Решение по делу № 2-34/2017 (2-1839/2016;) ~ М-1798/2016 от 09.11.2016

Дело № 2-34/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе

судьи Баталова Р.Г.,

при секретаре Иванченко Л.А.,

с участием истцов Журавлевой В.С., Ивановой Н.А.,

представителей ответчиков ООО «Торговое предприятие «Бумажник» - Перепятько М.В., ТСЖ «Мира-13» - Федотковой С.А., ООО «Промсервис-Уют» - Носовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 06 апреля 2017 года гражданское дело по иску Журавлевой В.С., Ивановой Н.А. к ООО «Торговое предприятие «Бумажник» об обязании оборудовать вход в магазин «Булочная» специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения,

установил:

Журавлева В.С., Иванова Н.А. обратились в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с исковым заявлением к ООО «Торговое предприятие «Бумажник» в котором просят возложить на ответчика обязанность по устранению препятствий в пользовании услугами в магазине «Булочная» по адресу ... путем оборудования объекта кнопкой вызова для маломобильных групп населения, пандусом, поручнями и противоскользящим покрытием к входной группе магазина, взыскать компенсацию морального вреда в размере ... рублей каждому из истцов. В обоснование иска указывают, что являются инвалидами, и испытывают трудности в доступе в здание магазина «Булочная».

Определением суда от **.**.** к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ТСЖ «Мира-13», ООО «Промсервис-Уют».

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали.

Представители ответчиков исковые требования не признали, представили письменные возражения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Декларации о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 09 декабря 1975 года, инвалиды имеют неотъемлемое право на уважение их человеческого достоинства. Инвалиды, каковы бы ни были происхождение, характер и серьезность их увечий или недостатков, имеют те же основные права, что и их сограждане того же возраста, что в первую очередь означает право на удовлетворительную жизнь, которая была бы как можно более нормальной и полнокровной. Инвалиды имеют право на меры, предназначенные для того, чтобы дать им возможность приобрести как можно большую самостоятельность (ст.ст. 3, 5).

Статья 7 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в частности, обеспечивается государственная поддержка инвалидов.

В силу части 2 указанной статьи в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 Конституции РФ).

Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на ряде принципов, одним из которых является обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (статья 2 Градостроительного кодекса РФ).

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», жилые здания должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивать их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения до 01.01.2013 были указаны в строительных нормах и правилах СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя России от 16.07.2001 N 73, где в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам было предусмотрено, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема, обеспечивающими досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий.

С 01.01.2013г. введен в действие «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605 (далее – Свод Правил 59.13330.2012).

Действующий Свод Правил 59.13330.2012 предъявляет аналогичные требования к помещениям и их элементам.

В частности установлено, что пандусом является сооружение, имеющее сплошную наклонную по направлению движения поверхность, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, в том числе на кресле-коляске. Поручень: компонент лестницы или пандуса, который задает направление и обеспечивает поддержку на уровне руки при движении (Б.21, Б.32 Приложения Б к Своду правил 59.13330.2012).

В соответствии с требованиями пункта 5, подпунктов 5.1.1, 5.1.2, 5.1.4, 5.1.9 Свода правил 59.13330.2012 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации. В здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни. Входные двери должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м. Наружные двери, доступные для МГН, могут иметь пороги. При этом высота каждого элемента порога не должна превышать 0,14 м. Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов или лифты.

В соответствии со статьями 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из материалов дела, Иванова Н.А. является ... Согласно индивидуальной программе реабилитации ... нуждается в бессрочной реабилитации в виде ...

Журавлева В.С. является ... использует технические средства реабилитации – ...

Магазин «Булочная», расположен на первом этаже ... этажного жилого дома по адресу ... находится в собственности ООО «ТП Бумажник».

Также на первом этаже указанного здания находятся нежилые помещения общей площадью ... принадлежащие на праве собственности ООО «Промсервис-Уют».

**.**.** между ООО «Промсервис-Уют», действующего в роли «арендодателя» и ИП М.М.Н. в роли «арендатора» заключен договор аренды нежилого помещения №... по условиям которого арендодатель предоставил арендатору в срочное возмездное пользование часть нежилого помещения – зал площадью ... кв.м., санитарную комнату – ... кв.м.по по адресу ... по детскую развлекательную игровую комнату сроком до **.**.**г.

Вход в многоквартирный жилой дом по адресу ... осуществляется через лестницу. По бокам лестницы, ведущей также и к магазину «Булочная» имеются пандусы, поручни с обоих сторон пандусов отсутствуют.

С целью определения технической возможности оборудования входа в магазин приспособлениями для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в соответствии с действующим законодательством определением суда от **.**.**г. по делу назначена судебно-строительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Ч.А.Я.

Согласно заключению эксперта Ч.А.Я. от **.**.** №... доступ маломобильных групп населения в помещение магазина «Булочная», расположенного по адресу ... не обеспечен. Установленный пандус на крыльце вышеуказанного многоквартирного дома не соответствует нормам, указанным в «СП 59.13330.2012. Свод Правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» как по уклону, который составляет 1:2 вместо нормативного 1:20, так и по отсутствию поручней с двух сторон. Также по ширине лестницы крыльца, которое имеет ширину порядка 15 м следует выполнить дополнительные разделительные поручни в соответствии с п.5.1.2 СП 59.13330.2012. Эксперт отмечает, что имеется техническая возможность обеспечения доступа маломобильных групп населения в помещение магазина «Булочная», расположенного по адресу: по адресу ... так и во многоквартирный дом. Для обеспечения возможности доступа на площадку крыльца, то есть на крыльцо необходимо выполнить пандус с уклоном не более 1:20, так как перепад высот от отметки тротуара до отметки верха крыльца составляет порядка 0,60 м. Длина пандуса составит 12 м, поэтому необходима промежуточная площадка. Также следует реконструировать площадку на крыльце перед входом в магазин «Булочная» с увеличением её размера до нормативного, а также пандус для въезда на площадку должен быть с уклоном не более 1:10.

Заключение содержит подробным образом мотивированную исследовательскую часть. Эксперт, проводивший исследование, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, имеет соответствующую квалификацию.

С учетом фактически установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о возложении на ООО «Торговое предприятие «Бумажник» обязанности по установке пандуса с поручнями в помещение магазина «Булочная», расположенного по адресу ... соответствии нормами, указанными в «СП 59.13330.2012. Свод Правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», поскольку отсутствие беспрепятственного доступа в магазин для инвалидов, передвигающихся на инвалидных колясках, и других маломобильных групп ограничивает их жизнедеятельность и нарушает право на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры.

ТСЖ «Мира-13», ООО «Промсервис-Уют» являются ненадлежащими ответчиками по делу, поскольку истцы не являются собственниками жилых помещений и не проживают в многоквартирном по адресу ... услугами детской развлекательной игровой комнаты не пользуются. Кроме того, истцы изначально обращались с исковыми требованиями к ООО «Торговое предприятие «Бумажник» и в ходе рассмотрения дела пояснили, что намерены пользоваться только услугами, предоставляемыми в магазине «Булочная».

Требования истцов об обязании установить противоскользящее покрытие от пандуса до входных групп дверей магазина также подлежат удовлетворению, поскольку являются обоснованными, разумными. При этом суд принимает во внимание, что установка противоскользящего покрытия обеспечит в полной мере доступность маломобильных групп населения в здание магазина, а также учитывает позицию представителя ответчика ООО «Торговое предприятие «Бумажник», который не возражал против удовлетворения данных требований истцов.

Из представленных фотоматериалов и акта установки оборудования от **.**.** следует, что на поручне с наружной стороны крыльца здания, ООО «Торговое предприятие «Бумажник» установило кнопку вызова для вызова работников магазина «Булочная».

Таким образом, требования истцов об установке на объекте кнопки вызова для маломобильных групп населения не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно статье 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Учитывая, что ответчик допустил нарушение прав истцов, что повлекло необходимость обращения за судебной защитой, принимая во внимание обстоятельства причинения морального вреда и индивидуальные особенности потерпевших, степень нравственных страданий, суд полагает, что отвечать требованиям разумности и справедливости будет компенсация морального вреда в размере ... рублей в пользу каждого из истцов.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Торговое предприятие «Бумажник» в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истцы освобождены, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно ст.333.19 НК РФ её размер составляет ... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ООО «Торговое предприятие «Бумажник» оборудовать пандус к входной группе помещения магазина «Булочная», расположенного по адресу: по адресу ... соответствии с действующим «СП 59.13330.2012. Свод Правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», а также противоскользящее покрытие от пандуса к входной группе магазина.

Отказать в требованиях Журавлевой В.С., Ивановой Н.А. к ООО «Торговое предприятие «Бумажник», ТСЖ «Мира-13», ООО «Промсервис-Уют» об обязании оборудовать магазин «Булочная» кнопкой вызова для маломобильных групп населения.

Взыскать с ООО «Торговое предприятие «Бумажник» в пользу Журавлевой В.С., Ивановой Н.А. денежную компенсацию морального вреда в сумме ... рублей каждой.

Взыскать с ООО «Торговое предприятие «Бумажник» государственную пошлину в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» в сумме ... рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - Р.Г.Баталов

Мотивированное решение составлено 06 апреля 2017г.