Решение по делу № 12-28/2020 от 03.07.2020

Дело № 12-28/2020                    Мировой судья Стекольникова Г.А.

Р Е Ш Е Н И Е

14 августа 2020 года                                г. Пласт

Судья Пластского городского суда Челябинской области Бодрова Е.Б. при секретаре Родиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ДПС ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» лейтенанта полиции Власова Вячеслава Евгеньевича на представление мирового судьи судебного участка № 2 г. Пласта Челябинской области Стекольниковой Г.А. от 19 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ефремова Евгения Александровича,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Пласта Челябинской области от 19 июня 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ефремова Евгения Александровича прекращено за отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения.

По факту допущенных инспектором ДПС ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» лейтенантом полиции Власовым Вячеславом Евгеньевичем процессуальных нарушений, выявленных при просмотре приобщенной к делу видеозаписи, мировым судьей вынесено представление о принятии в отношении данного должностного лица меры дисциплинарного характера. Резолютивная часть представления не содержит указания, какая организация либо должностное лицо должны принять меры дисциплинарного характера.

В жалобе, поданной на представление, инспектор ДПС ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» лейтенант полиции Власов В.Е. просит его отменить как незаконное, мотивируя тем, что процессуальные действия по делу об административном правонарушении были выполнены им в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Власов В.Е. настаивал на удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы должностного лица, прихожу к следующему.

    Согласно статье 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

    Анализ положений статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о том, что основанием для вынесения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, является установление действий (бездействия), обстоятельств и условий либо их сочетания, которые привели к административному правонарушению, то есть факторов, порождающих правонарушение либо облегчающих его совершение. Меры, принимаемые по данному представлению, должны быть способными устранить причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения.

Вместе с тем, изложенные в представлении обстоятельства к причинам вмененного Ефремову Е.А. административного правонарушения, и условиям, способствовавшим его совершению, не относятся; они связаны с оценкой, данной мировым судьей качеству доказательственной базы, собранной должностным лицом по настоящему делу.

     Кроме того, представление конкретным лицам не адресовано, а содержащееся в нем требование о привлечении должностного лица – инспектора ДПС ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» лейтенанта полиции Власова В.Е. к дисциплинарной ответственности, которое, по сути, носит характер предписания, является недопустимым.

При таких обстоятельствах вынесенное мировым судьей представление, которое положениям статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не отвечает, является незаконным и подлежит отмене независимо от результата рассмотрения дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л А:

Представление мирового судьи судебного участка № 2 г. Пласта Челябинской области от 19 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ефремова Евгения Александровича, о принятии к должностному лицу – инспектору ДПС ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» лейтенанту полиции Власову Вячеславу Евгеньевичу меры дисциплинарного характера за нарушение процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, жалобу должностного лица – инспектора ДПС ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» лейтенанта полиции Власова Вячеслава Евгеньевича – удовлетворить.

Судья