Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-28/2017 (2-2254/2016;) ~ М-2246/2016 от 16.12.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» января 2017 года                                                          г.Похвистнево

Похвистневский районный суд Самарской области в составе

Председательствующего судьи Гурджиевой М.Л.

при секретаре Загидуллиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-28/17 по исковому заявлению Лапшина <данные изъяты> к Администрации сельского поселения Старый Аманак муниципального района Похвистневский Самарской области о признании права собственности на земельный участок с уточненной площадью и конфигурацией границ

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок с уточненной площадью и конфигурацией границ, что Лапшину <данные изъяты> как работнику <данные изъяты> в 1993 году был предоставлен для проживания жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в котором он проживает по настоящее время.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) было зарегистрировано право собственности на жилой дом, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сделана запись регистрации №, которая подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Самарской областной регистрационной палатой.

Жилой дом представляющий собой отдельно стоящее жилое здание общей площадью 24,2кв.м, 1920 года строительства, и фактически используемые мной хозяйственные постройки (сарай, баня и погреб) расположены на обособленном земельном участке, на который правоустанавливающие и правоустанавливающие (правоподтверждающие) документы отсутствуют.

Согласно сведений государственного кадастра недвижимости (кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №) и ЕГРП (Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №) данный земельный участок является ранее учтенным с ДД.ММ.ГГГГ, имеет кадастровый №, площадью 1432 кв.м, отнесен к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, с адресом местоположения аналогичным расположению жилого дома, права не зарегистрированы.

В государственном кадастре недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка, то есть данные о координатах характерных точек земельного участка отсутствуют.

Для проведения работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка истец обратился в ООО «Центр правовой поддержки».

В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что уточненная площадь земельного участка уменьшилась на 362 кв.м, и составила 1070 кв.м. На основании п.1 ч.5 ст.27 закона о кадастре, уменьшение площади уточняемого земельного участка на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, сведения о которой относительно данного земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, не является препятствием учета изменений уточняемого земельного участка.

Таким образом, поскольку предельно-допустимая величина составляет ± 600 кв.м, уменьшение площади на 362 кв.м, является предельно-допустимой величиной, а уточненная площадь 1070 кв.м находится в предельно-допустимых максимальных размерах земельного участка.

Вместе с тем, при анализе и сравнении местоположения и конфигурации границ представляющей собой совокупность внутренних углов и горизонтальных проложений геометрической фигуры образованной границами уточняемого земельного участка относительно местоположения и конфигурации границ земельного участка указанных в фрагменте фотоплана местности и материалах инвентаризации земель с. Старый Аманак установлено, что местоположение и конфигурация границ в вышеуказанных документах имеет существенное отличие друг от друга, что в соответствии с п.6 ч.2 ст.27 закона о кадастре является основанием для отказа в учете изменений объекта недвижимости.

На основании подтверждающих материалов приобщенных к межевому плану, земельный участок сформирован в существующем виде и находится в моем пользовании в неизмененных границах на протяжении более 15 лет.

В межевом плане имеется акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, который подтверждает согласование с собственниками смежных участков.

Таким образом, границы согласованы с владельцами смежных земельных участков, в соответствии с требованиями действующего законодательства в установленном порядке. Споры о границах и о праве между владельцами соседних участков отсутствуют.

Истец просил суд признать за Лапшиным <данные изъяты>, право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, с уточненной площадью 1070кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> установить местоположение и конфигурацию границ согласно сведений о характерных точках, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
н1	5944360,95	295758,74
н2	5944348,05	295775,25
5	5944344,38	295772,88
6	5944335,66	295767,49
7	5944317,75	295755,63
н3	5944310,84	295751,00
н4	5944320,28	295735,53
н5	5944317,70	295733,78
н6	5944321,30	295728,96
н7	5944324,41	295730,58
н8	5944325,40	295729,20
н9	5944340,89	295743,85
н1	5944360,95	295758,74

Истец Лапшин В.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского сельского поселения Старый Аманак муниципального района Похвистневский Самарской области не имел возражений против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица ООО «Центр правовой поддержки» в судебное заседание не явился, предоставил отзыв согласно которого просил суд рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель третьего лица ФГБУ ФКП Росреестр по Самарской области в судебное заседание не явился был надлежащим образом извещен о дне, месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела, предоставил отзыв согласно которого суду показал что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, с декларированной площадью 1431,54 кв. м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В ГКН содержатся сведения, что данный земельный участок находится в Государственной собственности, правообладатель - Староаманакская волость. При внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 1070 кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено.

