Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-95/2016 ~ М-110/2016 от 27.01.2016

Дело №(2016)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2016 года <адрес>

    Октябрьский районный суд <адрес>, в составе:

Председательствующего судьи Барабаш М.В.,

при секретаре Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новомихайловского сельсовета <адрес> к К. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю и прекращении права на земельную долю участника общей долевой собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Новомихайловского сельсовета обратилась в суд с настоящими требованиями к ТУ Росимущества в <адрес> и К., указав, что постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков собственников земельных долей» в долевую собственность 131 гражданина предоставлено 1965 га земель сельскохозяйственного назначения КФХ «Харьковский». Районным комитетом по земельным ресурсам и землепользованию собственникам земель бывшего КФХ «Харьковский», в том числе К., выданы свидетельства на право собственности с указанием площади земельной доли 15 га. Земельный участок КФХ «Харьковский» с кадастровым номером № площадью 196500 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории поселения Новомихайловского сельсовета <адрес>. С момента возникновения права на земельную долю указанное выше лицо не пользовалось ею, никаким образом не распорядилось принадлежащими ему правами, что влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. Право собственности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировал. Администрацией Новомихайловского сельсовета <адрес> был составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, с указанием фамилий собственников долей, в том числе указана К. Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № и размещён на информационном щите, администрации Новомихайловского сельсовета. В период с момента опубликования списка невостребованных земельных долей возражения в письменной форме о необоснованности включения указанного лица в данный список в администрацию сельсовета не поступили. ДД.ММ.ГГГГ в газете Амурская правда № опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ. В установленную дату и время общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием его участников. В связи с непринятием собранием участников долевой собственности решения об утверждении списка невостребованных долей по истечении четырёх месяцев с даты опубликования списка администрация Новомихайловского сельсовета постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № данный список утвердила самостоятельно. В связи с чем, просит признать право собственности за муниципальным образованием Новомихайловский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю в размере 15 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № земель бывшего КФХ «Харьковский», ранее принадлежавшую К. на основании свидетельства о праве собственности серии АМО 19-10 №, прекратив её право собственности на земельную долю.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ представителя истца Б.Н.А. от иска, в части требований к ответчику ТУ Росимущества в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю и прекращении права собственности на земельную долю участника общей долевой собственности, производство по делу к указанному ответчику прекращено.

В судебное заседание представитель истца администрации Новомихайловского сельсовета Б.Н.А. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, от её поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, ответчик К., также в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеются сведения.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора администрации <адрес>, ОАО «Агро-Союз Дальний Восток», МИ ФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются сведения. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных участников процесса.     

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

     В соответствии со ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

     В соответствии с пп.1 п.3 ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков.

В силу ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 15 указанного закона предусмотрено, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

     В судебном заседании установлено, что совхоз «Харьковский» постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в ассоциацию крестьянских хозяйств. При этом, как следует из приложения к постановлению Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером № АКФХ «Харьковская» и 131 член крестьянско-фермерского хозяйства, в том числе К. (свидетельство на землю серии АМО 19-10 № от ДД.ММ.ГГГГ), получили в 1994 году на праве общедолевой собственности земельные доли (паи) из числа земель сельскохозяйственного назначения в размере 15 га на одного собственника.

Согласно архивной справки совхоз «Харьковский» <адрес> прекратил деятельность на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ принят <адрес> «Об объединении Новомихайловского и Харьковского сельсоветов в <адрес>».

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ обследования сельскохозяйственных угодий, расположенных в пределах муниципального образования Новомихайловский сельсовет, комиссией в составе главы Новомихайловского сельсовета, и.о. начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и приватизации <адрес>, начальника отдела сельского хозяйства <адрес>, специалистов администрации Новомихайловского сельсовета установлено, что часть земельного участка общей площадью 1035,00 га, с кадастровым номером № (бывшие земли АКФХ «Харьковская), в настоящее время оформлены в собственность ОАО «Агро-Союз Дальний Восток, площадь их составляет 2550 га, остальная часть земли не используется, в настоящее время заросла сорной растительностью, кустарником и деревьями.

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельную долю за К. не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о совершении сделки с земельной долей указанным лицом отсутствуют.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что К., являясь собственником земельной доли, полученной в результате приватизации земель бывшего КФХ «Харьковский», более трех лет не распоряжалась ею, фактически не использовала по назначению, земельная доля была ею не востребована, в период после опубликования сообщения в печатном издании <адрес> о своих правах на земельную долю и намерении распорядиться ею не заявляла.

    Проверяя соблюдение администрацией Новомихайловского сельсовета порядка признания земельных долей невостребованными, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Так, администрацией муниципального образования Новомихалойловский сельсовет <адрес> были приняты меры по формированию списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, по созыву общего собрания участников общедолевой собственности на землях бывшего КФХ «Харьковский» - в соответствии со ст.12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета, был опубликован список невостребованных земельных долей. Никто из указанных в списке лиц и наследников письменных возражений в органы местного самоуправления не представил. В газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении собрания участников общедолевой собственности на землю бывшего КФХ «Харьковский» с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Общее собрание ДД.ММ.ГГГГ не состоялось по причине неявки собственников указанных земельных долей и других заинтересованных лиц.

В связи с чем, по истечении четырех месяцев со дня опубликования администрацией муниципального образования Новомихайловского сельсовета списка невостребованных долей в средствах массовой информации постановлением главы Новомихайловского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № утвержден список невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером № (бывшего КФХ «Харьковский»), расположенном на территории Новомихайловского сельсовета <адрес>.

Таким образом, администрацией Новомихайловского сельсовета <адрес> соблюдены требования действующего законодательства, регулирующего земельные правоотношения в части перехода права собственности на невостребованные земельные доли.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований администрации Новомихайловского сельсовета К. в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Новомихайловского сельсовета удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю в размере 15 га в праве общей долевой собственности на землю бывшего КФХ «Харьковский», расположенную в границах сельского поселения Новомихайловского сельсовета <адрес> с кадастровым номером №, в отношении К..

Признать право собственности муниципального образования Новомихайловского сельсовета <адрес> на невостребованную земельную долю, принадлежавшую К., в размере 15 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № (земли бывшего КФХ «Харьковский», расположенную в границах сельского поселения Новомихайловского сельсовета <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий -