Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1242/2012 ~ М-1098/2012 от 20.07.2012

Дело № 2-1242 2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2012 года                                                      г. Сокол Вологодская область                                

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Избушкина С.И.

при секретаре Кузнецовой Н.Н.,

с участием помощника Сокольского межрайонного прокурора Сорокиной И.В.,

представителя истца администрации города Кадникова Сокольского муниципального района Ратуновой Ю.А., представившей доверенность от 08 ноября 2011 года,

представителя ответчика Берловой М.Г., представившей доверенность от 29.10.2012 года, удостоверенную нотариусом по нотариальному округу <адрес> ФИО6, зарегистрированную в реестре за №,

представителя ответчика Клюшкина И.О.,

представителя третьего лица межрайонного отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Вологодской области в г. Соколе Политова Д.В., представившего доверенность от 10.01.2012 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Кадникова Сокольского муниципального района к Горшкову О.В. о выселении нанимателя из жилого помещения в связи с невнесением платы за коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация города Кадникова Сокольского муниципального района. обратилась в суд с иском к ответчику Горшкову О.В. о выселении нанимателя из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> связи с невнесением платы за коммунальные услуги. В исковом заявлении истец указал, что администрации <адрес> принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение, общей площадью 33,9 кв.м. в 1988 году по ордеру было предоставлено Горшкову О.В. На протяжении более двух лет ответчик без уважительных причин не вносит плату за коммунальные услуги, чем нарушает обязанности нанимателя своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Администрация г. Кадникова неоднократно - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - направляла предупреждения с просьбой погасить образовавшуюся задолженность, но ответчик на предупреждения истца не отреагировал. В соответствии с пп.1 п. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса РФ просит выселить Горшкова О.В. из жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации города Кадникова Сокольского муниципального района Ратунова Ю.А. поддержала исковые требования в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в иске, дополнительно пояснила, что в администрацию города поступило обращение ООО «Жилкомхоз» и ООО «Гортеплосеть плюс». Они обращались в суд о взыскании задолженности с ответчика, решение суда не исполняется, задолженность не погашена. Задолженность у Горшкова О.В. более 87 тысяч рублей за отопление и 18 тысяч рублей по ООО «Жилкомхоз». Просит удовлетворить иск.

Представитель ответчика Берлова М.Г. с иском согласилась частично, в судебном заседании пояснила, что такая ситуация произошла из-за того, что у ответчика убавили зарплату наполовину и были постоянные задержки с выплатой зарплаты, так в мае получали заработную плату только за январь. У нее точно также убавили зарплату вдвое. Она лично ходила неоднократно в администрацию города Кадников, на прием к главе, объясняла ситуацию, ей говорили, что платите сколько сможете. В квартире проживает Горшков О.В., она и их несовершеннолетний сын Горшков А.О. Сейчас стали платить потихоньку ежемесячные платежи и погашать долг.

Представитель ответчика Клюшкин И.О. требования в иске не поддержал, в судебном заседании пояснил, что задолженность по коммунальным платежам образовалась в связи с тем, что ответчик был в сложном материальном положении, по месту работы были задержки с выплатой заработной платы, что является уважительной причиной. Ответчик просто не мог оплатить счета. Сейчас по возможности производит оплату счетов за август, сентябрь, также по квитанции производил оплату в службу судебных приставов в счет погашения долга. Кроме того, отмечает, что услуги управляющей организацией предоставлялись некачественные, о чем имеются заявления. Считает, что в данном случае суровой будет такая радикальная меры как выселение.

Ответчик Горшков О.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица межрайонного отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Вологодской области в г. Соколе Политов Д.В. в судебном заседании пояснил, что оставляет разрешение исковых требований на усмотрение суда, возражений не имеет.

Представитель третьего лица ООО «Жилкомхоз» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда отзыв на иск, в котором указал, что ООО «Жилкомхоз» оказывает населению услуги по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, включая услуги по вывозу твёрдых бытовых отходов, коммунальные услуги: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, вопрос о разрешении иска оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица ООО «Гортеплосеть плюс» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда отзыв на иск, в котором указал, что ООО «Гортеплосеть плюс» оказывает населению услуги по отоплению многоквартирного дома, в период с августа 2007 года ответчик коммунальные услуги по отоплению не оплачивал. Общая сумма задолженности составляет <данные изъяты> коп. Вопрос о разрешении иска оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия ответчика Горшкова О.В., поскольку в судебном заседании участвуют его представители, и представителей третьих лиц.