Третье лицо Гордиенко П.В., в судебное заседание не явился, предоставил отзыв согласно которого не имел возражений против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

Помимо регистрации прав на земельный участок, на основании требований ст.7 закона о кадастре, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, а также, описание местоположения границ в объеме сведений, определенных порядком ведения ГКН.

Согласно ч.8 ст. 38 закона о кадастре площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

На основании п.3 ч.1 ст.7 закона о кадастре границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются межеванием.

В соответствии со ст. 38 закона о кадастре, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Так судом установлено и подтверждается материалами дела что, Лапшину <данные изъяты> как работнику <данные изъяты> в 1993 году был предоставлен для проживания жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в котором он проживает по настоящее время.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) было зарегистрировано право собственности на жилой дом, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сделана запись регистрации № которая подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное <адрес> регистрационной палатой.

Жилой дом представляющий собой отдельно стоящее жилое здание общей площадью 24,2кв.м, 1920 года строительства, и фактически используемые мной хозяйственные постройки (сарай, баня и погреб) расположены на обособленном земельном участке, на который правоустанавливающие и правоустанавливающие (правоподтверждающие) документы отсутствуют.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1432 кв.м, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Граница ЗУ не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Для уточнения местоположения границы и площади ЗУ на основании ч.9 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - закон о кадастре), в связи с отсутствием документов подтверждают право и определяющих местоположение границ ЗУ при его образовании, а также зарегистрированного права в ГТРП (Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о местоположении границ ЗУ были использованы из картографической основы ГКН, представляющей собой фрагмент фотоплана местности масштаба 1:2000 № инв.№ от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного НГ1П «Аэросъемка» по материалам летно-съемочных работ в 1995 и материалов инвентаризации земель с Старый Аманак выполненных на основе фотопланов местности ООО «Центр Земельные ресурсы» в 2001 году, полученных из государственного фонда данных хранящихся в архиве Мсжмуниципального отдела по г. Похвистнево. Похвистневскому району Управления Росреестра по Самарской области (письма №.538 от ДД.ММ.ГГГГ). а конфигурация границ с учетом материалов геодезической съемки от ДД.ММ.ГГГГ фактически расположенных на местности границ, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения (по забору), позволяющих определить их местоположение.

Другая землеустроительная документация на уточняемый ЗУ в ГФД согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

В соответствии с п.67 Приказа Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (далее - приказ №) письма из ГФД за № от ДД.ММ.ГГГГ, в состав приложения межевого плана не включаются, за исключением фрагмента фотоплана местности и материалов инвентаризации земель с Старый Аманак.

На основании 4.1 ст.11 и ч.1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры ЗУ. устанавливаются правилами землепользования и застройки территорий сельских поселений которые утверждаются органами местного самоуправления.

Согласно ПЗЗ сельского поселения Старый Аманак муниципального района Похвистневский Самарской области и внесенных в них изменений Решением Собрания представителей сельского поселения Старый Аманак муниципального района Похвистневский Самарской области №20 от 29.12.2015 года «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки сельского поселения Старый Аманак муниципального района Похвистневский Самарской области, утвержденных Решением Собрания представителей сельского поселения Старый Аманак муниципального района Похвистневский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняемый ЗУ расположен в территориальной зоне Ж6 (зона смешанной застройки) с. Старый Аманак. в которой размещение ЗУ с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства» допустимо. При этом предельные размеры ЗУ с данным видом разрешенного использования составляют: минимальную площадь - 600 кв.м; максимальную - 3000 кв.м. Однако, в соответствии с п.4 ч.13. ст. 19 вышеуказанных ПЗЗ, предельные размеры ЗУ установленные ПЗЗ, не применяются к ЗУ сформированным до вступления в силу ПЗЗ.

