Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5217/2020 ~ М-2326/2020 от 25.05.2020

копия

24RS0041-01-2020-002833-46

дело №2-5217/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2020 г. г.Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Басинской Е.В.

при секретаре Тарских Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лубниной Елены Владимировны к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

Лубнина Е.В. обратилась с иском к ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» (в настоящее время ПАО «Россети Сибири», в котором просит, с учетом уточнения, возложить на ответчика обязанность производить расчет потребляемой электроэнергии по действующему прибору учета тип-У с момента принятия решения по делу, возложить на ответчика обязанность освободить истца от оплаты электрической энергии за период отсутствия возможности передачи показаний прибора учета тип-У с 01.01.2020г. по дату принятия решения по делу.

Требования мотивировала следующим. 01.04.2002г. ОАО «Красноярскэнерго» на основании ТУ филиала «ЦЭС» ОАО «Красноярскэнерго» за У от 16.03.2004г. были выданы технические условия на установку прибора учета электрической энергии для организации учета электрической энергии в жилом доме, расположенном по Х. 28.02.2005г. Согласно акта У состоялся допуск электроустановки в эксплуатацию. Согласно акта У от 15.08.2015г. проведена проверка расчетных приборов учета, представителем ответчика установлено место установки прибора учета – н/в щит жилого дома, а также характеристики расчетного прибора учета: тип-У с датой следующей поверки 3 квартал 2028 года. Дополнительно установлена антимагнитная пломба У, по результатам проверки установлено, что прибор пригоден для осуществления расчетов, соответствует требованиям, безучетное потребление электроэнергии отсутствует. Оплата по показаниям указанного учетного прибора производилась до 25.01.2020г., показания принимались через личный кабинет. В январе 2020г. истец получил письмо с уведомлением о том, что 25.12.2019г. состоялся допуск прибора учета, установленного на опоре б/н ВЛ 04кВ, прибор учета У и приложен акт О-183 допуска прибора учета в эксплуатацию от 25.12.2019г.. Но поскольку у истца стоит исправный прибор учета, то заявку на ввод в эксплуатацию другого прибора учета он не подавал и со стороны ответчика уведомлений в адрес истца о неисправности прибора учета не поступало. С февраля 2020г. прибор учета истца заблокирован. В личном кабинете сайта энергоснабжающей организации были изменены номера расчетных приборов учета, внесены неизвестные показания с не введенных в эксплуатацию приборов учета, стали незаконно формироваться платежные документы по показаниям не введенных в эксплуатацию приборов учета электрической энергии. Каких-либо уведомлений от ответчика с указанием даты и времени допуска прибора учёта У в адрес истца посредством почты не поступало. В марте 2020г. в адрес истца поступило письмо от ответчика, в котором он уведомляет о том, что 10.03.2020г. состоялся допуск прибора учета, установленного на опоре б/н ВЛ 04кВ, прибор учета У-11-1 и приложен акт О-1321 допуска прибора учета в эксплуатацию от 10.03.22020г.. по настоящее время прибор учета истца не осмотрен и не принят, истец не имеет к нему допуска. Зона балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не разграничена (не определена). Ответчиком нарушено право истца на сверку правильности показаний передаваемых ответчиком, и правильности начислений.

В судебном заседании истец Лубнина Е.В. поддержала исковые требования с учетом их уточнения, суду пояснила, что требования заявляет именно к ПАО «Россети Сибирь» изменять ответчика не намерена. Дополнительно пояснила, что её счетчик находится в доме, в техкомнате, граница балансовой принадлежности проходит по щитку, в котором находится прибор учета, следовательно установленный ответчиком прибор учета находится за границей её балансовой принадлежности.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» Головушина М.С., полномочия проверены, возражала против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, мотивированных следующим. Прибор учета должен быть установлен в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности. Установка прибора учета на границе раздела обеспечивает проведение измерений с минимальной величиной потерь электроэнергии от места его установки до точки поставки. В данном случае потребитель не несет затрат по установке и обслуживанию прибора учета. Являясь частью автоматизированной системы учета, прибор позволяет измерить почасовые объемы потребления (производства) электрической энергии. Допущенный прибор учета правомерно принят ответчиком в качестве расчетного. 10-.120219г. в адрес Лубниной Е.В. направлено письмо У-исх-рэс от 09.12.2019г. с уведомлением о предстоящем допуске прибора учета 25.12.2019г.. 25.12.2019г. сотрудниками сетевой организации был произведён допуск прибора учета У на границе балансовой принадлежности между истцом и ответчиком, о чем составлен акт лот 25.12.2019г. №О-183, акт направлен истцу письмом от 25.12.2019г. У-исх-рэс. Для снятия показаний с прибора в письмен указана просьба явиться в филиал ответчика для получения дисплея для отслеживания объема потребленной электроэнергии. Ответчик оказывает услуги по передаче электроэнергии и не оказывает населению коммунальные услуги по электроснабжению, не осуществляет расчеты с потребителями и не начисляет плату, в связи с чем в части второго требования истца ПАО «Россети Сибирь» является ненадлежащим ответчиком. Дополнительно пояснила, что 14.05.2020г. проводилась проверка, в ходе которой установлено, что акт от 11.03.2020г. – ошибочный, подтверждено, что верный акт – от декабря 2019г..

