Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-306/2012 ~ М-251/2012 от 26.07.2012

№ 306-2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 августа 2012 года                                                                  гор. Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Алексеева А.В.,

при секретаре Лепендиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитана Ермолаева ФИО5 об оспаривании действий начальника главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с отказом в выплате заявителю подъёмного пособия,

УСТАНОВИЛ:

Ермолаев указал в заявлении, что проходя с 29 февраля 2012 года службу на воинской должности старшего лётчика войсковой части №, в апреле того же года подал рапорт о выплате подъемного пособия в связи с переездом к новому месту военной службы в г. Воронеж из Челябинской области, документы о чём были направлены должностными лицами войсковой части № по команде, однако до настоящего времени такие денежные средства ему не выплачены.

Считая свои права нарушенными, Ермолаев просил суд обязать начальника главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации (далее ГУК) направить документы в «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее ЕРЦ) для производства выплаты ему подъёмного пособия, а руководителя ЕРЦ обязать выплатить ему такие денежные средства.

Надлежаще уведомленный Ермолаев в судебное заседание не прибыл и просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чём представил в суд соответствующее заявление.

Надлежаще уведомленный начальник ГУК своего представителя в судебное заседание не направил, а в представленном суду отзыве заявление не признал со ссылкой на то, что ко времени рассмотрения дела судом из объединённого стратегического командования Западного военного округа в ГУК каких-либо материалов и проекта приказа на выплату Ермолаеву подъёмного пособия в связи с переездом к новому месту военной службы не поступало.

Надлежаще уведомленный руководитель ЕРЦ своего представителя в судебное заседание не направил.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписок из приказов командира войсковой части № от 29 февраля 2012 года № 36 и Министра обороны Российской Федерации от 25 мая 2012 года № 1158, прибывший из дислоцированной в Челябинской области войсковой части № капитан Ермолаев с 29 февраля 2012 года зачислен в списки личного состава войсковой части № и полагается с 1 марта 2012 года приступившим к исполнению служебных обязанностей по воинской должности старшего лётчика авиационного звена авиационной эскадрильи (на СУ-34), на которую он был назначен приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № 1664.

Из текста отправленного 17 мая 2012 года командиром войсковой части № в управление кадров Западного военного округа предложения в приказ Министра обороны Российской Федерации следует, что Ермолаеву единолично на основании его рапорта от 2 апреля 2012 года и ходатайства командира войсковой части № от 17 апреля 2012 года надлежит выплатить подъёмное пособие в связи с его переводом к новому месту военной службы в г. Воронеж из пос. Шагол Челябинской области.

В соответствии со ст.ст. 2, 12, и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», таковые приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы, в период прохождения которой обеспечиваются денежным довольствием, а также дополнительными выплатами, в порядке определённом Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при переезде на новое место военной службы в другой населенный пункт в связи с назначением на воинскую должность, производится выплата подъемного пособия в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего.

Аналогичная норма содержится в пункте 131 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2007 года №2700, а пунктом 132 того же Порядка дополнительно определёно, что такое подъемное пособие выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника) исходя из оклада по воинской должности, получаемого военнослужащим на день вступления в исполнение обязанностей по этой должности, на которую он назначен, и оклада по воинскому званию.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что поскольку Ермолаев в связи с назначением на воинскую должность старшего лётчика авиационной эскадрильи (на СУ-34) войсковой части № совершил в феврале 2012 года переезд на новое место военной службы в г. Воронеж из другого населенного пункта - пос. Шагол Челябинской области, в апреле 2012 года подал рапорт о выплате ему в связи с этим подъёмного пособия, с обоснованностью чего в том же месяце согласился и командир войсковой части №, заявитель безусловно имеет право на выплату ему довольствующим финансовым органом в лице ЕРЦ подъёмного пособия исходя из имевшегося у него на день вступления 1 марта 2012 года в исполнение обязанностей по названной воинской должности оклада по таковой, и оклада по воинскому званию, в связи с чем заявление Ермолаева в этой части подлежит удовлетворению.

При этом не колеблет правильности данного вывода суда представленное начальником ГУК сообщение об отсутствии сведений об издании Министром обороны РФ в соответствии с изданным им приказом «О приказах по личному составу» от 5 октября 2011 года №1818 соответствующего приказа в отношении заявителя, поскольку это обстоятельство носит сугубо организационный характер и не может являться основанием нарушения прав и законных интересов Ермолаева как военнослужащего, и эти нарушения к настоящему времени приобрели затяжной характер, чем девальвируется предназначение самого подъёмного пособия.

Разрешая данное дело, суд также учитывает, что согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, должностного лица устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Вместе с тем, поскольку по смыслу приказа Министра обороны РФ «О приказах по личному составу» от 5 октября 2011 года №1818 и изданных в целях его реализации разъяснений на главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации при решении вопроса об обеспечении заявителя оспариваемыми выплатами возложены сугубо технические задачи, в выполнении которых, включая начальника ГУК, принимает участие неопределённо большой круг лиц этого учреждения, при этом все они не наделёны правом принятия в отношении Ермолаева по рассматриваемому судом в данном случае вопросу юридически значимых решений, то в удовлетворении заявления Ермолаева в части возложения на начальника ГУК обязать направить документы в ЕРЦ для производства выплаты подъёмного пособия надлежит отказать.

Поскольку дело рассматривалось в порядке глав 23, 25 ГПК РФ и заявление Ермолаева удовлетворено частично, суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, полагает необходимым присудить с ЕРЦ в пользу заявителя судебные расходы на оплату госпошлины в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Ермолаева Сергея Александровича удовлетворить частично.

Обязать руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Ермолаеву С.А. подъёмное пособие при переезде на новое место военной службы в другой населенный пункт в связи с назначением на воинскую должность.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Ермолаева С.А. судебные расходы на оплату госпошлины в размере 200 руб.

В удовлетворении заявления Ермолаева С.А. в части возложения на начальника главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации обязанности направить документы в Федеральное казённое учреждение «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» для производства выплаты подъёмного пособия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                   А.В. Алексеев

<данные изъяты>а