Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2944/2020 ~ М-3136/2020 от 20.10.2020

Дело №70RS0004-01-2020-006254-03

№2-2944/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04декабря 2020 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи             Рой В.С.,

при секретаре                     Ефименко К.Н.,

помощника судьи                        Пономаревой А.С.,

с участием представителя истца                 Хариной А.В.,

ответчика                             Ламеко Ю.Е.,

помощника прокурора Советского района г.Томска    Лымаревой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску администрации Советского района г.Томска к Ламеко Ю.Е. о выселение из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

установил:

администрация Советского района г.Томска обратилась в суд с иском к Ламеко Ю.Г. о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> с предоставлением ему другого жилого помещения по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение № по <адрес> находится в муниципальной собственности. Нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма является Ламеко Ю.Е.. В нарушение норм жилищного законодательства наниматель Ламеко Ю.Е. не исполняет обязанность по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность за наем муниципального жилого помещения в размере 18 001 руб. 24 коп. (начиная с ДД.ММ.ГГГГ), задолженность по оплате за содержание жилого помещения составляет 32 261 руб. 09 коп. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате за услуги холодного водоснабжения и водоотведения составляет 119 169 руб. 84 коп. (задолженность сформировалась с ДД.ММ.ГГГГ); по отоплению и горячему водоснабжению в размере 182 390 руб. 69 коп., пеня 106 873 руб. 92 коп. (задолженность образовалась с ДД.ММ.ГГГГ); за электроэнергию 12 426 руб. 12 коп. Таким образом, Ламеко Ю.Е. непрерывно и более чем шесть месяцев подряд не вносит платы за наем и содержание жилого помещения, имеет задолженность по оплате за коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ нанимателем Ламеко Ю.Е. получено требование-предупреждение, направленное муниципальным органом, о необходимости погасить имеющуюся задолженность. Истец трижды обращался к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по оплате за наем, содержание жилья и коммунальные платежи в отношении Ламеко Ю.Е., однако денежные средства в счет погашения дога не поступали. При указанных обстоятельствах, в соответствии с нормами жилищного законодательства РФ, истец просит выселить Ламеко Ю.Е. из занимаемого им жилого помещения по адресу: <адрес> с предоставлением ему другого жилого помещения по адресу: <адрес>. Жилое помещение по <адрес> также находится в муниципальной собственности, в жилом помещении никто не зарегистрирован и не проживает, общая площадь жилого помещения составляет 13,4 кв.м, помещение является благоустроенным, пригодным для постоянного проживания, находится на териитории МО «Город Томск».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик возражал против удовлетворения заявления, указал, что имеет намерение погасить сложившуюся задолженность, однако единовременно не имеет возможности в виду затруднительного материального положения. Пояснил, что является получателем пенсионного обеспечения, иного дохода не имеет. Проживает один, задолженность по оплате жилищно-коммунальным платежам образовалась в связи с трудным материальным положением, обусловленным невозможностью трудоустроиться.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, помощника прокурора Советского района г.Томска, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Национальное жилищное законодательство также основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, обеспечения сохранности жилищного фонда и т.п. (ч.1 ст.1 ЖК РФ).

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ч.1 ст.90 ЖК РФ).

При разрешении указанного спора, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд (п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, на основании постановления Мэра Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение - квартира по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включена в реестр муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что в квартире № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает Ламеко Ю.Е., на его имя открыт лицевой счет. Жилое помещение ответчик занимает на основании договора социального найма. Данное обстоятельство подтверждается справкой паспортного стола от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточкой ...

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.288, 209 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п.2 ст.215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

По договору социального найма жилого помещения внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью нанимателя, имеющего право на жилое помещение (пункт 5 части 3 статьи 67, статья 153 ЖК РФ). Такая обязанность у нанимателя возникает со дня заключения договора социального найма жилого помещения (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии со ст.68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Так, согласно ч.1 ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Исходя из положений ст.90 ЖК РФ, наймодатель о возможности выселения из занимаемого жилого помещения должен предупредить нанимателя и членов его семьи.

Обращаясь с настоящим иском, администрация Советского района г.Томска указывает, что ответчик не вносит более шести месяцев подряд плату за наем жилого помещения, его содержание и коммунальные услуги, в связи с чем имеет задолженность.

Обстоятельства наличия задолженности у Ламеко Ю.Е. за наем жилого помещения, его содержание и коммунальные услуги по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справками ... от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ №, справками ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с образовавшейся задолженностью, истец обращался к мировому судье судебного участка №2 Советского судебного района г.Томска о вынесении судебного приказа в отношении Ламеко Ю.Е. о взыскании задолженности, - в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ.

На основании судебных приказов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (соответственно) в отношении Ламеко Ю.Е.

Данные исполнительные производства прекращены по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Кроме того, требования исполнительных документов иных взыскателей в рамках задолженности ответчика по коммунальным платежам судебным приставом также не выполнены в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Исходя из акта обследования помещения № по адресу: <адрес>, составленного специалистами отдела по учету и распределению жилой пощади администрации Советского района г.Томска, следует, что попасть в квартиру не удалось. Соседка из квартиры № сказала, что квартира № однокомнатная, в ней проживает Ламеко Ю.Е. один, не работает, выпивает, имеет долги по коммунальным платежам.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ламеко Ю.Е. истцом направлено предупреждение, в котором указана сумма задолженности за наем жилья. Ответчику предложено погасить имеющуюся задолженность в размере 18 001 руб. 24 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, с указанием об ответственности, предусмотренной ст.90 ЖК РФ.

