Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-883/2018 ~ М-787/2018 от 20.07.2018

Дело 2-883/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 октября 2018 года г. Оханск

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) в составе: председательствующего судьи Томилиной Е.А.,

при секретаре Рудометовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Острожского сельского поселения Оханского района Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Рогожникову Александру Васильевичу о прекращении права собственности Прокопьева Ильи Александровича, Рогожниковой Анны Андреевны, Солодникова Тимофея Ивановича, Сопегиной Галины Сергеевны на земельные доли и признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными,

у с т а н о в и л:

Администрация Острожского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Рогожникову Александру Васильевичу, привлеченному судом в качестве ответчика, о прекращении права собственности на земельные доли Прокопьева Ильи Александровича, Рогожниковой Анны Андреевны, Солодникова Тимофея Ивановича, Сопегиной Галины Сергеевны, признании права муниципальной собственности Острожского сельского поселения Оханского муниципального района Пермского края на земельные доли площадью 7,8 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 5297 га, расположенный в границах Острожского сельского поселения <адрес>, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежавшие Прокопьеву Илье Александровичу, на основании свидетельства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., Рогожниковой Анне Андреевне, на основании свидетельства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., Солодникову Тимофею Ивановичу, на основании свидетельства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., Сопегиной Галине Сергеевне, на основании свидетельства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что администрацией Оханского района принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 5297 га сельскохозяйственных угодий совхоза «Оханский», из них 5297 га пашни. Данным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 679 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,8 га. В списке среди прочих указаны: Прокопьев Илья Александрович, Рогожникова Анна Андреевна, Солодников Тимофей Иванович, Сопегина Галина Сергеевна, которым принадлежала земельная доля 7,8 га из земель сельскохозяйственного назначения. Указанные лица умерли, не распорядившись предоставленной им земельной долей более трех лет подряд.

В соответствии с требованиями №101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Оханская сторона» №36 (9405) от 16.09.2011 г. и на информационных щитах, расположенных на территории Острожского сельского поселения.

Общее собрание участников долевой собственности на земельные участки состоялось ДД.ММ.ГГГГ Общее собрание участников долевой собственности своим решением утвердило список невостребованных земельных долей, куда вошли, в том числе, спорные земельные доли. В первоначально заявленных требованиях просили прекратить право собственности Прокопьева И.А., Рогожниковой А.А., Солодникова Т.И., Сопегиной Г.С. на земельные доли и признать право собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными.

В адресованном суду заявлении представитель истца администрации Острожского сельского поселения <адрес> фио1 уточнил требования, не настаивая на требованиях в части, касающихся земельной доли, принадлежавшей Прокопьеву Илье Александровичу по причине перехода права собственности на спорную земельную долю к наследнику, на удовлетворении остальных требований настаивал, при этом просил о рассмотрении дела без его участия.

Привлеченный судом в качестве ответчика Рогожников А.В. в судебном заседании не участвовал, судебное извещение возвращено в суд по истечении срока хранения.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24. 07. 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание, что земельный участок находится в границах Острожского сельского поселения, представитель администрации Острожского сельского поселения как исполнительного органа местного самоуправления в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения (л.д. 6-7).

Из договора аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственники земельных долей передали в аренду свои доли общей площадью 5 297 га сельскохозяйственных угодий АКХ Острожка сроком на три года (л.д. 8-10). Сведений о пролонгации указанного договора по истечению его срока либо заключении иных договоров аренды земельных долей на новый срок материалы гражданского дела не содержат.

Согласно свидетельствам на право собственности на землю <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ. – Рогожниковой Анне Андреевне, <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. – Солодникову Тимофею Ивановичу, <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. – Сопегиной Галине Сергеевне на праве собственности принадлежат земельные участки по 7,8 га сельхозугодий, без выдела в натуре в АКХ «Острожка» <адрес> (л.д. 17-25).

