Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-10/2015 от 18.03.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 марта 2015 года        

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Гусев В.А.,

рассмотрев при подготовке дела к рассмотрению материалы в отношении

Киселева А.Ю., <данные изъяты>

<данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л

Согласно общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ). (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 N 13)

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 N 13)

Однако в представленных материалах вообще отсутствуют какие либо документы и сведения, свидетельствующие о необходимости их получения при наличии значительных временных затрат, что однозначно указывает на фактическое отсутствие административного расследования и формальное его назначение с целью увеличения срока надлежащего оформления документов для привлечения правонарушителя к административной ответственности. Кроме того, материалы административного дела, за исключением протокола, представлены в копиях, что не соответствует требованиям делопроизводства и полностью исключает возможность надлежащего исследования доказательств.

Указанные нарушения требований закона свидетельствуют о злоупотреблении должностным лицом предоставленными ему полномочиями, волоките и грубом нарушении конституционных прав и охраняемых законом интересов граждан, относятся к существенным процессуальным нарушениям, влияющим на права лица, привлекаемого к ответственности и потерпевшей. Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, а при таких обстоятельствах направление дела в Нефтегорский районный суд Самарской области нельзя признать законным и обоснованным.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст..29.4, ст.29.12 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении Киселева А.Ю. в ОГИБДД МО МВД России «Нефтегрский» Самарской области для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано потерпевшей, лицом, привлекаемым к административной ответственности и опротестовано прокурором в судебную коллегию по уголовным делам Самарского областного суда в течение 10 дней путем подачи жалобы и принесения протеста через Нефтегорский районный суд Самарской области.

Судья     В.А. Гусев.