Доказательством вручения соответствующего предупреждения ответчику в дело представлен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, из которого следует о вручении отправления адресату ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом приведенных обстоятельств и объема представленных доказательств, суд считает установленным, что между сторонами заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>; по плате за наем жилого помещения, содержание и коммунальные услуги у ответчика имеется непогашенная задолженность; истцом с ДД.ММ.ГГГГ предпринимались меры по взысканию с ответчика задолженности, образовавшейся на протяжении длительного периода времени; до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.

Между тем само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения в связи с выселением является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустившего образование задолженности по оплате за жилое помещение, его содержание и коммунальные услуги. Указанная мера может быть применена в случае, когда усматривается стойкое уклонение данного лица от исполнения возложенных на него обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.38постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В силу ч.1, 2 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Каких-либо доказательств уважительности причин (состояние здоровья, длительная болезнь и т.п.), объективно препятствующих ответчику Ламеко Ю.Е. исполнять обязанности нанимателя и своевременно вносить плату за содержание жилья и коммунальные услуги, ответчик суду не представил.

Судом на основании пояснений ответчика установлено, что последний длительное время не работает, объясняя невозможность трудоустроиться наличием судимости, при этом в службе занятости не состоял, на протяжении последних двух лет является получателем пенсии, проживает один, иждивенцев не имеет.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик имеет задолженность:

за наем – 18 001 руб. 24 коп. (с ДД.ММ.ГГГГ),

за содержание жилого помещения – 21 554 руб. 69 коп., пени 8 191 руб. 60 коп. (с ДД.ММ.ГГГГ),

за водоснабжение и водоотведения составляет 119 169 руб. 84 коп., (ранее ДД.ММ.ГГГГ),

за отопление и горячее водоснабжение 182 390 руб. 69 коп., пени 106 873 руб. 92 коп. (ранее ДД.ММ.ГГГГ),

за потребленную электрическую энергию 12 426 руб. 12 коп. (с ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, общий размер задолженности в сумме 468 608 руб. 10 коп., сформировался у ответчика на протяжении длительного времени, значительно превышая установленный законом шестимесячный срок.

В ходе рассмотрения дела ответчику предоставлялась возможность погасить сложившуюся задолженность, ответчиком представлены квитанции об оплате найма в сумме 11 078 руб. 43 коп., водоснабжение и водоотведение в сумме 1 000 руб., электроэнергию в сумме 494 руб. 90 коп., в общей сумме 12 573 руб. 33 коп., что составляет менее 3% от общей суммы задолженности. От внесения иных платежей ответчик уклонился, полагая, что для разрешения настоящих требований юридически значимым является внесение платы за наем.

При таких обстоятельствахусматривается стойкое уклонение ответчика от исполнения возложенных на него обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

В связи с заявленным требованием о выселении Ламеко Ю.Е. истцом предложено предоставить ответчику другое жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес> общей площадью 13,4 кв.м, что соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с ч.1 ст.105 ЖК РФжилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Согласно разъяснениям, приведенным в п.38постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Из приведенных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что при невнесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев наниматель может быть выселен в судебном порядке с предоставлением жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма в черте того же населенного пункта, пригодного для постоянного проживания, свободного от прав других лиц жилое помещение, соответствующее норме предоставления из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Как следует из выписки из Реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес> на основании постановления Мэра Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № является муниципальной собственностью. Жилое помещение имеет общую площадь 13,4 кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире никто не зарегистрирован и не проживает (справка паспортного стола от ДД.ММ.ГГГГ). По сведениям Управления Росреестра по Томской области данное жилое помещение свободно от прав третьих лиц.

На основании экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ... указанное жилое помещение расположено на седьмом этаже девятиэтажного жилого дома на территории жилой застройки в черте МО «Город Томск», и соответствует п.п.3.9, 4.7, 5.1, 5.7, 5.9, 8.1.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживании в жилых зданиях и помещениях».

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение по адресу: <адрес> соответствует требованиям ч.2 ст.15, ст.90, 105 ЖК РФ, а именно является изолированным, пригодным для постоянного проживания, свободно от прав третьих лиц, имеет общую площадь 13,4 кв.м, расположено в Городе Томске, относится к муниципальному жилищному фонду. В связи с чем требования истца о выселении ответчика Ламеко Ю.Е. из жилого помещения по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 13,4 кв.м, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.6 ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», одним из оснований снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства, производимого органом регистрационного учета, является его выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Решение суда является основанием для снятия Ламеко Ю.Е. с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации Советского района г.Томска к Ламеко Ю.Е. о выселение из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Выселить Ламеко Ю.Е. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением иного жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 13,4 кв.м, по договору социального найма.

Обязать Ламеко Ю.Е. администрации Советского района г.Томска ключи от входной двери жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Ламеко Ю.Е. с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий:                            Рой В.С.

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2020.