Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1/2017 (5-210/2016;) от 17.11.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

09 января 2017 года судья Отрадненского городского суда <адрес> Петров В.А., рассмотрев материалы административного дела № о привлечении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальная сервисная компания <адрес>» к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Отрадном в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальная сервисная компания <адрес>» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в судебное заседании не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ООО «КСК <адрес>» ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. вину в совершении административного правонарушения по ст. 6.5 КоАП РФ не признала,, просит производство по делу прекратить.

Заслушав законного представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «КСК <адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, доказана материалами дела.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. В силу ч.3 ст. 18 Закона использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Основанием для возбуждения административного расследования явилось перенаправленное из прокуратуры <адрес> обращения жителя <адрес> по вопросу: «отключения воды, включения воды после проведения ремонтных работ с грубыми нарушениями, в результате приходится спускать грязную воду в течении получаса» - установлено нарушение со стороны ООО «КСК <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «КСК <адрес>» возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования, что подтверждается определение №.

Из определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Отрадном определено представителю ООО «КСК <адрес>» предоставить следующие документы: копии журнала учета аварийных ситуаций за период с ДД.ММ.ГГГГ года; копии журнала учета телефонограмм с ДД.ММ.ГГГГ копию графика проведения ремонтных работ по Кл. Киевская; копии протоколов лабораторных исследований качества питьевой воды после ремонтных работ по <адрес>; копию документа о назначении на должность руководителя ООО «КСК <адрес>», доверенность на право представлять интересы юридических лиц.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «КСК <адрес>» совершены административные правонарушения, выразившиеся в том, что при анализе документов представленных организацией эксплуатирующей водопроводные сооружения в <адрес> ООО «КСК <адрес>» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевому водоснабжению, а именно:

В представленных протоколах лабораторных исследований пить Евой воды не указано место и время отбора проб, в связи с чем, невозможно установить, произведен забор проб до или после устранения аварийной ситуации (технического нарушения).

При возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, юридическое лицо ООО «КСК <адрес>», осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, не проинформировало об этом Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ – телефонограмм).

Не обеспечено бесперебойное холодное питьевое водоснабжение абонентов, присоединенных в установленном порядке к централизованной системе холодного питьевого водоснабжения (допущено отключение водоснабжения более 20 часов с 16.10 час. ДД.ММ.ГГГГ до 13.15 час. ДД.ММ.ГГГГ., не организован подвоз питьевой воды), что является нарушением требования: ст. 19 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.5, п. 4.5 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения», п.1 ст. 3, п.4 ст. 12 ФЗ РФ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В связи с нарушением ООО «КСК <адрес>» санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде в отношении данного юридического лица ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда оснований нет.

Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

В соответствии с п. 9 указанных Правил при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В силу п. 49 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.

При этом исполнителями коммунальных услуг являются юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ суд пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица - ООО «КСК <адрес>» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Вина ООО «КСК <адрес>» состоит в непринятии мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

Санкция ст. 6.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также отсутствия реальной угрозы наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, суд считает необходимым назначить ООО «КСК <адрес>» наказание в виде минимального размера административного штрафа, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.5 КоАП РФ, ст.ст. 29.7, 29.9-29.11КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальная сервисная компания <адрес>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья В.А. Петров

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:

Получатель: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>

КПП: 631601001

ИНН: 6316098843

ОКТМО: 36724000

Р/счет 40№ в Отделение Самара

БИК: 043601001

КБК: 14№

Наименование платежа – штраф Роспотребнадзора

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В силу ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.5 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.