Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5700/2022 ~ М-4888/2022 от 29.08.2022

Дело № 2-5700/2022

УИД 63RS0045-01-2022-006469-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Зиятдиновой И.В.

при секретаре Красовской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5700/2022 по иску Грошева ФИО12 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

третье лицо - Управление Росреестра по Самарской области, Мартынов ФИО13, Ионова ФИО14,

УСТАНОВИЛ:

Грошев А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указал, что является собственником жилого дома блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Данная недвижимости принадлежит истцу на основании решения <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации: №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. Данное недвижимое имущество расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., что соответствует 1<данные изъяты> доли земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. Право бессрочного пользования на 1/3 долю земельного участка перешло истцу на основании договора купли – продажи, удостоверенного нотариусом г. Самары Казачковой Г.А. ДД.ММ.ГГГГ по реестру № от прежнего собственника ФИО6 Прежнему собственнику указанной доля принадлежала на основании договора дарения, удостоверенного Кировской нотариальной конторой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>. Первоначальному собственнику жилого дома ФИО7 земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. был предоставлен на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Первой Куйбышевской государственной конторы по реестру №; разрешения Кировского РИК <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и справки БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №. Решением Промышленного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО2 за ней было признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м., что соответствовало 2<данные изъяты> доля земельного участка <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственности на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, у<адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., для индивидуального жилищного строительства. Однако ДД.ММ.ГГГГ истец получил уведомление об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка №. Основанием для отказа явились подпункт 2 пункта 8 ст. 39.15., подпункт 19 статьи 39.16. ЗК РФ. Таким образом на данный момент истец не имеет возможности оформить свой земельный участок. Принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом блокированной застройки общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположен в пределах вышеуказанного земельного участка <данные изъяты> кв.м., границы установлены согласно сложившемуся порядку землепользования, с момента их образования местоположение межевых заборов не менялось, против установления границ собственники не возражают. Согласно карте правового (градостроительного) зонирования г.о. Самара земельный участок распложена в территориальной зоне Ж-5, предназначенного для развития жилья любого типа (зона застройки Ж-5), категория земель: земли населённых пунктов. Согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ пересечение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> границами смежных земельных участков не выявлено. Договор на право застройки был заключен в соответствии с положениями действующего на тот момент ГК РСФСР 1992 года, а именно в соответствии со ст.ст. 71,84 ГК РСФСР, регламентирующим порядком предоставления земельных участков под застройку. Указом Президиума Верховного совета СССР от 26.08.2019 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», принятого в целях установления единства законодательства, в соответствии со ст. 10 Конституции СССР установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. Таким образом земельный участок по вышеуказанному адресу предоставлен гражданам в бессрочное пользование, т.к. срочное пользование по договору застройки исключено.

Земельный участок был предоставлен под строительство индивидуального жилого дома и его фактическое использование по назначению до сих пор не менялось. Земельный участок свободен от притязаний со стороны третьих лиц, на него никто не претендует, право собственности на него за иными лицами не зарегистрировано,

В связи с чем, истец просил признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования под индивидуальное жилищное строительство с координатами согласно плана границ земельного участка ООО «Поволжье» от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить по доводам изложенных в иске. Дополнительно пояснил, что что купил дом в ДД.ММ.ГГГГ, проживает в данном доме на протяжении <данные изъяты> лет.

Представитель ответчиков Администрации городского округа Самара и Департамента управления имуществом городского округа Самара, действующий по доверенности – ФИО8 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, поскольку истцом не доказан факт, что именно этот земельный участок, именно с испрашиваемыми координатами был предоставлен ранее, кроме того в соответствии с земельным законодательством РФ границы земельного участка должны быть сформированы 15 лет назад и более, чему в материалах дела нет доказательств, поскольку право собственности на дом возникло в 2018 году, на основании решения Промышленного районного суда г. Самара, безвозмездное предоставление спорного земельного участка гражданским законодательством не предусмотрено.

Третьи лица - Мартынов А.Ф., Ионова Н.П. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещался надлежащим образом, причина неявки в судебное заседание не известна, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, усмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основания, допускаемым законом.

Согласно п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.    

Согласно пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного): пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ), гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-Ф3).

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального на от 03.07.2016 № 361-ФЗ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения постоянного (бессрочного) пользования, гражданин обладающий таким земельным участком, на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 № 214-ФЗ) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленум ВАС РФ № 10/22 от 20.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практик при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

Установлено, что Грошев ФИО15, является собственником жилого дома блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., распложенного по адресу: <адрес>, Электрозаводская, <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер объекта №

Согласно ответу на запрос суда из «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номеров №, расположенном по адресу: <адрес>, участок №, однако сведения о правах на данный участок в ЕГРН отсутствуют.

