Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2496/2011 ~ М-2281/2011 от 24.11.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2011 года Рузский районный суд в составе председательствующего судьи Филимоновой О.Г., с участием прокурора Ржевской Ю.В., при секретаре Прокопченко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... городского прокурора к ЗАО ... об обязании ввести в эксплуатацию формовочный цех №,

У С Т А Н О В И Л:

... городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит обязать ЗАО ... ввести в эксплуатацию формовочный цех № в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу, расположенного по адресу <адрес>, мотивируя свою просьбу тем, что ... городской прокуратурой проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства при эксплуатации формовочного цеха № ЗАО ... расположенного по адресу <адрес>

Проверкой установлено, что производственная площадь предприятия составляет ... кв. метров. На территории предприятия расположено здание санкабины, которое имеет инвентаризационный номер №. В соответствии с приказом генерального директора предприятия от (дата) №, в период с (дата) года по (дата) год в здании осуществлялась реконструкция. Общая площадь здания до реконструкции согласно свидетельству о праве собственности на строение, составляла ... кв. метров. После реконструкции здание было переоборудовано в формовочный цех №. на момент проверки реконструированное здание эксплуатировалось. В здании находится формовочная линия и другие производственные агрегаты. Общая площадь здания после реконструкции составляет около ... кв. метров.

Согласно ответу администрации городского поселения ... муниципального района <адрес> на запрос ... городского прокурора от (дата), разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось.

В судебном заседании прокурор полностью поддержал доводы искового заявления и просил его удовлетворить.

Представитель ответчика оставил разрешение иска на усмотрение суда.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 20 ст. 14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ (в редакции ФЗ от 29.12.2004 № 191-ФЗ, от 10.05.2007 № 69-ФЗ, от 15.06.2007 № 100-ФЗ), утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, относится к полномочиям поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 35 Федерального Закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 года «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 года «Технический регламент безопасности зданий и сооружений»,, здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 указанного Закона, обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки и утилизации (сноса) осуществляется в форме:

1) заявления о соответствии проектной документации требованиям настоящего Федерального закона;

2) государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации;

3) строительного контроля;

4) государственного строительного надзора;

5) заявления о соответствии построенного, реконструированного или отремонтированного здания или сооружения проектной документации;

6) заявления о соответствии построенного, реконструированного или отремонтированного здания или сооружения требованиям настоящего Федерального закона;

7) ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, предусмотрено как способ защиты гражданских прав пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

По делу установлено, что ... городской прокуратурой проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства при эксплуатации формовочного цеха № ЗАО ...», расположенного по адресу <адрес>.

Проверкой установлено, что производственная площадь предприятия составляет ... кв. метров. На территории предприятия расположено здание санкабины, которое имеет инвентаризационный номер №. В соответствии с приказом генерального директора предприятия от (дата) №, в период с (дата) года по (дата) год в здании осуществлялась реконструкция. Общая площадь здания до реконструкции согласно свидетельства о праве собственности на строение, составляла ... кв. метров. После реконструкции здание было переоборудовано в формовочный цех №. на момент проверки реконструированное здание эксплуатировалось. В здании находится формовочная линия и другие производственные агрегаты. Общая площадь здания после реконструкции составляет около ... кв. метров.

Согласно ответу администрации городского поселения ... муниципального района <адрес> на запрос ... городского прокурора от (дата), разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось.

Поскольку судом установлено, что действия ЗАО ... создают угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, суд считает заявленный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12 ГК РФ, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ, ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, Федеральным Законом № 384-ФЗ от 30.12.2009 года «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», ст.ст.45,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ... городского прокурора удовлетворить.

Обязать ЗАО ... ввести в эксплуатацию формовочный чех №, расположенный по адресу <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение 10 дней.

Судья Филимонова О.Г.