Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-870/2024 ~ М-153/2024 от 15.01.2024

Дело №2-870/2024

73RS0001-01-2024-000207-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2024 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Бахаревой Н.Н.,

при секретаре Шаряевой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аббязовой А.А. к Администрации <адрес> о возложении обязанности провести ремонт жилого помещения,

установил:

         Аббязова А.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Ульяновска о возложении обязанности провести ремонт жилого помещения.

Требования мотивировала тем, что на основании договора социального найма жилого помещения № 57 от 23.05.2022 она является основным квартиросъемщиком <адрес> в <адрес>. Совместно с ней в указанное жилое помещение вселена дочь Аббязова Р.Р.

По условиям договора социального найма ответчик обязан обеспечить предоставление нанимателю коммунальных услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни и здоровья, а также осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В настоящее время в квартире проживать невозможно, поскольку требуется произвести ремонт квартиры, согласно Акта экспертного исследования № 1884/2023, отделка помещений и состояние инженерных сетей квартиры не соответствует нормативным требованиям, требуется проведение капитального ремонта: смена отделки потолков, сплошное выравнивание конструкций стен, смена обоев, смена покрытия пола, смена электропроводки, смена системы холодного водоснабжения, смена системы горячего водоснабжения, смена системы канализации.

Она неоднократно обращалась письменно и устно к ответчику произвести капитальный ремонт жилого помещения, однако до настоящего времени конкретных мер им не приято.

Руководствуясь ст. ст. 210, 676, 681 ГК РФ, ст. 65 ЖК РФ, просит суд обязать администрацию г. Ульяновска организовать и провести ремонт жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности г. Ульяновска, расположенного по адресу: <адрес>, согласно локальному сметному расчету № 01.

Истец Аббязова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что предоставленная ей по договору социального найма квартира находится в ненадлежащем состоянии, проживать в ней невозможно.

Представитель ответчика администрации г.Ульяновска, третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г.Ульяновска в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что ремонт жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности г. Ульяновска, расположенного по адресу: <адрес>, будет осуществлен по мере финансирования. Все бюджетные средства расходуются по принципу адресности и целевого характера.

Представители третьих лиц Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска, Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, Финансового управления Администрации города Ульяновска., третье лицо Аббязова Р.Р. в судебное заседание не явились, извещались.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, инвентарное дело, суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.

Жилищным кодексом Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей ст. 65 ЖК РФ предусмотрено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (ч. 2).

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (ч. 3).

В силу п. 1 ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении (п. 2 ст. 676 ГК РФ).

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Понятие жилого помещения приведено в ч.2 ст. 15 ЖК РФ, определяющей жилое помещение как изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Таким образом, одним из критериев отнесения помещения, в том числе части дома, квартиры, части квартиры, к жилым является его пригодность для постоянного проживания граждан.

Действующим законодательством утверждены общие нормы и требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2008 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

В соответствии с п.12, п.13 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в абзаце третьем пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», критерий благоустроенности жилого помещения имеет локальный характер и зависит от условий соответствующего населенного пункта, поскольку качественные характеристики жилищного фонда в субъектах РФ и муниципальных образованиях отличаются. Однако необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены указанным выше Положением, носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации.

Как установлено судом, на основании решения жилищной комиссии при администрации г. Ульяновска №9 от 26.04.2022 Аббязовой А.А. предоставлено на состав семьи 2 человека жилое помещение в виде однокомнатной квартиры общей площадью 38,2 кв.м, расположенное по адресу <адрес>.

23.05.2022 между Аббязовой А.А. и Управлением ЖКХ г. Ульяновска заключен договор №57 социального найма жилого помещения. (л.д.10-11)

В п. 5 указанного договора предусмотрена передача Квартиры нанимателю в пригодном для проживания состоянии, отвечающим требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещении убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем.

В ходе разрешения спора нашло подтверждение, что предоставленная истице квартира числится в реестре муниципальной собственности, применительно к указанным выше нормам права, истице должно быть предоставлено жилое помещение, соответствующее нормам благоустройства данного муниципального образования.

Жилое помещение было передано в неудовлетворительном состоянии, требующем ремонта. Как указал наниматель в Акте приема-передачи жилого помещения от 23.05.2022, квартира требует ремонта и полную дезинфекцию, нет электроэнергии и т.д. (л.д.12)

Таким образом, материалами дела подтвержден и не оспаривается сторонами тот факт, что жилое помещение не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

С целью определения вида необходимых работ по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, специалистами Управления ЖКХ администрации г. Ульяновска был составлен и утвержден локальный сметный расчет N01. (л.д.17-24).

Указанные в акте недостатки жилого помещения не устранены и в ходе рассмотрения настоящего дела.

При указанных обстоятельствах имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности организовать и провести ремонт жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, согласно имеющегося локального сметного расчета N01.

При этом, удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что на администрации г. Ульяновска лежит обязанность передать нанимателю благоустроенное жилое помещение, однако способ и перечень работ по приведению квартиры в благоустроенное состояние относится к исключительной прерогативе ответчика.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Аббязовой А.А. к Администрации города Ульяновска о возложении обязанности провести ремонт жилого помещения удовлетворить.

Возложить на администрацию города Ульяновска обязанность организовать и провести ремонт жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного Аббязовой А.А. по договору социального найма от 23.05.2022 № 57, согласно имеющегося локального сметного расчета N01.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Бахарева

Срок изготовления мотивированного решения: 05.03.2024