Решение по делу № 2-177/2014 (2-3408/2013;) ~ М-3360/2013 от 11.12.2013

Дело №2-177/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Попова А.А.

при секретаре Потаповой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «26» февраля 2014 года дело по иску Морковского ФИО16 к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Морковский ФИО17 обратился в суд с иском к УПФР в <адрес> о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда российской федерации в <адрес> № от 17.08.2012 года об отказе в назначении Морковскому ФИО26 досрочной трудовой пенсии по основаниям предусмотренным ст. 27.1.2. Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ. Просит обязать УПФР в <адрес> зачесть в подсчет специального стажа Морковского ФИО18 по основаниям предусмотренным ст. 27.1.2. Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ период работы с 19.11.1979 года по 25.12.1980 года в должности мастера строительного участка Томусинского управления Шахтостроймеханизации, с 02.04.1984 года по 21.090.1992 года в главного механика в Томусинском управлении Шахтостроймеханизация, период работы с 22.09.1992 года по 31.05.2004 года в должности главного механика в акционерном обществе открытого типа «Шахтостроймеханизация» и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости по основаниям предусмотренным ст. 27.1.2. Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с 09.06.2012 года.

Требования свои истец мотивирует тем, что Морковский ФИО19, 09.06.2012 года обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст.27.1.2. Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с решением УПФР в <адрес> № от 17 августа 2012 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст.27.1.2. Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истцу было отказано в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В Протоколе заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, указано, что на дату обращения за пенсией, 09.06.2012 года, страховой стаж Морковского И.И. составил 32 года 00 месяцев 01 день, специальный стаж по Списку № 2 - 03 года 03 месяца 06 дней. Не включены в специальный стаж периоды работы     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера строительного участка Томусинского управления Шахтостроймеханизация. По мнению ответчика, указанный период не включен в специальный стаж, т.к. не подтверждена занятость на строительстве новых зданий и сооружений или в качестве мастера строительных и монтажных работ. Вместе с тем должность мастера строительного участка включает в себя руководящие функции мастера строительных и монтажных работ, соотносится с наименованием участка и видами деятельности предприятия. Не включены периоды с 02.04.1984 года по 21.09.1992 года в должности главного механика в Томусинском управлении Шахтостроймеханизация, с 22.09.1992 года по 31.05.2004 года в должности главного механика в Акционерном обществе открытого типа «Шахтостроймеханизация», с 01.06.2004 года по 31.12.2005 года в должности главного механика в Обществе с ограниченной ответственностью Холдинговая компания «Промшахтостроймеханизация». По мнению ответчика, указанные периоды не включены в специальный стаж, так как должность главного механика подразумевает собой занятость на работах в горных предприятиях, а предприятия «Шахтостроймеханизация» и «Промшахтостроймеханизация», не являются горными предприятиями (пункт «б» подраздела 1 раздела I Списка № 2), списком № 2 не предусмотрены и поименованы. Работа Морковского И.И. в особых условиях труда не подтверждена работодателем ввиду ликвидации предприятия, а после регистрации в системе государственного пенсионного страхования (12.01.1999г.) не подтверждена и индивидуальными сведениями. Однако в периоды работы в должности главного механика в Томусинском управлении Шахтостроймеханизации реорганизованного далее в ОАО «Шахтостроймеханизация» названные предприятия имели основным видом деятельности: производство строительно-монтажных работ, горных работ; осуществляли работы по строительству промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, шахт, работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников (л.д.2-3).

В судебном заседание истец Морковский ФИО20 и его представитель Вахнов ФИО21, действующий на основании доверенности от 07.12.20134 года (л.д.8) настаивали на удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме.

Представитель УПФР в <адрес> – Еремина О.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, оспаривая заявленные истцом требования, поддержала позицию Пенсионного фонда, изложенную в протоколе заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № 403.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, материалы дела № суд находит заявленные истцом требования, подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 ФЗ № 173 - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года - Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002г. № 555, утвержденным Постановлением Правительства РФ - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В соответствии с разъяснениями Минтруда от 22.05.1996г. № 5, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.96г. № 29 ( с изм. 1.10.1999г) «О порядке применения списков производств, работ, профессий...- право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов,- также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства:

09.06.2012 года истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, что подтверждается заявлением и протоколом заседания комиссии УПФР (л.д.17-21).

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года ввиду отсутствия специального стажа по списку №2 (л.д. 7).

По мнению Пенсионного фонда, на период обращения страховой стаж истца на дату обращения составил 3 года 03 месяца 6 дней (л.д. 17).

По сведениям, содержащимся в копии трудовой книжки, архивной справке от 06.06.2012 года № М-147 Морковский И.И. в период с 19.11.1979 года по 25.12.1980 года работал в должности мастера строительного участка Томусинского управления Шахтостроймеханизации, с 02.04.1984 года по 21.09.1992 года в должности главного механика в Томусинском управлении Шахтостроймеханизация, период работы с 22.09.1992 года по 31.05.2004 года в должности главного механика в акционерном обществе открытого типа «Шахтостроймеханизация» (л.д. 5-6, 31).

