Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-9/2017 от 10.01.2017

№5-9/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       с. Новая Усмань                                                                                «26» января 2017 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Панченко Л.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя ФИО1 Республики, <адрес>, гражданина РФ, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений на транспорте и в области дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 55 мин. на <адрес> Литвинов А.В., управляя по водительскому удостоверению серии <адрес>, выданному ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по КЧР транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № принадлежащим ФИО4, нарушил установленное ст. 67.1 ФЗ 229 от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления ТС по постановлению судебного пристава - постановление от ДД.ММ.ГГГГ. Действия Литвинова А.В. квалифицированы инспектором по ИАЗ ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО5 по ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Литвинов А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в телефонном разговоре ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, судья в соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие Литвинова А.В.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции требования закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

    В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в число обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, входит установление наличия события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

    В соответствии со ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из представленных материалов, постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Зеленчукского района УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО7. о временном ограничении на пользование должника специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено действие водительского удостоверения №<адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по КЧР на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до погашения задолженности по алиментам в размере 61126,55 рублей. (л.д. 4, 19).

Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде (пункт 4 статьи 14 Закона об исполнительном производстве) по правилам главы 18 данного Закона.

    Как следует из материалов дела, копию данного постановления Литвинов А.В. получил лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью на данном постановлении и не отрицалось самим Литвиновым А.В. в ходе телефонного разговора (л.д.19).

В нарушение положений статей 14 и 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ в ред. от 03.07.2016) постановление не содержит сведения (по запросу суда не представлены расписки) о разъяснении должнику его обязанности соблюдать установленное ограничение и предупреждение его об административной ответственности за нарушение установленного ограничения. Сведения или отметка о вступлении данного постановления в законную силу также отсутствуют.

    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (с указанием в нем на дату совершения правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ) в действиях Литвинова А.В. состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствовал, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Зеленчукского района УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО8. о временном ограничении на пользование должника специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу и нарушены положения статьи 14 и 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ в ред. от 03.07.2016).

              Кроме того, согласно ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

              Из материалов дела следует, что копия протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с внесенными изменениями (после устранения недостатков, указанных в определении судьи от ДД.ММ.ГГГГ) была направлена должностным лицом Литвинову А.В. - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21 - сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ за №). При этом достоверные сведения о реальном направлении и получении (вручении) Литвинову А.В. копии протокола судье не представлены, что указывает на допущенные процессуальные нарушения при составлении материалов.

    На основании изложенного, с учетом допущенных должностным лицом при составлении материалов норм административного законодательства, в виду отсутствия в действиях Литвинова А.В. состава административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч.1 и п.1 ч.1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя Карачаево-Черкесской Республики, <адрес>, гражданина РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях Литвинова А.В. состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10-ти дней со дня вручения и получения копии постановления.

             Судья:                                                 Л.А. Панченко