Кроме того, на основании требований земельного и градостроительного законодательства площадь ЗУ определяются с учетом фактического землепользования, а местоположение границ ЗУ определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных ЗУ и естественных границ ЗУ.

В результате уточнения границ уточненная площадь ЗУ составила 1070 кв.м. Разница между уточненной площадью и площадью ЗУ состоящей на учете в ГКН составляет 362 кв.м. На основании п.1 ч.5 ст.27 закона о кадастре, уменьшение площади уточняемого ЗУ на величину не более чем предельный минимальный размер ЗУ установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, сведения о которой относительно данного ЗУ содержатся в ГКН, не является препятствием учета изменений уточняемого ЗУ. В данном случае предельно-допустимая величина составляет ± 600 кв.м.

Таким образом, уменьшение площади на 362 кв.м, является предельно-допустимой величиной, а уточненная площадь 1070 кв.м находится в предельно-допустимых максимальных размерах ЗУ.

Однако, при комплексном анализе и сравнении границ уточняемого ЗУ относительно границ ЗУ указанных в фрагменте фотоплана местности и материалах инвентаризации земель с. Старый Аманак установлено, что конфигурация границ (совокупность внутренних углов и горизонтальных проложений) в вышеуказанных документах имеет существенное отличие друг от друга. Данное обстоятельство на основании п.4 ч.2 ст.26 закона о кадастре является причиной для приостановления осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, а в последующем по истечении трех месяцев при неустранении причины приостановки, согласно п.6 ч.2 ст.27 закона о кадастре, причиной отказа в учете изменений объекта недвижимости.

Границы с заказчиком кадастровых работ (соискателем прав) уточняемого ЗУ согласованы в индивидуальном порядке, предусмотренном ст.39 закона о кадастре, а именно от точки н1 до точки н2 и от точки 7 до точки н1 уточняемый ЗУ граничит с землями общего пользования, от точки н2 до точки 7 граничит с ранее уточненными границами ЗУ с кадастровым номером №, сведения о которых находятся и получены из ГКН (Кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №), а поскольку значения данных координат, при проведении кадастровых работ использованы без изменения, то включение в акт согласования границ ЗУ сведений о согласовании местоположения данного участка границ не требуется. Споры о границах отсутствуют.

Так как весь ЗУ расположен в водоохранной зоне <адрес>, то согласно ст.65 Водного кодекса Российской Федерации утвержденного Федеральным Законом №74-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ была сформирована часть ЗУ (:13/чзу 1) площадью 1070 кв.м.

В пределах границ уточняемого ЗУ согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № № расположено здание (жилой дом) с кадастровым номером №.

Исходя из изложенного, выявленные препятствия учета изменений ЗУ: отсутствие права собственности на ЗУ, несоответствие площади, местоположения и конфигурации границ ЗУ указанные в используемых материалах относительно описания характерных точек уточняемого ЗУ, в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» прилагаемого межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в соответствии с требованиями приказа №. должны быть устранены в судебном порядке.

Других причин, препятствующих государственному кадастровому учету изменений ЗУ с кадастровым номером № судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Лапшиным <данные изъяты>, право собственности на земельный участок, с кадастровым номером 63:29:0706008:13, с уточненной площадью 1070 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с<адрес>, <адрес> установить местоположение и конфигурацию границ согласно сведений о характерных точках, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
н1	5944360,95	295758,74
н2	5944348,05	295775,25
5	5944344,38	295772,88
6	5944335,66	295767,49
7	5944317,75	295755,63
н3	5944310,84	295751,00
н4	5944320,28	295735,53
н5	5944317,70	295733,78
н6	5944321,30	295728,96
н7	5944324,41	295730,58
н8	5944325,40	295729,20
н9	5944340,89	295743,85
н1	5944360,95	295758,74

Настоящее решения является основанием для внесение изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в течение месяца.

Судья              М.Л. Гурджиева