Решение по делу № 21-211/2020 от 13.03.2020

Дело № 21-211/2020

Судья Порфирьева А.В.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

13 мая 2020 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии Андреева Ф.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Порфирьевой Татьяны Владимировны,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары № 34462 от 22 октября 2019 года Порфирьева Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Порфирьева Т.В. обжаловала его в суд, заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 февраля 2020 года Порфирьевой Т.В. срок обжалования постановления административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары № 34462 от 22 октября 2019 года восстановлен. Названное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, председатель административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары Андреев Ф.В. считает решение судьи в части восстановления срока обжалования постановления незаконным. Просит исключить из описательно - мотивировочной части решения судьи выводы, положенные в основу восстановления срока обжалования, и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя административной комиссии Трифонову Т.Г., поддержавшую жалобу, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Порфирьевой Т.В., извещенной надлежащим образом, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет административное наказание в виде предупреждение или наложения административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Согласно постановлению административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары № 34462 от 22 октября 2019 года, 3 сентября 2019 года с 14 часов 13 минут до 14 часов 32 минуты Порфирьева Т.В. не уплатила за размещение транспортного средства, государственный регистрационный знак №, на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе, чем нарушила пункт 4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного постановлением администрации города Чебоксары от 1 июля 2014 года № 2240, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Мотивированным решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики, правомочным рассматривать жалобу, Порфирьевой Т.В. восстановлен срок обжалования постановления административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары № 34462 от 22 октября 2019 года, что положениям статьи 30.3 КоАП не противоречит.

Отменяя постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары № 34462 от 22 октября 2019 года в отношении Порфирьевой Т.В., судья районного суда исходил из того, что при производстве по делу об административном правонарушении административной комиссией допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело - дело об административном правонарушении возбуждено с процессуальными нарушениями, при этом из данных технического средства, в том числе фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор», от 3 сентября 2019 года, нельзя сделать однозначный вывод о том, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в период с 14 часов 13 минут до 14 часов 32 минут было размещено на «парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе.

Указав, что на момент вынесения решения об отмене постановления административной комиссии срок давности привлечения Порфирьевой Т.В. к административной ответственности истек, судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики решением от 25 февраля 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Порфирьевой Т.В. прекратил.

Основания для отмены (изменения) решения судьи отсутствуют.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», составляет два месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Порфирьевой Т.В. к административной ответственности, имели место 3 сентября 2019 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения решения судьей Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 февраля 2020 года истек.

Таким образом, прекращение судьей районного суда производства по делу об административном правонарушении в отношении Порфирьевой Т.В. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности основано на взаимосвязанных положениях статей 4.5, 24.5, 30.7 КоАП РФ.

Несогласие председателя административной комиссией с восстановлением судьей процессуального срока обжалования и приводимые в жалобе доводы основаниями для отмены (изменения) обжалуемого решения судьи районного суда, предусмотренными частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ, не являются.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Порфирьевой Татьяны Владимировны оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии Андреева Ф.В. – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В.Голубев