Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-660/2011 ~ М-601/2011 от 17.05.2011

Д-2-676/2011                                                                                                     <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2011 года                                                      гор. Нижний Новгород

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Горошко С.К., при секретаре Порошкиной Е.В., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, военного прокурора Нижегородского гарнизона полковника Осипов Г.А., рассмотрев гражданские дела по заявлениям военного прокурора Нижегородского гарнизона в защиту интересов военнослужащих войсковой части № майора Соловьев Ю.А. и капитана Щаникова С.А., оспаривающих действия начальника ФБУ «УФО МО РФ по <адрес>» связанных с невыплатой им денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Нижегородского гарнизона обратился в Нижегородский гарнизонный военный суд с заявлениями, в котором указал, что данные военнослужащие, находятся в распоряжении, в соответствии с приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № зачислены на все виды довольствия в войсковую часть №. В настоящее время из списков личного состава войсковой части не исключены.

Согласно приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ финансирование воинских частей Министерства обороны РФ осуществляется через управление (отделы) финансового обеспечения Министерства обороны РФ по субъектам РФ.

Воинские части и учреждения МО РФ, дислоцированные в <адрес>, финансируются Федеральным бюджетным учреждением «Управление финансового обеспечении Министерства обороны РФ по <адрес>».

С ДД.ММ.ГГГГ данным военнослужащим была прекращена выплата денежного довольствия.

Согласно расчетов, представленных ФБУ «УФО МО РФ по <адрес>», размер начисленного, но невыплаченного денежного довольствия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет: Соловьев Ю.А. <данные изъяты> рубля 10 копеек, Щаникова С.А. <данные изъяты> рублей                        95 копеек.

На основании вышеизложенного военный прокурор Нижегородского гарнизона просил суд:

- признать действия начальника ФБУ «УФО МО РФ по <адрес>, связанные с невыплатой Соловьев Ю.А. и Щаникова С.А. денежного довольствия, состоящего из оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности, процентной надбавки за выслугу лет, ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконными;

- взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу:

Соловьев Ю.А. в сумме <данные изъяты> рубля 10 копеек

Щаникова С.А. в сумме <данные изъяты> рублей 95 копеек.

Заявители в судебное заседание не прибыли, и просили суд рассмотреть данное дело без их участия.

Военный прокуратур Нижегородского гарнизона полковник Осипов Г.А. вышеизложенные требования поддержал в полном объёме и настаивал на их удовлетворении.

Командир войсковой части №, заявленный военным прокурором Нижегородского гарнизона 3-м лицом и представитель начальника ФБУ «УФО МО РФ по <адрес>», в судебное заседание не прибыли и просили суд рассмотреть данное дело без их участия.

Согласно статье 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия не явившихся заявителей, командира войсковой части №, а так же начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 37 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого гражданина Российской Федерации на труд, а также то, что каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Военнослужащие реализуют свое право на труд посредством прохождения ими военной службы (ст. 10 Закона Российской Федерации                    “О статусе военнослужащих“) и на них распространяются все права и свободы человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, Федеральными Конституционными законами и Федеральными законами (ч.2 ст.1 данного Закона).

При этом каких-либо установленных Законом Российской Федерации                 “О статусе военнослужащих“ либо иными Законами ограничений в удовлетворении военнослужащих положенными видами довольствия, не предусмотрено.

В соответствии со ст.12 того же Закона военнослужащим должно выплачиваться денежное довольствие, которое состоит из месячного оклада по занимаемой должности и месячного оклада в соответствии с присвоенным званием, месячных и иных дополнительных выплат.

В силу ст. ст. 75, 82 Устава внутренней службы ВС РФ, командир войсковой части обязан обеспечить полноту доведения до личного состава положенного денежного и других видов довольствия.

Как указал военный прокурор Нижегородского гарнизона заявителям не было выплачено денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по                 ДД.ММ.ГГГГ.

Заявители из списков личного состава войсковой части № не исключены и до настоящего времени состоят на всех видах довольствия в данной части.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что поскольку заявители являются военнослужащими, то им положено выплачивать предусмотренное законодательством денежное довольствие и другие дополнительные выплаты до увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части (организации, учреждения).

При этом суд считает, что обязанность решения по выплате заявителям денежного довольствия возложена не на заявителей, а на должностных лиц Министерства обороны, и поэтому заявителям должна была производиться выплата денежного довольствия и после истечения срока нахождения в распоряжении свыше 6 месяцев.

Из оглашенных и исследованных в судебном заседании справок ФБУ «УФО МО РФ по <адрес>», усматривается, что денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет:

Соловьев Ю.А. <данные изъяты> рубля 10 копеек;

Щаникова С.А. <данные изъяты> рублей 95 копеек.

Согласно приказа Министра Обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ финансирование воинских частей Министерства обороны Российской Федерации осуществляться через управления (отделы) финансового обеспечения Минобороны России по субъектам Российской Федерации.

В отделении по <адрес> УФК по <адрес> открыт лицевой счет Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», краткое наименование получателя средств бюджета - ФБУ «УФО МО РФ по <адрес>».

При таких данных, суд приходит к выводу, что действия начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» связанные с невыплатой заявителям, являющимися военнослужащими, в денежного довольствия незаконны.

В соответствии со статьей 258 Гражданского процессуального кодекса, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, поскольку финансовые органы в войсковых частях сокращены, их лицевые счета в органах федерального казначейства закрыты, а финансирование войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ осуществляться через управление финансового обеспечения Минобороны России по <адрес>, суд находит необходимым восстановить нарушенные права заявителей путем взыскания невыплаченного им денежного довольствия с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>».

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявления военного прокурора Нижегородского гарнизона в защиту интересов военнослужащих войсковой части № майора Соловьев Ю.А. и капитана Щаникова С.А., оспаривающих действия начальника ФБУ «УФО МО РФ по <адрес>» связанных с невыплатой им денежного довольствия, - удовлетворить.

Признать действия начальника ФБУ «УФО МО РФ по <адрес>, связанные с невыплатой Соловьев Ю.А. и Щаникова С.А., денежного довольствия, состоящего из оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности, процентной надбавки за выслугу лет, ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу:

- Соловьев Ю.А. в сумме <данные изъяты> рубля 10 копеек;

- Щаникова С.А. в сумме <данные изъяты> рублей 95 копеек.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в десятидневный срок со дня его вынесения.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Председательствующий по делу

                        судья                                                     С.К.Горошко

Секретарь судебного заседания                                  Е.В.Порошкина