Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-588/2021 (2-3172/2020;) ~ М-2020/2020 от 04.08.2020

                                                                                                   Дело № 2-588/2021Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2021 года                                                                                             г. Ижевск

Индустриальный районный суд г.Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сергеева Н.Н., Соловьева М.А., Сергеева В.Н. к Администрации г. Ижевска, Администрации Индустриального района г. Ижевска, Управлению ЖКХ Администрации г. Ижевска о возложении обязанности принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества с определением гарантирующей организации, установив зону ее деятельности,

У С Т А Н О В И Л :

Сергеев Н.Н. обратился в суд с иском к Администрации г. Ижевска, Администрации Индустриального района г. Ижевска, Управлению ЖКХ Администрации г. Ижевска о возложении обязанности принять на учет бесхозяйные наружные сети водопровода.

Иск мотивирован тем, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: .... По пер. Сельский г. Ижевска проходит участок водопроводных сетей длиной 191 погонный метр, выполненный из труб диаметром 63мм, примыкающих к принадлежащему истцу жилому дому и выходящих из точки присоединения сетей водопровода ООО «Агросвязьэнерго», которые в свою очередь примыкают к сетям водопровода находящегося на балансе МУП г. Ижевска «Ижводоканал» и являющегося муниципальной собственностью. На спорный участок водопроводных сетей право собственности или иное вещное право какого-либо лица не зарегистрировано. Водопроводные сети, расположенные по пер.Сельский являются бесхозяйными сетями водоснабждения, до настоящего времени не приняты в муниципальную собственность и на обслуживании органов местного самоуправления не находятся. Уклонение органа местного самоуправления от исполнения обязанности по учету бесхозяйных сетей и определению эксплуатирующей организации нарушает права истца как собственника, в связи с тем, что он вынужден за счет собственных средств обслуживать данные сети.

С учетом неоднократного изменения предмета иска, Сергеев Н.Н. в окончательной редакции просил: обязать ответчиков принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества: наружные сети водоснабжения длиной 191 погонный метр, выполненные из водопроводных труб диаметром 63мм, выходящие из точки присоединения сетей водопровода ООО «Агросвязьэнерго», расположенных по ул. Сельская г. Ижевска, которые в свою очередь примыкают к сетям водопровода, находящегося на балансе МУП г. Ижевска «Ижводоканал» и являющегося муниципальной собственностью до границы отсекающего колодца, расположенного в примыкании к земельному участку на котором расположен жилой дом по адресу ..., с определением гарантирующей организации, установив зону ее деятельности в отношении данных наружных сетей. Обязать ответчиков предоставить в Управление Росреестра по УР и его территориальные органы заявление в единый государственный реестр прав записей о принятии на учет вышеуказанного объекта недвижимости.

Соловьев М.А. обратился в суд с аналогичным исковым заявлением.

С учетом изменения предмета иска просил суд: обязать ответчиков принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества: наружные сети водоснабжения длиной 191 погонный метр, выполненные из водопроводных труб диаметром 63мм, выходящие из точки присоединения сетей водопровода ООО «Агросвязьэнерго», расположенных по ул. Сельская г. Ижевска, которые в свою очередь примыкают к сетям водопровода, находящегося на балансе МУП г. Ижевска «Ижводоканал» и являющегося муниципальной собственностью до границы отсекающего колодца, расположенного в примыкании к земельному участку на котором расположен жилой дом по адресу ..., с определением гарантирующей организации, установив зону ее деятельности в отношении данных наружных сетей. Обязать ответчиков предоставить в Управление Росреестра по УР и его территориальные органы заявление в единый государственный реестр прав записей о принятии на учет вышеуказанного объекта недвижимости.

Сергеев В.Н. обратился в суд с аналогичным исковым заявлением.