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 24.02.2005г. между ОАО «Красноярскэнерго» (Энергоснабжающая организация) и Лубниной Е.В. (Абонент) заключён договор на отпуск и потребление электроэнергии владельцем индивидуального жилого дома, в соответствии с которым Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту электроэнергию, соответствующую по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, производить расчет с Абонентом за отпущенную электрическую энергию в соответствии с тарифами, контролировать состояние приборов учета, обеспечивать надлежащий ремонт расчетного счетчика, его государственную поверку в сроки, установленные ГОСТом и при необходимости производить его замену, осуществлять прием платежей за энергию от абонента. Абонент обязан не нарушать схему подключения однофазного счетчика, поддерживать надлежащий уровень технического состояния электропроводки, находящейся в занимаемом положении, производить оплату за фактически потребленное абонентом количество энергии в соответствие с данными прибора учета по действующим тарифам ежемесячно, оплачивать пени; устанавливать прибор учета энергии в соответствии с техническими условиями, выданными Энергоснабжающей организацией, обеспечивать сохранность расчетного прибора учета и пломб, не загромождать проход к расчётному счетчику, не переносить его на новое место без согласования с Энергоснабжающей организацией, не окрашивать корпус, сообщать в течение 5 дней о всех замеченных неисправностях прибора учета; не подключать к своей сети других лиц; не устанавливать, не подключать и не использовать электрические приборы и машины, суммарная мощность которых превышает максимальное значение в соответствии с техническими условиями на подключение; оплачивать дополнительные счета; обеспечить доступ представителя Энергоснабжающей организации а дом с целью проверки целостности схемы подключения электропроводки, электросчётчика и правильности расчета за энергию (л.д.6).

28.02.2005г. подписан акт У допуска в эксплуатацию электроустановки жилого дома по Х (л.д.8).

Актом от 10.02.2005г. разграничена балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность электрических сетей, на балансовой принадлежности Филиала ОАО «Красноярскэнерго» находится У, на балансовой принадлежности потребителя находится ответвление от ВЛ-0,4кВ выполненное кабелем АВВГ-(4х16)мм2 L=20 м до н/в щита жилого дома Х, н/в щит и внутренняя электропроводка жилого дома Х (л.д.7).

Таким образом довод истца о том, что граница балансовой принадлежности проходит по находящемуся в её доме щитку не нашел своего подтверждения, поскольку согласно акту, представленному непосредственно истцом и ею подписанному, она находится в 20 метрах от щитка, на ответвлении кабеля, идущего от ВЛ до щитка.

В соответствии с актом У от 15.08.2015г. (л.д.9) произведена плановая проверка прибора учета типа У, класса точности 1,0, с датой госповерки 3 квартал 2021г., дата следующей поверки – 3 квартал 2028 года.

10.12.2019г. ответчиком истцу направлено уведомление о том, что 25.12.219г. состоится допуск приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности, разъяснено, что истцу или е представителю необходимо принять участие в процедуре допуска прибора учета, обеспечить доступ к энергопринимающим устройствам, подготовить оборудование к полному снятию напряжения (л.д.71). Извещение истца являлось надлежащим, поскольку было направлен в её адрес, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, содержащим оттиск штампа почты России (л.д.70).

В соответствии с актом №О-183 допуска прибора учета в эксплуатацию, 25.12.2019г. на объекте – жилой дом по адресу: Х, на опоре б/н ВЛ 0,4кВ установлен прибор учета У, класс точности 1,0, дата окончания поверки IV 2028 (л.д.38), указано перевести в разряд контрольного прибора учета У.