Для установления фактических границ земельного участка с целью исключения наложения границ с учетом правоустанавливающих документов, ООО «Поволжье» от ДД.ММ.ГГГГ изготовлена схема расположения земельного участка, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

В целях оформления прав на земельный участок истец обратился с заявлением в Департамент управления имуществом городского округа Самара по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит преобразовать, площадью <данные изъяты> кв.м., для индивидуального жилищного строительства, относящегося по категории к землям населённых пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, на территории кадастрового квартал №, однако ему было отказано. Основаниями для отказала послужил подпункт 2 пункта 8 статьи 39.15, подпункт 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской федерации, а именно предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Судом установлено, что недвижимое имущество расположено на земельном участке площадью 177 кв.м., что соответствует 1/3 доли земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. Право бессрочного пользования на 1/3 долю земельного участка перешло истцу на основании договора купли – продажи, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ по реестру № от прежнего собственника ФИО6 Прежнему собственнику указанной доля принадлежала на основании договора дарения, удостоверенного Кировской нотариальной конторой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>. Первоначальному собственнику жилого дома ФИО7 земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. был предоставлен на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом Первой Куйбышевской государственной конторы по реестру №; разрешения Кировского РИК <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и справки БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №. Решением Промышленного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО2 за ней было признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., что соответствовало 2/3 доля земельного участка 468,14 кв.м.

Пользование испрашиваемым земельным участком является сложившимся, споров о границах земельного участка не имеется, право на приватизацию земельного участка истец не использовал, прав иных лиц на испрашиваемый земельный участок не имеется.

Так, согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного старшим государственным нотариусом <адрес> ФИО5, зарегистрированного в реестре №, продавец ФИО9 продает ФИО3 1/3 долю жилого дома, находящегося в <адрес>, расположенного на участке площпдью в <данные изъяты> кв.м., дом одноэтажный, деревянный, с двумя пристроями, общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

По сведениям архива Управления Росреестра по Самарской области, за ДД.ММ.ГГГГ. не имеется информации о предоставлении кому – либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. был предоставлен первоначальному собственнику жилого дома в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Первой Куйбышевской государственной конторы, по реестру №; разрешения Кировского РИК <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и справки из БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно плану границ землепользования под индивидуальное строительство от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м., на котором расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности истцу и хозяйственные постройки, которыми также пользуется истец.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самары, земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> частично расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций, земельный участок не расположен в границах красных линий.

Согласно ответу на запрос из ООО «Средневолжская газовая компания» в районе адреса: <адрес> проходят газопроводы низкого давления, сведений о наличии обременения спорного земельного участка отсутствует.

Согласно сведениям из АО «Самарская сетевая компания» на испрашиваемом земельном участке отсутствует сети, принадлежащие АО «ССК».

Согласно сведениям, представленным по запросу суда из ООО «Самарские коммунальные системы» по <адрес> проходит канализационная линия, не находящаяся в эксплуатации ООО «Самарские коммунальные системы», а также водопроводная линия. Отсутствуют какие – либо ограничения в отношении спорного земельного участка, равно как и сети водоснабжения и водоотведения, находящиеся в эксплуатации ООО «СКС», проходящие по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на спорный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., отсутствуют.

Спорный земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена. Доказательств того, что спорный земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд ответчиком не представлено.

Доказательств, подтверждающих, что месторасположение земельного участка создает препятствия или нарушает права и законные интересы других лиц на пользование необходимыми объектами общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами, в материалах дела также не имеется.

Топографический план границ земельного участка изготовлен ДД.ММ.ГГГГ ООО «Поволжье».

Согласно экспертному заключению филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ при проверки сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на кадастровый квартал №, выявлено, что данный земельный участок накладывается сам на себя, пересечение земельного участка с границами смежных участков не выявлено.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ по определению границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что фактически земельный участок расположен в кадастровом квартале №. Местоположение границ образуемого земельного участка определено по фактическим границам, закрепленным забором. Пересечение границ спорного земельного участка со смежными земельными участками с кадастровыми номерами №, № – отсутствует. На образуемом земельном участке расположено жилое здание с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО3

План границ у суда сомнений не вызывает. Спора по границам не имеется.

Границы определяются с учетом фактического землепользования истца и границ соседних земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет. Какие-либо притязания иных лиц на данный земельный участок отсутствуют.

План границ земельного участка со смежными землепользователями согласован. Спора о границах нет, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границ земельного участка, площадью 177 кв.м.

Установив, что земельный участок сформирован, правовых препятствий для оформления в собственность земельного участка не имеется, суд приходит к выводу о том, что требования о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Грошева ФИО16 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт № №, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённый вид использования: под индивидуальное жилищное строительство с координатами согласно плана границ земельного участка ООО «Поволжье» от ДД.ММ.ГГГГ годоа: система координат МСК-63

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
Х	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 21.11.2022 года.

Председательствующий                  И.В. Зиятдинова