С учетом изменения предмета иска просил суд: обязать ответчиков принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества: наружные сети водоснабжения длиной 191 погонный метр, выполненные из водопроводных труб диаметром 63мм, выходящие из точки присоединения сетей водопровода ООО «Агросвязьэнерго», расположенных по ул. Сельская г. Ижевска, которые в свою очередь примыкают к сетям водопровода, находящегося на балансе МУП г. Ижевска «Ижводоканал» и являющегося муниципальной собственностью до границы отсекающего колодца, расположенного в примыкании к земельному участку на котором расположен жилой дом по адресу ..., с определением гарантирующей организации, установив зону ее деятельности в отношении данных наружных сетей. Обязать ответчиков предоставить в Управление Росреестра по УР и его территориальные органы заявление в единый государственный реестр прав записей о принятии на учет вышеуказанного объекта недвижимости.

Определением суда от -Дата- указанные гражданские дела соединены в одно производство.

В судебном заседании истец Сергеев Н.Н., представитель истца Сергеева В.Н. ФИО6., действующий на основании доверенности, иск поддержали в полном объеме, дав пояснения аналогичные изложенным в иске, с учетом доводов о том, что в соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ ответчиков надлежит обязать предоставить заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (Росреестр) и его территориальные органы.

В судебное заседание истцы Сергеев В.Н., Соловьев М.А., не явились, представив суду заявления о рассмотрении дела без их участия, иск поддерживают, кроме того, указали, что обращаясь в суд с настоящим иском, требования заявляли в соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ, в соответствии с которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Поэтому п. 2 требований иска должен быть рассмотрен судом именно в разрезе данных положений закона, при обязании ответчиков предоставить заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (Росреестр) и его территориальные органы.

Аналогичного содержания заявление представлено суду также истцом Сергеевым Н.Н.

В судебном заседании представитель ответчиков Администрации г. Ижевска, Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска ФИО7., действующий на основании доверенностей, иск не признал, поддержав письменный отзыв, согласно которому для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права. Отсутствие государственной регистрации права собственности на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. Сети наружного водоснабжения, обозначенные в исках, не обладают признаками бесхозяйного имущества, поскольку их строительство осуществлялось совместными усилиями нескольких граждан, проживающих в разных домовладениях. К спорному водопроводу были подключены впоследствии и другие частные дома, расположенные по пер.Сельский. Спорные сети холодного водоснабжения расположены в границах разных земельных участков, собственники которых, в свою очередь, могут заявить свои права на данные сети. В рассматриваемом случае отсутствие правоустанавливающих документов на сети водоснабжения, как на то указывает истец, не является безусловным основанием для признания спорных сетей водопровода бесхозными. Истцы, указывая на создание со стороны ответчиков препятствий в пользовании принадлежащим им имуществом - жилыми домами, не приводят каких-либо доказательств, подтверждающих данный факт. Из содержания исков и приложенных к ним документов не усматривается какая-либо логическая (фактическая) связь между не определением органом местного самоуправления организации, обязанной эксплуатировать спорные участок сети, и созданием тем самым истцам препятствий в пользовании своей собственностью. Даже если предположить, что действия органа местного самоуправления по не признанию спорных сетей бесхозяйными являются неправомерными - это никоим образом не свидетельствует о создании каких-либо препятствий в пользовании истцами своим имуществом. Таким образом. 2 и 3 истцом не обоснован факт нарушения их прав в рассматриваемой части заявленных требований. Кроме того, все истцы утверждают, что ввиду не постановки ответчиком на учёт участка сети водоснабжения в качестве бесхозяйного, они вынуждены нести расходы на его содержание, при этом доказательства несения таких расходов истцами не представлено. Управление ЖКХ не может являться надлежащим ответчиком по делу, так как бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, при этом, в качестве исполнительно- распорядительного органа выступает Администрация г. Ижевска