Письмом от 25.12.2019г. исх.У-исх-рэс данный акт направлен истцу, кроме того филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» уведомил истца о том, что 25.12.2019г. состоялся допуск прибора учета, установленного в отношении объекта по адресу: Х, направлен акт допуск прибора учета. Дополнительно сообщено, что истцу предлагается обратиться с филиал для получения на безвозмездной основе удаленного дисплея для удобства снятия показаний по вновь введенному приору учета (л.д.37).

11.03.2020г. истцу направлен акт №О-1321 допуска прибора учета в эксплуатацию от 10.03.2020г., согласно которому допущен прибор учета У (л.д.40-42), однако 14.05.2020г. ответчиком проведена проверка расчетных приборов учета, по результатам которой установлено, что на объекте установлен прибор учета У (л.д.72), следовательно акт от 10.03.2020г. является ошибочным. Данный факт подтверждает также и то, что в материалы дела представлены показания за период с 01.03.2020г. именно с прибора учета с номером 011438389 (л.д.57-58).

Согласно пункту 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с ч. 9 ст. 11 Федерального закона 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетическую эффективности и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ" собственники зданий и помещений обязаны обеспечивать оснащение их приборами учета используемых энергетический ресурсов в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 приведенного Закона потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с помощью приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Статья 543 ГК РФ предусматривает, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442 (в редакции от 21.12.2018, действующей на 25.12.2019г.), приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

Пунктом 154 приведенного Положения предусмотрено, что в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежит место установки прибора учета. Если будет установлено, что прибор учета установлен не на границе балансовой принадлежности объектов, то в допуске прибора учета к эксплуатации отказывается с указанием причин отказа. В иных местах прибор учета может быть установлен только в случаях (Раздел X Основных положений) отсутствия технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка. В данном случае прибор учета может устанавливаться в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. По правилам допуск прибора учета в эксплуатацию осуществляется только с участием сетевой организации, которая вправе отказать в допуске прибора учета в эксплуатацию, если место установки прибора учета находится за границами балансовой принадлежности объектов потребителя и сетевой организации.

В соответствии с п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Пунктом 16.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861, предусмотрено разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и владельцем энергопринимающего устройства по границам участка владельца энергопринимающего устройства, под которыми понимаются границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном праве энергопринимающие устройства.

Таким образом, исходя из указанных положений законодательства Российской Федерации, прибор учета должен быть установлен либо на границе земельного участка потребителя либо на границе жилого дома потребителя (на внешней стене жилого дома).

Между тем, как указывается непосредственно истцом, ранее установленный прибор учета типУ находится в техкомнате её жилого дома.

Прибор учета, допущенный в эксплуатацию 25.12.2019г., находится на столбе, т.е. более приближен к границе земельного участка и границе балансовой принадлежности, определенной актом разграничения от 10.02.2005г..

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для возложения на ответчика обязанности производить расчет потребляемой электроэнергии по прибору учета типУ, поскольку данный прибор учета электрической энергии находится дальше от границы балансовой принадлежности, чем установленный ответчиком прибор учета, при этом ранее установленный прибор учета находится внутри принадлежащего истцу жилого дома.

Довод стороны истца о том, что размещение прибора учета на столбе на большой высоте препятствует контролю истца за показаниями опровергается тем, что стороной ответчика истцу разъяснялась возможность бесплатного получения электронного дисплея к прибору учета, который позволит контролировать его показания. Довод стороны истца о том, что у нее отсутствует возможность контролировать сохранность прибора учета от действий третьих лиц суд также считает безосновательным, поскольку как указано самим истцом прибор учета находится на большой высоте, доступ к нему затруднен.

Иных доводов в нарушение прав стороной истца не заявлено.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что не подлежит удовлетворению требование о возложении на ответчика обязанности производить расчет потребляемой электроэнергии по прибору учета тип-У, не подлежит удовлетворению также вытекающие из него требование о возложении на ответчика обязанности освободить истца от оплаты электрической энергии за период отсутствия возможности передачи показаний прибора учета тип-У.

Данное требование не подлежит удовлетворению также по тому основанию, что ответчик является ресурсоснабжающей организацией и не производит начисление платежей за потребленную электроэнергию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лубниной Елены Владимировны к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья: Е.В. Басинская

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2020г.

Подлинник находится в материалах гражданского дела №2-5217/2020