Суд, заслушав объяснения представителя истца администрации города Кадникова Сокольского муниципального района Ратуновой Ю.А., представителей ответчика Берловой М.Г., Клюшкина И.О., представителя третьего лица межрайонного отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Вологодской области в г. Соколе Политова Д.В., мнение помощника Сокольского межрайонного прокурора Сорокиной И.В., полагающей в удовлетворении исковых требований отказать, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с постановлением Главы города Кадникова Сокольского муниципального района от 21.07.2006 года № 58 «О принятии жилищного фонда в муниципальную собственность» от МП ЖКХ г. Кадникова в собственность городского поселения города Кадникова по акту приемки-передачи от 21.03.2006 года принят жилищный фонд и принятое имущество включено в казну городского поселения города Кадникова.

Согласно акта приемки-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в числе переданного жилищного фонда имеется имущество по адресу <адрес>, 1978 года ввода в эксплуатацию, количество неприватизированных квартир 119.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности города Кадникова от 13.08.2012 года, по состоянию на 13 августа 2012 года в реестре муниципальной собственности города Кадникова, в составе казны с 2006 года учтена комната (квартира) №, жилое, общей площадью 33,9 кв.м., год постройки 1978, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно справки ООО «Жилкомхоз» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> зарегистрирован по месту жительства Горшков О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается адресной справкой на Горшкова О.В., выданной МРО УФМС РФ по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, ответчик Горшков О.В., являясь нанимателем квартиры, находящейся в муниципальной собственности города Кадникова, не оплачивает коммунальные услуги и услуги по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Согласно лицевого счета № 1352 ООО «Жилкомхоз» от 07.09.2012 года, квартиронаниматель Горшков О.В., проживающий по адресу<адрес>, на сентябрь 2012 года имеет задолженность по оплате услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, включая услуги по вывозу твёрдых бытовых отходов, а также коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение в сумме 20742 руб. 96 коп.. Задолженность рассчитана с января 2009 года. Частично задолженность была погашена в ноябре 2009 года, в январе 2010 года, в феврале 2011 года, в ноябре 2011 года.

Представителем ответчика Берловой М.Г. были представлены квитанции и кассовые чеки об оплате в кассу ООО «Жилкомхоз» на сумму <данные изъяты> коп. от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а также квитанция о погашении долга в пользу ООО «Жилкомхоз» через отдел судебных приставов по <адрес> на сумму 500 рублей от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно выписки из лицевого счета № ООО «Гортеплосеть плюс» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу <адрес>, квартиросъемщик Горшков О.В. имеет задолженность за отопление в сумме <данные изъяты> коп., с 2007 года платежи ответчиком не вносились.

Представителем ответчика Берловой М.Г. была представлена квитанция и кассовый чек об оплате в кассу ООО «Гортеплосеть плюс» на сумму 600 руб. 00 коп. от ДД.ММ.ГГГГ

На основании данных фактов ДД.ММ.ГГГГ, в феврале 2011 года, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заочными решениями мирового судьи <адрес> по судебному участку № с ответчика была взыскана задолженность в пользу ООО «Гортеплосеть плюс» и ООО «Жилкомхоз».

Как следует из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрация города Кадникова Сокольского муниципального района направляла в адрес ответчика письменные уведомления с просьбой погасить образовавшуюся задолженность по коммунальным платежам, с предупреждением о возможности обращения в суд по вопросу выселения.

Согласно ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда может предоставляться гражданам по договору социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Как следует из положений статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, при этом обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии с положениями ст.ст. 68, 69 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 83 ЖК РФ по требованию наймодателя допускается расторжение договора социального найма в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В этом случае, в соответствии со ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Исходя из исследованных обстоятельств суд полагает, что у истца были все основания для обращения в суд с иском о выселении ответчиков из жилого помещения.

Однако, исходя из требований статьи 1 ЖК РФ, жилищные права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

При этом конституционное право граждан на жилище, закрепленное в статье 40 Конституции Российской Федерации, относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Как следует из пояснений представителей ответчика, Горшков О.В. не мог оплачивать коммунальные услуги, поскольку на работе у него были длительные задержки заработной платы, зарплата понизилась вдвое, что привело к тяжелому материальному положению в семье. Сейчас оплачиваются ежемесячные платежи и погашение долга.

Согласно представленных справок о доходах физического лица Горшкова О.В. за 2010 год его заработная плата в месяц, за период с января по август, составляла всего 5000 рублей, за три месяца 2012 года в среднем заработная плата составила около 6000 рублей в месяц.

Суд, учитывая данные обстоятельства, тяжелое материальное положение ответчика вследствие задержек выплаты заработной платы, признает причины невнесения платы нанимателем и членами его семьи за коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд уважительными, в связи с чем полагает, что иск не может быть удовлетворен. Тем более, что ответчик в настоящее время исполняет обязанности по оплате коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации города Кадникова Сокольского муниципального района к Горшкову О.В. о выселении нанимателя из жилого помещения в связи с невнесением платы за коммунальные услуги отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.

Судья                                                                                       Избушкина С.И.

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу

Судья                                                                                                         Избушкина С.И.