Представитель ответчика Администрации Индустриального района г. Ижевска, третьи лица: представители МУП г. Ижевска «Ижводоканал», ООО «Агросвязьэнерго», АО «Удмуртплем», собственники жилых домов ... и ...: ФИО8., ФИО9., ФИО10., ФИО3., ФИО4., ФИО5., ФИО11., ФИО12., ФИО13., ФИО16., ФИО14., ФИО15., ФИО17, ФИО18., ФИО19., не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представителем ответчика Администрации Индустриального района г. Ижевска направлены письменные пояснения, согласно которым Администрация района в соответствии с положением об Администрации района г. Ижевска, утв. Решением Городской думы г. Ижевска № наделена полномочиями по выявлению на территории района бесхозяйных объектов, за исключением объектов коммунальной инфраструктуры. Уполномоченным органом по выявлению бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры является Управление ЖКХ Администрации г. Ижевска.

Представителем третьего лица МУП г. Ижевска « Ижводоканал» также направлены письменные пояснения, согласно которым обязанность по эксплуатации водопровода Д-63 лежит на собственниках домовладений ... и ..., как заказчиков строительства водопровода.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено следующее: Сергеев Н.Н. является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: ...

Иными собственниками являются: ФИО20 1/4 доли, ФИО17. -1/8 доли, Сергеев В.Н. -1/8 доли, ФИО21 -1/8 доли, ФИО22.-1/8 доли

Согласно уведомлению Росреестра по УР от -Дата- в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте капитального строительства с адресом: г. Ижевск по переулку Сельский (водопровод протяженностью 191м, диаметром 63мм).

-Дата- Сергееву В.Н. МУП г. Ижевска « Ижводоканал» выданы технические условия на присоединение объекта- частный жилой дом ... к системам водоснабжения и канализации.

-Дата- Соловьеву М.А. МУП г. Ижевска « Ижводоканал» выданы технические условия на присоединение объекта- частный жилой дом ... к системам водоснабжения и канализации.

-Дата- ФИО1., Соловьеву М.А. выдано разрешение на земляные работы № по прокладке водопровода от В1-3сущ. к жилым домам ... и ....

-Дата- Сергееву В.Н. выдано разрешение № на подключение частного домовладения, аналогичное разрешение получено Соловьевым М.А. -Дата- за № и в этот же день между Сергеевым В.Н., ФИО2 и представителем МУП г. Ижевска «Ижводоканал» подписаны акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям.

Протоколом № 1 собрания собственников водопровода по пер. Сельский, доли в общей собственности по построенному водопроводу от В1 Сущ. по ... по переулку Сельский распределены поровну: 50% Сергеев В.Н., 50%-Соловьев М.А. Подключение других субабонентов к водопроводу проводится при выполнении технических условий МУП г. Ижевска « Ижводоканал» и с письменного разрешения каждого собственника.

Письмом от -Дата- Управление имущественных отношений уведомило Соловьева М.А. и Сергеева В.Н. об отсутствии возможности приема в муниципальную собственность участка водопровода протяженностью 191 п.м. по пер. Сельский г. Ижевска.

Согласно ответу Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска от -Дата- заказчиками строительства сетей водопровода Д-63мм по пер. Сельский (к объекту- частный жилой дом № 2а по пер. Сельскому) согласно техническим условиям № от -Дата- выступал Сергеев В.Н. -Дата- Соловьеву М.А. выданы технические условия № на присоединение частного жилого дома ... к проектируемому частному водопроводу Д-63 мм по пер. Сельский. Строительство сетей водопровода по пер. Сельский осуществлялось совместными усилиями указанных выше частных лиц, что подтверждается Протоколом № 1 собрания собственников водопровода по пер. Сельский, исполнительной документацией на сети, разрешениями на подключение частных домов № от -Дата- и № от -Дата-, а также актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям от -Дата-. Объект должен содержаться балансодержателями. К данному водопроводу подключены частные жилые дома № 3,4,1Б по пер. Сельский, согласования с собственниками водопровода имеются. Объект надлежащим образом представителям МУП г. Ижевска не сдавался, акт ввода в эксплуатацию не подписывался. Исходя из вышеизложенного, Администрация г. Ижевска данный трубопровод признавать объектом коммунального назначения, имеющего признаки бесхозяйного, не будет.