Газета «Оханская сторона» в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>», является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Выкопировкой из газеты «Оханская сторона» № (9405) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в ней опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки АКХ «Острожка», расположенные по адресу: Острожское сельское поселение, в списке указаны и вышеперечисленные доли собственников (л.д. 30-31).

В газете «Оханская сторона» №(9427) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление администрации Острожского сельского поселения о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности АКХ «Острожка» (л.д. 32).

Согласно выписке из протокола собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, АКХ «Острожка» с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, список собственников невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки АКХ «Острожка» согласно приложению утвержден (л.д. 34-38).

В кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, площадью 33805640 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, АКХ «Острожка» указаны правообладатели, в числе которых значатся и Рогожникова А.А., Солодников Т.И., Сопегина Г.С., размер доли 1/628 (л.д.33-36).

Из выписки из ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером № следует, что право собственности Рогожниковой А.А., Солодникова Т.И., Сопегиной Г.С. на принадлежащую им долю в ЕГРП не зарегистрировано (л.д. 37-85).

Согласно сведениям Отдела ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ, Рогожникова Анна Андреевна, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.; Сопегина Галина Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.86-87); по сведениям отдела ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ Солодников Тимофей Иванович, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.88).

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу Рогожниковой Анны Андреевны, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в наследство, открывшееся после её смерти, вступил её сын Рогожников Александр Васильевич. Как усматривается из свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ к Рогожникову А.В. перешло право собственности на имущество Рогожниковой А.А., состоящее из недополученной пенсии и квартиры по адресу: <адрес>; земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок АКХ «Острожка» в состав наследственного имущества не включена (л.д.11 наследственного дела).

Как видно из наследственного дела № к имуществу Солодникова Тимофея Ивановича, умершего ДД.ММ.ГГГГ., наследником последнего является его жена – фио2. В свидетельстве о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что к фио2 перешло право собственности на имущество Солодникова Т.И., состоящее из жилого дома и земельного участка при домовладении по адресу: д.<адрес>, земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок АКХ «Острожка» в состав наследственного имущества не включена (л.д. 13 наследственного дела).

Из материалов наследственного дела № к имуществу Сопегиной Галины Сергеевны, умершей ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что в наследство, открывшееся после ее смерти вступил сын фио3. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГг., к фио3 перешло право собственности на имущество Сопегиной Г.С., состоящее из права на денежные средства банковского вклада, земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок АКХ «Острожка» в состав наследственного имущества не включена (л.д. 9 наследственного дела).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Рогожникова Анна Андреевна, Сопегина Галина Сергеевна при жизни не зарегистрировали в установленном законом порядке право собственности на земельные доли, Солодников Тимофей Иванович был наделен земельной долей после его смерти, никто из наследников указанных умерших лиц в собственность спорные земельные доли не оформил.

Суд считает, что земельные доли указанных выше граждан фактически являются невостребованными, порядок признания невостребованной земельной доли, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, истцом соблюден, нарушения чьих-либо прав и законных интересов судом не установлено, возражений от участников процесса по заявленным требованиям не поступило.

Таким образом, требования о прекращении права собственности Рогожниковой А.А., Солодникова Т.И., Сопегиной Г.С. на невостребованные земельные доли и признании за истцом права муниципальной собственности на них подлежат удовлетворению в соответствии с принципом сохранения целевого использования земельного участка из земель сельхозназначения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности Рогожниковой Анны Андреевны, Солодникова Тимофея Ивановича, Сопегиной Галины Сергеевны на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 5297 га, расположенный в границах Острожского сельского поселения <адрес>.

Признать право собственности за Острожским сельским поселением Оханского муниципального района <адрес> на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 5297 га, расположенный в границах Острожского сельского поселения <адрес>, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 7,8 га каждая, принадлежавшие Рогожниковой Анне Андреевне, на основании свидетельства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., Солодникову Тимофею Ивановичу, на основании свидетельства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., Сопегиной Галине Сергеевне, на основании свидетельства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                Е.А. Томилина