Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-694/2019 от 10.06.2019

дело 5-694/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Щелково, Московской обл. 6 августа 2019 года

Судья Щелковского городского суда Московской области Александров А.П., в открытом судебном заседании, с участием защитника по доверенности ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Кондратова ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В Щелковский городской суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Кондратова С.А. по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ. На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.18 ст.19.5 КоАП РФ рассматриваются судьями районных судов.

Защитник ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие Кондратова С.А., который уведомлен о месте и времени судебного заседания, участвовать в рассмотрении дела Кондратов С.А. не желает. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП ПФ судья приступает к рассмотрению дела в отсутствие Кондратова С.А.

В отношении Кондратова С.А. советником инспекции по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Мосгорнаследия составлен протокол о совершении административного правонарушения по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

Кондратов С.А. является собственником здания по адресу: <адрес> ( согласно выписке из ЕГРН) <адрес>. Здание по указанному адресу относится к объектам культурного наследия федерального значения. Кондратову С.А. неоднократно выдавались предписания, которые он не исполняет, решение суда о реконструкции здания не выполняет, Кондратову С.А. выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения работ по сохранению объекта истек, требования предписания к установленному сроку не исполнены.

Представитель надзорного органа в области государственной охраны объектов культурного наследия Мосгорнаследия в суд не явился.

В судебном заседании защитник сообщил, что не согласен с протоколом об административном правонарушении в отношении Кондратова С.А., в предписании срок исполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ, этот срок еще не наступил, вина Кондратова С.А. отсутствует. При обследовании установлено удовлетворительное состояние объекта, предлагает прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.18 КоАП РФ

В подтверждение доводов защитником представлены сведения о состоянии объекта, его характеристике, об удовлетворительном состоянии объекта.

Судом исследованы письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении в отношении Кондратова С.А., телеграммы Кондратову С.А. о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, задание от ДД.ММ.ГГГГ, отчет о проведении мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, предписание от ДД.ММ.ГГГГ, где приводится срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ, уведомления Кондратову С.А., задание на осуществление мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, отчет о проведении мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, предписание от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, акт технического состояния объекта от ДД.ММ.ГГГГ, предписание о проведении работ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ, доверенность ФИО6 и ФИО7, сведения о характеристике объекта, постановление от ДД.ММ.ГГГГ,

Из материалов дела следует, что собственнику объекта культурного наследия федерального значения, расположенного на территории Всероссийского выставочного центра: - Павильон «<данные изъяты>» (бывший <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ г., архитекторы: ФИО8, ФИО9» по адресу: <адрес>, Кондратову С.А., зарегистрированному по адресу: <адрес> вменяется невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, Кондратову С.А., вменяется совершение правонарушения предусмотренного ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ

Согласно ч.18 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Из содержания ч.18 ст.19.5 КоАП РФ следует, что предписание об устранении нарушения должно соответствовать требованиям законодательства и содержать конкретное требование, которое должен исполнить по настоящему делу собственник здания Кондратов С.А. Состав правонарушения по ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ характеризуется умышленной формой вины.

При оценке протокола об административном правонарушении следует обратить внимание, что в протоколе изложена вся история обращений к Кондратову С.А. с предписаниями, последнее предписание от ДД.ММ.ГГГГ, в протоколе л.д.5 указано, что срок исполнения предписания истек ДД.ММ.ГГГГ неясно какого года, запись (№), однако в предписании от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписания иной ДД.ММ.ГГГГ, и этот срок еще не наступил. Кроме протокола об административном правонарушении все материалы дела представлены в копиях, однако законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов не предусмотрена, все доказательства добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении должны находиться в материалах дела и не подлежат изъятию из него, в деле нет оригиналов акта проверки либо аналогичного акта, которыми установлено неисполнение предписания. Предписание Кондратову С.А. не вручалось.

Поскольку несоблюдение полной процедуры при вынесении предписания, вышеуказанные нарушения не позволяют суду сделать правовые выводы о законности предписания, о наличии в действиях Кондратова С.А. вменяемого состава правонарушения предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что в действиях Кондратова С.А. отсутствует состав правонарушения по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении Кондратова С.А. подлежит прекращению, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 19.5 ч. 18 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Кондратова ФИО13, в связи с отсутствием состава правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд, через Щелковский городской суд.

Судья: Александров А.П.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>