Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-406/2015 ~ М-428/2015 от 15.09.2015

Дело № 2-406/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной А.Е.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – главы <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование поданного заявления указав, что в <***> году ТОО «<***>» ей была предоставлена квартира, расположенная в <адрес>. В <***> ТОО «<***>» реорганизовано в СПК «<***>», которое в последствии было ликвидировано вследствие банкротства. С момента предоставления жилого помещения в <***> году и до настоящего времени она открыто и непрерывно пользуется данным жилым помещением как своим собственным, несет бремя его содержания. В <***> года она стала обращаться по вопросу установления права собственности на квартиру в различные инстанции, однако ей было отказано, в связи с тем, что квартира не числится в реестре муниципальной собственности ни в администрации <адрес>, ни в администрации <адрес>. В связи с данными обстоятельствами иным способом, кроме как в судебном порядке установить за ней право собственности на жилое помещение не имеет возможности. По указанному адресу также зарегистрирована ее дочь ФИО4, которая не возражает признать право собственности в силу приватизации за ней.

В связи с изложенным, просит суд признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> силу приватизации.

Представители третьих лиц - комитета по управлению муниципальным имуществом в <адрес>, колхоза «<***>», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причину неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства по делу не обращались.

Третье лицо ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, причину неявки суду не сообщила, с ходатайством об отложении судебного разбирательства по делу не обращалась.

При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, сославшись на доводы изложенные в заявлении.

Представитель ответчика – глава <адрес> ФИО3 в судебном заседании не возражала против признания за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> силу приватизации, поскольку квартира была предоставлена ФИО1 как фельдшеру-акушеру <адрес>, в указанной должности она работает по настоящее время. В указанной квартире зарегистрированы ФИО1 и ее дочь ФИО4 Квартира не была надлежащим образом оформлена в муниципальной собственность по причине отсутствия денежных средств.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании подтвердила обстоятельства длительного, непрерывного и добросовестного владения ФИО1 недвижимым имуществом - квартирой № по <адрес>.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частями первой и второй статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

К числу объектов гражданских прав, в том числе права собственности, относятся недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость), к которым относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 ГК РФ).

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Пунктом 3 статьи 218 ГК РФ закреплены основания приобретения права собственности, в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Одним из способов приобретения недвижимого имущества – жилого помещения в собственность является приватизация.

В соответствии с п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 1 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 (ред. от 16 октября 2012 года) приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Согласно ст. 2 вышеуказанного закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При этом, в силу п.2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

При этом в соответствии с абз. 3 ст. 7 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 (ред. от 16 октября 2012 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что в рамках настоящего гражданского дела спор возник относительно признания за истцом в порядке приватизации права собственности на жилое помещение – <адрес>.

Из технического паспорта на данное жилое помещение, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что оно расположено на территории <адрес>, год постройки – <***> комнаты, общая площадь квартиры – <***> кв.м., жилая площадь – <***> кв.м., квартира имеет инвентарный №, сведения о правообладателях объекта отсутствуют (л.д.9-11).

Согласно справке администрации Иннокентьевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ квартире, принадлежащей ФИО1, ФИО4, присвоен адрес: <адрес> (л.д. 12).

В соответствии со сведениями, содержащимися в паспорте гражданина Российской Федерации на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и справке администрации Иннокентьевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, последняя с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: по адресу: <адрес>. За данный период времени с места регистрации не выписывалась. Совместно с ФИО1 по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает ФИО4 (л.д. 6,7, 67).

Из выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ также усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, занимается ФИО1, ФИО4, год постройки <***> года, общей площадью <***> кв.м., лицевой счет № (л.д. 68).

Обстоятельства постоянного проживания ФИО1 на территории <адрес> с <***> года подтверждаются свидетельскими показаниями, а также данными трудовой книжки на имя ФИО1, согласно которой в период времени с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она является заведующей <адрес> ГБУЗ АО «<***>» (л.д. 8-9).

Согласно справок администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, находящаяся по адресу: <адрес> не является собственностью <***>, муниципальной собственностью <адрес> и в реестре муниципального имущества <адрес> не значится (л.д. 14,16).

Из доводов искового заявления, пояснений истца, ответчика, изложенных в судебном заседании, показаний свидетеля, оснований сомневаться в которых у суда не имеется, следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 по договору найма жилого помещения в <***> году совхозом «<***>» в связи с тем, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с данным совхозом, действие которого (договора) прекратилось с прекращением деятельности совхоза «<***>» ДД.ММ.ГГГГ, в связи с его реорганизацией в ТОО «<***>», а ДД.ММ.ГГГГ в СПК «<***>», ликвидированного ДД.ММ.ГГГГ.

Законность вселения истца в указанное жилое помещение и проживания в нем, при этом с <***> года, лицами, участвующими в деле, иными лицами в ходе производства по делу не оспаривалась, не опровергнута путем предоставления допустимых доказательств.

При этом по результатам исследования представленных в материалы гражданского дела доказательств установлено, что жилой фонд реорганизованного совхоза «<***>» в муниципальную собственность, собственность реорганизованных предприятий передан не был.

Согласно постановлению главы администрации <адрес> «О государственной регистрации колхоза «<***>» от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> зарегистрирован колхоз «<***>», который является вновь созданным юридическим лицом, правопреемником каких-либо хозяйств не является, жилой фонд <адрес> ему не передавался.

Так, в соответствии со справкой колхоза «<***>» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> не состоит на балансе колхоза «<***>», собственностью колхоза не является, правоустанавливающих документов не имеется (л.д.17).

Вместе с тем администрацией <адрес> <адрес> ФИО1 отказано в приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, в связи с тем, что квартира не является собственностью сельсовета (л.д. 66).

Между тем, согласно статье 18 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 (ред. от 16 октября 2012 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно справки администрации Иннокентьевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО4 в приватизации жилья на территории администрации <***> не участвовали (л.д. 70).

При этом в соответствии с заявлением, составленным и заверенным в присутствии главного специалиста <***>, третье лицо - ФИО4 от приватизации квартиры по адресу: <адрес> - отказалась (л.д. 72-74). Иного мнения по указанному вопросу при рассмотрении настоящего гражданского дела не выразила.

Согласно справке комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>, не имеет приватизированного жилья и право на приватизацию жилья на территории <адрес> не использовала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Учитывая вышеизложенное, исходя из позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»» о том, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации, суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец, занимающий жилое помещение и сохраняющий право пользования жилым помещением в селе <адрес>, расположенным по адресу: <адрес>, имеет право на приватизацию и приобретение указанной квартиры в собственность.

Статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

По смыслу указанного Закона РФ право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права (Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2005 года).

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленное истцом ФИО1 требование о признании за ней в порядке приватизации права собственности на квартиру в жилом доме по адресу: <адрес> является законным и обоснованным, а потому подлежит удовлетворению.

Поскольку в соответствии с действующим законодательством меры по обращению в муниципальную собственность находящегося на территории муниципального образования недвижимого имущества, которое не имеет собственника, согласно статье 225 ГК РФ осуществляют органы местного самоуправления, на территории которого данное бесхозяйное недвижимое имущество находится, следовательно, администрация <адрес> является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации - удовлетворить

Признать право собственности в порядке приватизации за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение - трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <***> кв. м., жилой площадью <***> кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий А.Е. Никитина

Председательствующий А.Е. Никитина