-Дата- Сергеев Н.Н. обратился в Администрацию Индустриального района г. Ижевска с письмом, согласно которому просил признать существующий водопровод по переулку Сельский г. Ижевска (район СХВ), по которому до настоящего времени получают питьевую воду ряд домов, бесхозным. Согласно Приложению к данному письму собственники домов по адресам: ..., ... указали, что не имеют имущественных претензий к бесхозному водопроводу.

Из письма от -Дата- № АО «Удмуртплем» при ответе на запрос Сергеева В.Н. от -Дата- касаемо правового статуса (бесхозные, находящиеся на балансе, аренде и проч.) сетей водоснабжения по переулку Сельский г. Ижевска, предоставлен следующий ответ: на балансе АО «Удмуртское» по племенной работе до 2007 года была водозаборная скважина № и соответствующая водопроводная сеть поселка СХВ. В -Дата- решением Управления УР скважина была ликвидирована и произведен ликвидационный тампонаж. С этого времени подача воды на дома осуществляется через водопровод Д-300. На балансе предприятия водопроводной сети в поселке по указанным улицам нет.

В период 2010-2011г. к водопроводу подключены частные жилые дома ... и ..., подписаны акты разграничения частной собственности и эксплуатационной ответственности сетей с МУП г. Ижевска «Ижводоканал». Данные обстоятельства установлены согласно ответу от -Дата- № на запрос суда МУП г. Ижевска «Ижводоканал».

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесены следующие вопросы: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водопроводная сеть включает в себя комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в целях обеспечения стабильности гражданского оборота в статье 131 ГК РФ законодателем установлена необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (статья 236 ГК РФ).

Порядок принятия на учет бесхозяйной вещи определен ст. 225 ГК РФ, Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931.

В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. С учетом этого, установленные судом обстоятельства строительства спорных сетей водопровода по заказу Соловьева М.А. и Сергеева В.Н., не являются основанием для отказа признания данного недвижимого имущества бесхозяйным, поскольку в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о правообладателе спорного недвижимого имущества. Наличие актов разграничения балансовой ответственности при этом не может подменить собой установленные законом основания для возникновения права собственности на недвижимую вещь. Сложившаяся ситуация создает правовую неопределенность в вопросах обслуживания спорного водопровода, лица, ответственные за его техническое состояние, отсутствуют. Спорный трубопровод не расположен на земельных участках лиц, использующих его по назначению. Заказчики строительства водопровода Сергеев Н.Н., Соловьев М.А. не имеют правового интереса в регистрации за собой права собственности на спорный водопровод.

Кроме того, суд отмечает, что одним из установленных ч. 1 ст. 225 ГК РФ оснований для признании вещи бесхозяйной, является отказ собственника от права собственности на неё. Установленные судом обстоятельства, сам факт подачи данного иска заказчиками строительства спорного водопровода Соловьевым М.А. и Сергеевым В.Н., свидетельствует об отказе их от права собственности на него.

В судебном заседании установлено, что никто из участвующих в деле лиц, не имеет правопритязаний на спорный участок водопроводных сетей.

В соответствии с п. 8.1 Постановления Главы Администрации г. Ижевска от 21.10.2009 г. № 1014 «О технической инвентаризации, постановке на учет объектов коммунального назначения и иных объектов, имеющих признаки бесхозяйных на территории г. Ижевска» по истечении года со дня постановки объектов, имеющих признаки бесхозяйных, на учет в Управление Федеральной регистрационной службы по УР Управление имущественных отношений Администрации г. Ижевска обязано обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эти объекты, если иной законный владелец не будет установлен.

