Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-227/2019 (2-2848/2018;) ~ М-2673/2018 от 20.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> <дата>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.,

при секретаре Хрипуновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Панфилова С. В. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Панфилов С.В. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по <адрес> о признании права пользования жилым помещением, в обоснование исковых требований указав, что <дата> истцу был выдан ордер № от <дата>. на жилую комнату по адресу: <адрес>, в которой был поставлен на регистрационный учет с <дата>.

В <дата> в указанное жилое помещение он прописал отца ФИО, который умер в <дата>

<дата> истец был осужден. <дата> он был снят с регистрационного учета и лицевой счет был открыт на его отца ФИО

В настоящее время он освободился из мест лишения свободы, что является основанием для восстановления его права пользования жилым помещением.

При обращении в паспортный стол для регистрации по месту жительства ему было отказано, поскольку материалы регистрации по месту жительства были уничтожены, в связи с истечением срока хранения. В течение 16 лет его родственники платили за все коммунальные платежи, комнатой никто не пользовался. На данный момент он проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, содержит жилое помещение, другого жилья у него не имеется. Однако регистрации по месту проживания не имеет, в связи с чем истец не может устроиться на работу, получить медицинскую помощь. Истец просит суд признать за ним, Панфиловым С. В., право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, жилое помещение №А.

Определением судьи Красноглинского районного суда от <дата> по данному гражданскому делу произведена замена ненадлежащего ответчика – ГУ МВД России по <адрес> на надлежащего Департамент управления имуществом г.о. Самара.

ГУ МВД России по <адрес> привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец Панфилов С.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В судебном заседании представитель истца – Палухина М.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила удовлетворить требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара Геворгян О.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать, по основаниям изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, хотя о дне и времени, месте был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Свидетель ФИО2 пояснила суду, что истец Панфилов С.В. всегда проживал в спорном помещении, пока его не осудили. Также в комнате проживал его отец, который и снял Панфилова С.В. с регистрационного учета, чтобы не платить за коммунальные услуги.

Свидетель ФИО3 пояснила суду, что истец является ее родным братом. Данная комната была предоставлена ее брату в <дата>. Панфилов С.В. проживал в комнате до осуждения. После освобождения Панфилов С.В. проживает в спорном помещении и оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Выслушав явившихся лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статье 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Судом установлено и подтверждается материалам дела, что <дата>. на основании решения администрации ВМЗ Панфилову С. В. был выдан ордер № от <дата> на право занятия в общежитии жилой комнаты по адресу: <адрес>

<дата> Панфилов С. В. был зарегистрирован в указанном выше помещении.

<дата> Панфилов С. В. был осужден <адрес> судом к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> Панфилов С.В. был снят с регистрационного учета, на основании ст. 7 Закона РФ от <дата> № (ред. от <дата>) "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ" (в редакции на дату совершения указанных действий), и подпункта "в" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

<дата> между <адрес> городского округа Самара и ФИО заключен договор социального найма на спорное жилое помещение и открыт лицевой счет.

Согласно справке паспортной службы № МП <адрес> «ЕИРЦ» в жилом помещении, расположенном по адресу: Самара, <адрес> <адрес> были зарегистрированы: Панфилов С. В. (с <дата> по <дата>) и его отец ФИО (квартиросъемщик) с <дата> по <дата>, который умер <дата> Факт родственных отношений между ними подтверждается свидетельством.

<дата> истец был снят с регистрационного учета и лицевой счет был открыт на его отца ФИО

Из справки ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по <адрес> следует, что истец отбывал наказание в местах лишения свободы с <дата> по <дата>.

Из письма ГУ МВД России по <адрес> (ОП № УМВД России по <адрес>) от <дата> № следует, что указать сведения, послужившие основанием для регистрации по месту жительства истца не представляется возможным, так как материалы регистрации по месту жительства уничтожены, в связи с истечением срока хранения. Для регистрации по месту жительства истцу необходимо предоставить в отдел по вопросам миграции ОП № документ, подтверждающий наличие права пользования указанным жилым помещением.

Показания допрошенных в судебном заседании лиц принимаются судом в качестве доказательств по делу, поскольку свидетелями даны пояснения по обстоятельствам, очевидцами которых они являлись, заинтересованность не установлена, оснований сомневаться в правдивости показаний указанных лиц у суда не возникло.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <дата> N 14 "О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ" - При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации" N 14 от <дата>, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении; носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный; временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.); не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства; исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Судом установлено, что Панфилов С.В. является гражданином Российской Федерации, спорное жилое помещение его постоянное единственное место жительства, другого места жительства он не имеет, данное жилое помещение первоначально предоставлялось ему на основании решения администрации ВМЗ, которое до настоящего времени не оспорено и недействительным не признано, что подтверждается показаниями свидетелей, платежными документами по оплате за жилое помещение, принимал меры к сохранности недвижимого имущества.

Панфилов С.В. по настоящее время проживает в жилом помещении, проживание иных лиц в помещении не установлено. В нарушении ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены доказательства о признании неправомерного вселения и проживания истца в указанном жилом помещении.

То обстоятельство, что истцом не оплачивалась квартплата и оплата за коммунальные услуги, не может служить основанием для признания его утратившим права на жилую площадь, поскольку находясь в местах лишения свободы, он был лишен такой возможности.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не представлены достоверные и допустимые доказательства, свидетельствующие о добровольном отказе Панфилова С.В. от спорного жилого помещения, о факте переезда в другое место жительство на постоянной и добровольной основе, а также каких-либо сведений о наличии у него в собственности или на праве пользования иных жилых помещений, о его волеизъявлении и намерении отказаться от пользования спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истец вселился в спорное жилое помещение на законном основании, и проживает в нем, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по его содержанию.

В связи с чем доводы ответчика суд признает необоснованными и голословными.

Регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим добросовестность исполнения гражданином своей обязанности сообщать о месте, которое избрано им в качестве места своего жительства.

Панфилов С.В. с момента регистрации по месту жительства и вселения в квартиру приобрел право пользования данным жилым помещением, права пользования указанным жилым помещением не утрачивал, его отсутствие по месту жительства носило временный, вынужденный характер в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы. Факт отказа от своих прав на квартиру не установлен, в связи с чем оснований для признания его не приобретшим права на жилое помещение отсутствуют.

Учитывая вышеуказанное, нормы материального права, суд полагает требования истца законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Панфилова С. В. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать за Панфиловым С. В. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с <дата>.

Судья: Гиниятуллина Л.К.