Согласно исторической справке от ДД.ММ.ГГГГ № М-147/2 в 1976 году комбинат «Кузбассшахтострой» разделился на два комбината «Кузбассжилстрой»(<адрес>)    и    «Кузбассшахтострой»    (<адрес>,    затем <адрес>). При комбинате существовал трест «Томусашахтострой» (<адрес>, затем <адрес>). В 1976 году на основании приказа Министерства Угольной промышленности СССР № от ДД.ММ.ГГГГ организовано Томусинское Управление Шахтостроймеханизация (ТУ ШСМ) с целью строительства, реконструкции угольных шахт и. угольных разрезов, которое вошло в трест «Томусашахтострой» и просуществовало до 1990 года. С 1992 года Государственное предприятие Томусинское Управление Шахтостроймеханизация преобразовано в Акционерное Общество Открытого Типа «Шахтостроймеханизация» (регистрация предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ г.)(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Исполнение обязанностей генерального директора АООТ «Шахтостроймеханизация» возложено на ФИО14 В связи с выходом закона РФ, на основании свидетельства о государственной регистрации № серия № выданное Администрацией <адрес> и Устава, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ     года     АООТ     «Шахтостроймеханизация»     преобразовано    в     ОАО «Шахтостромеханизация». ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Шахтостромеханизация» объявлено банкротом прекратила свое существование (л.д.30, 36-40).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № М-147/1 Морковскому И.И. начислялась заработная плата, работая в должности главного механика ОАО «Шахтостроймеханизация» в период с 1991 по 1996 года (л.д.32).

Согласно сведениям о трудовом стаже истца период его работы с 1984 по 2001 год в отметке особые условия труда стоит код 2010100Б-20822, который согласно Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", подтверждает работу в должности главного механика (л.д.44-45).

    В судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7 суду подтвердили, что в оспариваемый период истец работал в должности главного механика, предприятие Шахтостроймеханизация занималось исключительно строительством шахт и разрезов.

Согласно приказу Министра угольной промышленности № от 16.01.1976г, утвердившего структуру управления капитальным строительством Кузбасса, приказу № 195-а от 22.09.1992г. ТУШСМ о преобразовании в АООТ «ШСМ», далее ОАО «ШСМ», Уставу ОАО «ШСМ»- общество осуществляет выполнение строительно-монтажных, горно-вскрышных работ. Одним из направлений деятельности является строительство и реконструкция шахт, разрезов, обогатительных фабрик, других промышленных объектов (л.д.22-29).

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд, исходя из требований ст. 56 ГПК РФ, критически оценивает доводы представителя ответчика относительно непредставления истцом документального подтверждения включения предприятия ТУШСМ ( АООТ, ОАО «ШСМ») в список № 2, а также сведений о занятости истца на указанных работах в течение полного рабочего дня, находя убедительными доводы истца, его представителя о неправомерности отказа Пенсионного фонда включения спорных периодов в специальный стаж по списку №2.

О характере и основном направлении деятельности предприятия ТУШСМ, далее акционерного общества» ШСМ, выполнении работы истцом в качестве главного механика в условиях полного рабочего дня наглядно свидетельствуют договора, заключавшиеся с предприятиями-заказчиками: шахтами, разрезами <адрес>, инструкция о взаимоотношениях и расчетах между ТУШСМ и строительными управлениями треста «Томусашахтострой».

В связи с чем, суд считает возможным включить в специальный стаж истца по списку № 2 периоды работы с 02.04.1984 года по 21.09.1992 года в главного механика в Томусинском управлении Шахтостроймеханизация, период работы с 22.09.1992 года по 31.05.2004 года в должности главного механика в акционерном обществе открытого типа «Шахтостроймеханизация».

Суд отказывает истцу в удовлетворении требования в специальный стаж период работы с 19.11.1979 года по 25.12.1980 года в должности мастера строительного участка Томусинского управления Шахтостроймеханизации в связи с чтем, что действующим законодательством пенсионные льготы по Списку № 2 p. XXVII Списка льготных профессий и производств № 10 от 26.01.1991 г. предусмотрены мастерам строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Согласно раздела ХХГХ Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 действовавшим до 01.01.1992 г. предусмотрены мастера на новом строительствепромышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Представленными документами (трудовая книжка, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №) занятость истца на строительстве новых зданий и сооружений или в качестве мастера строительных и монтажных работ не подтверждается. В связи с чем, суд не усматривает оснований для включения оспариваемого периода в специальный стаж.

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По состоянию на дату обращения истца в пенсионный фонд 09.06.2012 года размер его специального стажа по списку №2 в календарном исчислении составляет 23 года 05 месяцев 06 дней (03 года 03 мес. 6 дн. + 8 лет 5 месяцев 20 дней (работа в должности главного механика в Томусинском управлении Шахтостроймеханизация) + 11 лет 08 мес. 10 дней (работа в должности главного механика в АООТ «Шахтостроймеханизация)

В связи с чем, суд считает возможным обязать УПФР в <адрес> назначить Морковскому И.И.. досрочно трудовую пенсию по старости по основаниям предусмотренным ст. 27.1.2. Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с момента обращения с 09.06.2012 года.

Удовлетворяя заявленные требования Морковского ФИО22, суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает в его пользу с ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты> (л.д.4), затраченные на уплату государственной пошлины.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда российской федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Морковскому ФИО23 досрочной трудовой пенсии по основаниям предусмотренным ст. 27.1.2. Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.

Обязать УПФР в <адрес> зачесть в подсчет специального стажа Морковского ФИО24 по основаниям предусмотренным ст. 27.1.2. Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ период работы с 02.04.1984 года по 21.090.1992 года в должности главного механика в Томусинском управлении Шахтостроймеханизация, период работы с 22.09.1992 года по 31.05.2004 года в должности главного механика в акционерном обществе открытого типа «Шахтостроймеханизация» и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости по основаниям предусмотренным ст. 27.1.2. Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с 09.06.2012 года.

Взыскать с УПФР в <адрес> в пользу Морковского ФИО25 судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей в счет возврата государственной пошлины, в остальной части заявленных требований отказать.

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2014 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Судья                                                                     А.А.Попов

Копия верна: