Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1265/2014 ~ М-934/2014 от 26.06.2014

Дело № 2-1265/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2014 года                                                                                          город Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Маркеловой Е.А.

при секретаре Колосовой С.Л.

с участием представителя заинтересованного лица Анфимова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Сокольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Молодовой Е.А. об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации Вишнякову Р.К. ,

установил:

судебный пристав-исполнитель Молодова Е.А. просит суд установить Вишнякову Р.К. временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительным производствам <данные изъяты>.

Ссылаясь на нормы Конституции Российской Федерации, федеральных законов «О судебных приставах», «Об исполнительном производстве», «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», заявитель указывает, что Вишняков Р.К. имеет задолженность по административным штрафам, что подтверждается постановлениями по делам о нарушении Правил дорожного движения от 15, 18 июля, 2 августа, 1, 6, 19 сентября, 17 октября 2013 года, которые Вишняков Р.К. не оспаривал. В связи с неуплатой штрафов, общая сумма которых составляет 23 000 рублей, постановления направлены в отдел судебных приставов для удержания сумм штрафов в принудительном порядке. На основании этих постановлений судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства, о чём должник был надлежащим образом уведомлен и предупреждён о применении в отношении него мер принудительного исполнения, в том числе временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

От судебного пристава-исполнителя Проничевой О.А., не представившей суду доверенности на представление интересов заявителя либо утверждённого начальником структурного подразделения акта приёма-передачи исполнительных производств, находившихся в производстве судебного пристава-исполнителя Молодовой Е.А., о которых идёт речь в заявлении, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Адвокат Анфимов Н.В., представлявший в судебном заседании интересы заинтересованного лица Вишнякова Р.К., место жительства которого неизвестно, просил суд в удовлетворении заявленного требования отказать.

Определением от 20 августа 2014 года суд привлёк к участию в деле в качестве заинтересованного лица государственное учреждение - Управление Федеральной миграционной службы в Вологодской области, представитель которого ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, оставив разрешение заявленного требования на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела,суд пришёл к следующему.

15 июля 2013 года начальником ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» <данные изъяты>. вынесено постановление № о наложении на Вишнякова Р.К. административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - Кодекс). 18 октября 2013 года судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, предметом исполнения по которому является взыскание штрафа по постановлению №.

18 июля 2013 года начальником ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» <данные изъяты> вынесено постановление № о наложении на Вишнякова Р.К. административного штрафа в размере 2 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 12.7 Кодекса. 6 ноября 2013 года судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, предметом исполнения по которому является взыскание штрафа по постановлению №.

2 августа 2013 года командиром ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Вологодской области <данные изъяты> вынесено постановление № о наложении на Вишнякова Р.К. административного штрафа в размере 2 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 12.7 Кодекса. 10 декабря 2013 года судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, предметом исполнения по которому является взыскание штрафа по постановлению №.

1 сентября 2013 года командиром ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Вологодской области <данные изъяты> вынесено постановление № о наложении на Вишнякова Р.К. административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 12.1 Кодекса. Постановления о возбуждении исполнительного производства, предметом исполнения по которому являлось бы взыскание штрафа по постановлению <данные изъяты>, суду не представлено.

6 сентября 2013 года командиром ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Вологодской области <данные изъяты> вынесено постановление № о наложении на Вишнякова Р.К. административного штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 12.7 Кодекса. 17 января 2014 года судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, предметом исполнения по которому является взыскание штрафа по постановлению №.

19 сентября 2013 года начальником ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» <данные изъяты> вынесено постановление № о наложении на Вишнякова Р.К. административного штрафа в размере 7 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 12.7 Кодекса. 23 января 2014 года судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, предметом исполнения по которому является взыскание штрафа по постановлению №.

17 октября 2013 года начальником ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» <данные изъяты> вынесено постановление № о наложении на Вишнякова Р.К. административного штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 12.7 Кодекса. 3 марта 2014 года судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, предметом исполнения по которому является взыскание штрафа по постановлению №.

Оригиналы материалов перечисленных выше исполнительных производств суду не представлены.

20 октября 2014 года в адрес суда поступила факсимильная копия постановления, вынесенного 20 октября 2014 года судебным приставом-исполнителем <данные изъяты>., которым в сводное производство № объединены следующие исполнительные производства в отношении должника Вишнякова Р.К.: <данные изъяты>. При этом исполнительное производство <данные изъяты> от 13.05.2013 года возбуждено на основании постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку №.

Оригиналы материалов сводного исполнительного производства № суду не представлены.

Статья 27 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьи 2, 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривают возможность ограничения гражданина Российской Федерации в праве на выезд из Российской Федерации по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Федеральным законом, в частности, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Статья 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» устанавливает приоритет прав и законных интересов граждан и организаций при осуществлении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий.

Частью четвёртой статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть временно ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации в судебном порядке.

Суду не представлено доказательств тому, что в производстве заявителя имеется исполнительное производство в отношении Вишнякова Р.К., возбуждённое по исполнительному документу, не являющемуся судебным актом или выданному не на основании судебного акта, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей.

Оценив представленную стороной заявителя копию постановления от 20 октября 2014 года об объединении исполнительных производств в сводное, суд не принимает её в качестве доказательства, поскольку она не отвечает признаку допустимости, провозглашённому статьёй 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - на момент принятия судом настоящего решения постановление не вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах требование заявителя об установлении Вишнякову Р.К. временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

решил:

судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Сокольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Молодовой Е.А. в удовлетворении требования об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации Вишнякову Р.К. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                 Е.А. Маркелова

Решение в окончательной форме принято 22 октября 2014 года.

Судья                                                                                                                Е.А. Маркелова

СПРАВКА

Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 25 ноября 2014 года.