Решение по делу № 12-181/2014 от 30.10.2014

Дело № 12 – 181/14г.

РЕШЕНИЕ

город Кузнецк 13 ноября 2014 года

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Тарасова О.В.,

с участием помощника прокурора г.Кузнецка Панкратенковой Ю.Е.,

при секретаре Древиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту и.о. прокурора города Кузнецка Жигаловой Л.А. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кузнецка в отношении В.Н.П. по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кузнецка Пензенской области, В.Н.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде штрафа в размере 100 рублей.

В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов, В.Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь матерью несовершеннолетней ФИО3, <данные изъяты> года рождения, не должным образом исполняет обязанности по воспитанию ребенка, следствием чего явилось, что ФИО3 занимается попрошайничеством около ТЦ «<данные изъяты>».

И.о. прокурора г. Кузнецка принесен на данное постановление протест в обосновании которого указано, что данное постановление незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям.

В ходе проведения ОМВД России по г. Кузнецку, Пензенской области проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ было установлено, что гр. В.Н.П. с 05 апреля по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе ДД.ММ.ГГГГ) систематически вовлекала несовершеннолетних ФИО1, <данные изъяты> года рождения, ФИО3, <данные изъяты> года рождения, ФИО2, <данные изъяты> года рождения, ФИО4., <данные изъяты> года рождения в занятие попрошайничеством.

ДД.ММ.ГГГГ следователем ОМВД России по г.Кузнецку, Пензенской области ФИО8 возбуждено уголовное дело № <данные изъяты>, по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 151 УК РФ.

Просит восстановить срок для принесения протеста. Постановление по делу об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кузнецка, Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении В.Н.П. по ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде штрафа в размере 100 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи наличием обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании помощник прокурора г.Кузнецка Пензенской области Панкратенкова Ю.Е., протест поддержала.

Привлеченная к административной ответственности В.Н.П. с протестом прокурора также согласна.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кузнецка Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в суд представлено заявление о рассмотрении материала в их отсутствие.

Суд считает необходимым восстановить и.о. прокурору г.Кузнецка срок для подачи протеста, поскольку в соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кузнецка Пензенской области, подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращения производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Согласно ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Прокурор, руководствуясь ст. 25.11 КоАП РФ в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные, предусмотренные федеральным законом, действия.

Не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении могут быть опротестованы прокурором в порядке ст. 30.10 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из материалов дела следует, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кузнецка, Пензенской области, В.Н.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде штрафа в размере 100 рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов, В.Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь матерью несовершеннолетней ФИО3, <данные изъяты> года рождения, не должным образом исполняет обязанности по воспитанию ребенка, следствием чего явилось, что ФИО3 занимается попрошайничеством около ТЦ «<данные изъяты>».

В ходе проведения ОМВД России по г.Кузнецку, Пензенской области проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ было установлено, что гр. В.Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе ДД.ММ.ГГГГ) систематически вовлекала несовершеннолетних ФИО1, <данные изъяты> года рождения, ФИО3, <данные изъяты> года рождения, ФИО2, <данные изъяты> года рождения, ФИО4., <данные изъяты> года рождения в занятие попрошайничеством.

Из приобщенных к протесту прокурора документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ следователем ОМВД России по г.Кузнецку, Пензенской области ФИО8 возбуждено уголовное дело № <данные изъяты>, по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 151 УК РФ.

Из данного постановления усматривается, что в семье В., проживающих по адресу: <адрес>, воспитывается девять несовершеннолетних детей, двое из которых являющимися учащимися МБОУ СОШ № <данные изъяты> г.Кузнецка вовлечены своей матерью В.Н.П. в занятие попрошайничеством, которым они на системной основе на протяжении всего 2014 года в г. Кузнецке Пензенской области занимаются около торговых центров г. Кузнецка.

Таким образом, имеются обстоятельства для прекращения производства по делу, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, а именно, наличие по одному и тому же факту совершения инкриминируемых В.Н.П. противоправных действий постановления о привлечении к административной ответственности и постановления о возбуждении уголовного дела, что не могло быть учтено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах постановление о привлечении В.Н.П. к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении В.Н.П. на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5. 30.4-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить и.о. прокурора г.Кузнецка Пензенской области Жигаловой Л.А. срок для обжалования постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кузнецка, Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении В.Н.П. по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кузнецка Пензенской области, в отношении В.Н.П. по ч. ст. 5.35 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: О.В. Тарасова