Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-54/2021 (12-420/2020;) от 30.12.2020

УИД 26RS0002-01-2020-008375-84

Дело № 12-54/2021

РЕШЕНИЕ

17 февраля 2021 г. г. Ставрополь

Судья Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края Никитенко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Долина семян» Соловьевой М.С. на постановление без номера от <дата обезличена> начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции <номер обезличен> Управления МВД России по <адрес обезличен> Колдасова С.М. о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Долина семян» в административной ответственности по части 5 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

оспариваемым постановлением ООО «Долина семян» привлечено в административной ответственности по ч. 5 ст. 18.12 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000,00 рублей.

Представитель ООО «Долина семян» принес жалобу на указанное постановление, указав, что просит суд уменьшить штраф до 200 000,00 рублей.

В судебном заседании представитель ООО «Долина семян» жалобу поддержал.

Суд, исследовав материалы дела и дополнительно представленные материалы, приходит к выводу о необоснованности жалобы.

Вывод суда основан на следующем.

Суд считает оспариваемое постановление в отношении ООО «Долина семян» законным и обоснованным, поскольку контрольным органом при полном соблюдении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полно и всесторонне исследованы материалы дела об административном правонарушении, правильно применен закон.

Как следует из материалов дела, в нарушение пунктов 1.5 и 1.6 приказа МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» ООО «Долина Семян» подало уведомление в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес обезличен> об исполнении работодателем и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину (лицу без гражданства) – высококвалифицированному специалисту гражданину Пух В. Г., <дата обезличена> г.р., осуществляющему трудовую деятельность на основании разрешения на работу 26<номер обезличен>, с предоставлением недостоверных сведений (приложение <номер обезличен> – неверно указана дата выдачи разрешения на работу) и порядка предоставления работодателем и заказчиком работ (услуг) данного уведомления.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО «Долина семян» к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ.

Суд считает, что выводы о виновности ООО «Долина семян» в совершении административного правонарушения сделаны в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости.

Действия ООО «Долина семян» правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно постановлению ООО «Долина семян» назначен административный штраф в размере 400 000,00 рублей.

Нарушений прав ООО «Долина семян» при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Однако с учетом заявления представителя ООО «Долина семян», с учетом положений частей 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, а также правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П, учитывая характер совершенного правонарушения, судья считает, что наложение административного штрафа в установленных санкцией части 5 ст. 18.15 КоАП РФ пределах не отвечает целям административной ответственности, с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об уменьшении штрафа до 200 000,00 рублей.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление без номера от <дата обезличена> начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции <номер обезличен> Управления МВД России по <адрес обезличен> Колдасова С.М. о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Долина семян» в административной ответственности по части 5 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить.

Уменьшить наложенный административный штраф до 200 000,00 рублей.

Решение может обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения.

Судья Т.Н. Никитенко