Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8020/2019 от 04.03.2019

Судья Соболева Г.В. Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Гулиной Е.М., Бондаренко Т.В.,

при секретаре Конюховой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 марта 2019 года апелляционную жалобу Нестерова И. М. на решение Воскресенского городского суда Московской области от 4 декабря 2018 года по делу по иску Нестерова И. М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фона Российской Федерации №22 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в принятии к производству справки о заработной плате и обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

Нестеров И.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фона Российской Федерации №22 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в принятии к производству справки о заработной плате № 8 от 02 апреля 2018 года, выданной ЗАО «Раменское грузовое предприятие» для определения расчетного размера пенсии при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, обязании принять к производству справку о заработной плате № 8 от 02 апреля 2018 года, выданной ЗАО «Раменское грузовое предприятие» для определения расчетного размера пенсии при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате со дня обращения за назначением пенсии по старости с 19 января 2018 года.

Свои требования мотивировал тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии, предоставив все необходимые документы. Согласно справке ГУ- УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области от 16 февраля 2018 года с 19 января 2018 года ему была назначена страховая пенсия по старости, размер которой был установлен на 16 февраля 2018 года - 7 574 руб. 36 коп., и при назначении пенсии была учтена заработная плата по выписке из лицевого счета застрахованного лица за период с 2000-2001 года. Решением ответчика от 09 июля 2018 года при назначении страховой пенсии по старости, ему было незаконно отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости и принятии к производству справки о заработной плате от 2 апреля 2018 года № 8 ЗАО «Раменское грузовое предприятие» за период с 1985 года - 1989 года для определения расчетного размера пенсии при назначении страховой пенсии по старости. Размер заработной платы за период работы с 1985-1989 годов выше, чем размер заработной платы за период работы с 2000-2001 годы и соответственно выше коэффициент соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период. Коэффициент соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране за период 1985-1989 год будет составлять 1.19. Применение данного коэффициента при расчете страховой пенсии по старости увеличивает размер пенсии. Просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ЗАО «Раменское грузовое предприятие» в судебное заседание не явился, извещен.

Решением Воскресенского городского суда Московской области от 4 декабря 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе истец Нестеров И.М. просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Представитель ответчика в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, извещен.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

При рассмотрении спора суд правильно определил и истолковал подлежащие применению нормы материального права, установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, при этом не допустил нарушений процессуального права.

Судом установлено, что Нестеров И.М. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 февраля 2018 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что расчет страховой пенсии истца по старости являлся соответствующим действующему пенсионному законодательству и права Нестерова И.М. не нарушающим, представленная истцом справка не подтверждает факт начисления и выплаты истцу заработной платы в указанном в ней размере, начисление заработной платы истцу с 1 января 1985 г. по 31 декабря 1989 г. в указанном в справке размере не подтверждается другими документами.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, при этом исходит из следующего.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, приведены формулы расчета.

Статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.

В силу части первой указанной статьи, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной зарплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п. 1 части второй указанной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 г., определяются по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации принято Постановление N 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 26 указанного Перечня, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными органами) на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как следует из материалов дела, Нестеров И.М. обратился в ГУ-УПФР № 22 по г. Москве и Московской области 1 апреля 2018 года о перерасчете размера страховой пенсии, предоставив справку от 02 апреля № 8, выданную АО «Раменское грузовое предприятие».

Решением ГУ-УПФР № 22 по г. Москве и Московской области от 09 июля 1. 8 года № 647702/18 Нестерову И.М., 19 января 1958 года рождения, отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 ч. 2 п. 1 - 3 № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, поскольку справка о зарплате №8 от 2 апреля 2018 года заверена подписью и печатью арбитражного управляющего, данное предприятие снято с учета 28 мая 2013 года.

Из представленной справки № 8 от 2 апреля 2018 года усматривается, что основанием выдачи справки ЗАО «Раменское грузовое предприятие /РТЕ» на имя Нестерова И.М. являлись лицевые счета, справка подписана конкурсным управляющим Ткаченко Н.В., заверена печатью арбитражного управляющего Ткаченко Н.В. Истцу за период с января 1985 года по декабрь 1989 года начислялась и выплачивалась заработная плата в рублях, что отражено в представленной справке.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа при установлении трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2012 года № 555, основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете трудового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и не точные сведения, могут быть приняты справки соответствующих государственных /муниципальных/ органов.

Указанный период работы подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Согласно справке ГУ-УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области от 10 апреля 2018 года, проверить справку о заработной плате на Нестерова И.М. за период с 1 января 1985 года по 31 декабря 1989 года из ОАО Раменское грузовое предприятие не представляется возможным, так как данное предприятие снято с учета 28 мая 2013 года.

Из решения от 9 июля 2018 года за <данные изъяты> и представленных материалов следует, что ГУ-УПФР № 22 по г. Москве и Московской области были направлены запросы в ЗАО «Раменское грузовое предприятие» конкурсному управляющему Ткаченко Н.В., с просьбой о предоставлении копии документов, на основании которых была выдана справка о зарплате № 8 от 2 апреля 2018 года на Нестерова И.М., 19 января 1958 года рождения, которые вернулись без исполнения.

Поскольку в силу ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-Ф3 «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, представленная истцом справка требованиям достоверности в части размера получаемой заработной платы не отвечает, в связи с чем отказ ответчика в принятии данной справки как основания расчета размера пенсии является законным.

Судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, поскольку судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воскресенского городского суда Московской области от 4 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нестерова И. М. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи