Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2210/2016 ~ М-1836/2016 от 26.04.2016

                                     2-2210/16

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 сентября 2016 года                      г.Владивосток

    Советский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи И.Н.Мошкиной

при секретаре Ю.Ю. Казнадзей,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швейковского О. В. к Администрации г.Владивостока о возложении обязанности заключить соглашение о передаче ему в собственность часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, <данные изъяты> за плату в порядке перераспределения,

у с т а н о в и л:

Швейковский О.В. обратился в суд с иском к Администрации г.Владивостока о возложении обязанности заключить соглашение о передаче ему в собственность часть земельного участка с кадастровым номером <номер>, <данные изъяты> за плату в порядке перераспределения, расположенного в районе <адрес>. Администрацией г.Владивостока было отказано истцу в заключении соглашения о перераспрпеделении земельного участка на основании пп.9 п.9 ст.29.29 ЗК РФ, поскольку из испрашиваемого земельного участка, возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст.11.9 ЗК РФ, с данным отказом заявитель не согласился, обратившись в суд с исковым заявлением о возложении обязанности.

    В судебном заседании представитель истца, уточнив заявленные требования просила, суд признать незаконным отказ, изложенный в соглашении.

    Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований.

Судом на обсуждение поставлен вопрос о прекращении производства по делу по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 220 ГПК РФ.

    Представитель истца возражал против прекращения производства по делу, считает, что рассмотрение дела в порядке искового производства является правильным, поскольку судом разрешается спор о праве истца на земельный участок.

Представитель ответчика против прекращения производства по делу возражений не высказал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст. 3 ГПК РФ, ст. 4 КАС РФ).

Само по себе право на судебную защиту, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции РФ, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права на судебную защиту не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции РФ федеральным законом.

Соответственно, и суд для обеспечения права на судебную защиту граждан и организаций не вправе произвольно выбирать для себя порядок судопроизводства, а обязан действовать по правилам процедуры, установленной законодательством для данного вида судопроизводства.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пп. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, к административным делам относятся споры о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, в том числе: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 11.10 ЗК РФ под схемой расположения земельного участка понимается изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (п. 1). Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории и иной градостроительной документации (п. 2). Схема расположения земельного участка должна быть утверждена решением органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение земельными участками (п. 13).

    Суд считает, что отказ Администрации г.Владивостока в заключении соглашения относится к тем решениям, которые должны оспариваться по правилам КАС РФ, поскольку спор о правах на земельный участок и Администрации г.Владивостока должен быть проверен судом исключительно с точки зрения его законности, а не с точки зрения чьих-то прав на земельный участок.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, суд

                 о п р е д е л и л:

    ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░                                      ░.░.░░░░░░░