Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1488/2015 ~ М-976/2015 от 24.02.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2015 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кизовской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Николаевой Е.И. о признании незаконным решения Министерства строительства Самарской области об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены,

УСТАНОВИЛ:

Николаева Е.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Министерства строительства Самарской области об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены. В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась в Министерство строительства Самарской области с заявлением о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены по объекту незавершённого строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пересечение <адрес> и <адрес>омнатная квартира общей площадью 36,4 кв. м. Она является участником долевого строительства на основании договора инвестирования от ДД.ММ.ГГГГ СЧ №3/70, застройщиком является ООО «Горос». Обязательства по оплате жилого помещения ею выполнены полностью, однако строительство не завершено, квартира ей не передана.

Министерством строительства Самарской области принято решение об отказе во включении её в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на основании подпункта 4 пункта 14 Приложения №2 Правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утверждённых Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.09.2013 года №403.

По её мнению, ей незаконно отказано во включении в реестр.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать незаконным решение Министерства строительства Самарской области по отказу во включении её в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены и обязать Министерство строительства Самарской области возобновить работу по рассмотрению её заявления о включении в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

В судебном заседании представитель заявителя, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Министерства строительства Самарской области в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 20.09.2013 года №403 утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Николаевой Е.И. и ООО «Горос» заключён предварительный договор инвестирования СЧ №3/70, согласно которому Николаева Е.И. брала на себя обязательство по оплате строящегося объекта по адресу: <адрес>, пересечение <адрес> и <адрес>, в объёме однокомнатной квартиры, строительный номер 70, площадью 36,4 кв. м.

Установлено, что стоимость жилого помещения Глотова И.М. оплатила в полном объёме.

Установлено также, что принятые на себя обязательства, общество не выполнило, квартира в собственность заявителя не передана.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Николаева Е.И. обратилась в Министерство строительства <адрес> с заявлением о включении в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на основании Приказа Министерства регионального развития от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены».

Письмом Министерства строительства Самарской области от 21.11.2014 года №3/7955 Николаевой Е.И. сообщено об отказе во включении в вышеуказанный реестр.

Согласно п.4 Правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, включению в Реестр подлежат граждане в случае привлечения их денежных средств, связанного с возникающим правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, не введенных на момент такого привлечения в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, исполняющие или исполнившие обязательства в соответствии с условиями заключенной сделки надлежащим образом.

Ведение Реестра основывается на Федеральном законе от 30.12.2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Частью 2 статьи 1 Федерального закона №214-ФЗ установлены случаи, при которых допускается привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности. В том числе, возможно привлечение денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве.

В соответствии с нормами статьи 4 Федерального закона №214- ФЗ договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключённым с момента такой регистрации.

Подпунктом 4 п.14 Правил ведения реестра установлено, что уполномоченный орган по контролю и надзору за долевым строительством принимает решение об отказе во включении в Реестр в случае привлечения денежных средств заявителя в нарушение требований, установленных частью 2 статьи 1 Федерального закона №214-ФЗ после вступления в силу Федерального закона от 17.06.2010 №119-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и отдельные законодательные акты РФ».

Учитывая, что договор участия в долевом строительстве в данном случае не заключался, как того требует закон, министерством, в соответствии с подпунктом 4 пункта 14 Правил ведения Реестра, принято законное решение об отказе во включении Николаевой Е.И. в соответствующий реестр, в связи с чем, заявленные ею требования о признании незаконным решения Министерства строительства Самарской области и возложении на Министерство строительства Самарской области обязанности возобновить работу по рассмотрению её заявления, не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Николаевой Е.И. о признании незаконным решения Министерства строительства Самарской области об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд города Самары в течение 30 дней.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья