доверенности Клименков С.И., иск признал частично, пояснил, что не оспаривает факта отсутствия регистрации права собственности на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, построенный по заказу администрации. Однако, регистрация прав на данный дом не проведена по вине застройщика, который до сих пор не предоставил технический план, без которого невозможно провести регистрацию права собственности. Коммуникации к дому подведены, все ресурсы в виде света, воды и отопления могут быть использованы жильцами, выбрана управляющая компания по управлению домом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно ч.1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительств.

Частью 1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности и иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

В судебном заседании установлено, что администрация Питкярантского городского поселения в рамках реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда заключила муниципальный контракт №19/K-2012 на строительство многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>. Согласно указанному договору администрация выступала в лице заказчика работ, в качестве подрядчика работ выступило ООО «Трансмашпроектстрой». В соответствии с актом приема передачи квартир и сдачи работ по муниципальному контракту № 19/к-2012, администрация приняла от подрядчика 19 квартир, находящихся в возведенном доме. В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № Ru 10510101-198 многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу <адрес>, был сдан в эксплуатацию.

В силу положений ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Таким образом, право муниципальной собственности на построенный объект недвижимости - многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включая находящиеся в нем жилые помещения, возникнет у администрации с момента регистрации права собственности в установленном Законом порядке в Едином государственном реестре прав. В настоящее время регистрация данного права не проведена.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией заключены договоры социального найма жилых помещений, находящихся в построенном доме, а также заключены договоры мены квартир с гражданами, у которых ранее жилые помещения, расположенные в аварийных и ветхих домах, находились в собственности. Согласно договору мены от ДД.ММ.ГГГГ стороны договора осуществляют мену принадлежащих им на праве собственности жилых помещений. Однако, в нарушение действующего законодательства, Администрация, заключая договоры социального найма и мены, не зарегистрировала право муниципальной собственности на дом и не имела право на заключение договоров.

Статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в т.ч. установлен список документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом установлено, что Правительством Российской Федерации могут устанавливаться помимо предусмотренных, иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.

Постановление Правительства РФ от 01.03.2013 № 175 устанавливает, что документом, необходимым для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, помимо документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является технический план, подготовленный в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Судом установлено, что объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принят в эксплуатацию, соответствует требованиям и нормам.

Таким образом, суд считает установленным, что администрацией Питкярантского городского поселения не зарегистрировано право собственности на вновь построенный объект недвижимого имущества - жилой многоквартирный дом по адресу <адрес>.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд находит доказанным, что ответчик не выполнил возложенных на него полномочий по регистрации прав на построенный по его заказу объект недвижимости, что может повлечь нарушение прав граждан, являющихся жителями данного дома, в связи с чем, заявленные требования являются законными и обоснованными. Суд полагает необходимым обязать администрацию Питкярантского городского поселения зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке на объект недвижимого имущества - жилой дом. При этом, учитывая, что ответчик не отказывается от регистрации права собственности на выше обозначенный жилой дом и устранение данного нарушения до настоящего времени связано с не предоставлением подрядчиком необходимой документации, суд устанавливает администрации срок для устранения данного нарушения до 01.09.2014 года.

В силу ч. 2 ст. 45 ГПК РФ, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. В судебном заседании прокурор отказался от требований в части регистрации договоров мены жилых помещений, истец Зинзивер С.М. поддержал иск в полном объеме, позиция остальных истцов по данному вопросу не известна, поскольку они не явились в судебное заседание, в связи с чем, суд разрешает требование в части регистрации договоров мены жилых помещений по существу.

Согласно ч. 1 ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. В судебном заседании установлено, что на момент заключения с истцами договоров мены и на сегодняшний день администрация Питкярантского городского поселения не имела права собственности на вновь построенный объект недвижимого имущества - жилой многоквартирный дом по адресу <адрес>, в связи с чем, ответчик не имел оснований для заключения указанных договоров и их регистрация не может быть произведена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуальной кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Обязать администрацию Питкярантского городского поселения в срок до 01 сентября 2014 года зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества - жилой многоквартирный дом по адресу <адрес>.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца через Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Председательствующий        О.Е.Куприянова