Буквальное толкование положений п. 3 ст. 225 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что обращение с соответствующим заявлением является обязанностью органа местного самоуправления, так как данная правовая норма содержит императивное указание на необходимость соответствующего обращения.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом (администрация города - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

Бездействие Администрации г. Ижевска, выразившееся в отсутствии мер по постановке на учет бесхозяйного имущества - водопроводных сетей, приводит к отсутствию контроля за их состоянием, соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил при эксплуатации. Эксплуатация таких водопроводных сетей не безопасна для людей.

Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества, возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 14 и пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обязанность по организации водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ, возложена на органы местного самоуправления, в связи с чем, возложение на граждан-потребителей (заказчиков строительства водопровода), использующих спорные сети водопровода в личных целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, бремени содержания данных сетей водопровода, суд полагает противоречащим положениям указанного закона.

В силу статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В связи с тем, что на дату рассмотрения настоящего дела указанные в части 5 статьи 8 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" обстоятельства судом не установлены, оснований для возложения на ответчика Администрацию г. Ижевска обязанности определить гарантирующую организацию, установив зону ее деятельности в отношении спорных сетей водопровода, в настоящее время, не имеется.

С учетом изложенного, иск Сергеева В.Н., Соловьева М.А. к ответчику Администрации г. Ижевска надлежит удовлетворить частично.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ:

1. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

2. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Разрешая исковые требования Сергеева Н.Н., суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. ст. 3 и 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов, но в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц и т.п.

Сергеев Н.Н., предъявляя иск, ссылается на то, что его жилой дом подключен к водопроводу, который, как он считает, является бесхозяйным, и истец в свою очередь, должен нести бремя его содержания.

Вместе с тем его требования по существу сводятся не к защите конкретного нарушенного его личного права на пользование принадлежащим ему жилым помещением либо как потребителя на получение определенных услуг надлежащего качества, а к определению статуса недвижимого имущества как бесхозяйного, хотя, ни о каких личных правах на это имущество он не заявляет, заказчиком строительства спорного водопровода Сергеев Н.Н. не являлся.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

    Пунктом 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ предусмотрено, что судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что производство по иску Сергеева Н.Н. к Администрации г. Ижевска, Администрации Индустриального района г. Ижевска, Управлению ЖКХ Администрации г. Ижевска о возложении обязанности принять на учет бесхозяйные наружные сети водопровода подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иски Соловьева М.А., Сергеева В.Н. к Администрации г. Ижевска о возложении обязанности принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества с определением гарантирующей организации, установив зону ее деятельности, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г.Ижевска в срок до -Дата- принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества: предоставить заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество - наружные сети водоснабжения длиной 191 погонный метр, выполненные из водопроводных труб диаметром 63мм, выходящие из точки присоединения сетей водопровода ООО «Агросвязьэнерго», расположенных по ул. Сельская г. Ижевска, которые примыкают к сетям водопровода, находящегося на балансе МУП г. Ижевска «Ижводоканал» и являющегося муниципальной собственностью, до границы отсекающего колодца, расположенного в примыкании к земельному участку на котором расположен жилой дом ....

В остальной части в удовлетворении исков Соловьева М.А., Сергеева В.Н. к Администрации г. Ижевска, отказать.

В удовлетворении исков Соловьева М.А., Сергеева В.Н. к Администрации Индустриального района г. Ижевска, Управлению ЖКХ Администрации г. Ижевска о возложении обязанности принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества с определением гарантирующей организации, установив зону ее деятельности, отказать.

Производство по иску Сергеева Н.Н. к Администрации г. Ижевска, Администрации Индустриального района г. Ижевска, Управлению ЖКХ Администрации г. Ижевска о возложении обязанности принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества с определением гарантирующей организации, установив зону ее деятельности, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение по делу.

Решение в окончательной форме принято 21 июня 2021 года.

Судья                                                         Д.В. Кочетков