Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-689/2014 ~ М-305/2014 от 13.02.2014

Дело № 2-689/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2014 года г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе

судьи Чернянской Е.И.,

при участии представителя истца Мадисон Э.М.,

представителя ответчика Яковлевой Л.Г. Курбенкова Р.А.,

при секретаре Шишкиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю к Григорьеву С.В., Шибаеву Алексею Константиновичу, Яковлевой Лидии Геннадьевне об исправлении кадастровой ошибки,

У С Т А Н О В И Л :

Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю обратился в суд с иском, в обоснование, указав, что сведения о земельном участке с кадастровым номером <номер> были внесены в государственный кадастр недвижимости 31.01.2012 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности №б/н от 11.12.1953, выделяемый земельный участок значится под <адрес>. 29.03.2012 на основании заявления Григорьева С.В. от 12.03.2012 органом кадастрового учета было принято решение об осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером <номер> в связи с уточнением местоположения границ и площади. При уточнении границ участка кадастровым инженером, подготовившим межевой план, была использована адресная привязка участка: Приморский край, г. Владивосток, <адрес>. Площадь участка изменилась с 600 кв.м до 900 кв.м. Однако, представленный межевой план не содержал документов, согласно которым можно было бы определить достоверное местоположение участка, заключение кадастрового инженера не содержало обоснований того, что участок существует на местности более 15 лет, не использованы фотопланы местности. Изменение адресной привязки участка с «<адрес>» на «<адрес>» также ничем не обосновано. Более того, важным обстоятельством в данном случае является тот факт, что земельный участок после уточнения его границ стал располагаться в 3800 м от жилого дома по <адрес> Увеличение площади земельного участка <номер> кадастровым инженером также не обосновано. Полагают, указанные доводы свидетельствуют о том, что в сведениях о границах участка <номер> допущена кадастровая ошибка. Впоследствии указанный участок по договору купли-продажи перешел к Шибаеву А.К., а от него по договору купли-продажи к Яковлевой Л.Г.

08.05.2013 на основании заявления Яковлева С.В. от 30.04.2013, органом кадастрового учета принято решение об осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Клевера, д. 3, в связи с разделом данного земельного участка. В результате раздела вышеуказанного объекта недвижимости образовались 8 земельных участков с кадастровыми номерами <номер> - <номер>. Указанные участки располагаются в зонах Ж-1 и Р-1, для которых минимальный размер образуемых участков установлен в размере 300 кв.м. Размер образованных участков составляет менее 300 кв.м. Таким образом, при осуществлении раздела участка кадастровым инженером нарушены требования градостроительного законодательства, в части того, что образуемые участки пересекают несколько территориальных зон, а также требования земельного законодательства, в части того, что образованные участки не соответствуют предельным минимальным размерам участков, установленным для территориальной зоны. На участки <номер> зарегистрировано право за Яковлевой Л.Г. Таким образом, в сведениях о земельных участках <номер> также допущена кадастровая ошибка. Кадастровая ошибка в сведениях ГКН может быть исправлена только путем аннулирования из государственного кадастра недвижимости сведений о границах участков <номер>. Просит суд исправить кадастровую ошибку в сведениях ГКН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <номер> путем аннулирования сведений о границах данных участков из государственного кадастра недвижимости.

04.03.2014 в подготовки к судебному разбирательству третьи лица Шибаев А.К. и Яковлева Л.Г. привлечены в качестве ответчиков.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Мадисон Э.М. настаивала на иске по доводам в нем изложенным.

Представитель ответчика Яковлевой Л.Г. по доверенности Курбенков Р.А. в судебном заседании исковые требования не признал, предоставил письменный отзыв (л.д. 115-116), пояснил, что существующие границы участка не нарушают права и интересы третьих лиц. Если сейчас аннулировать сведения о границах участка, то при дальнейшем обращении ответчика с заявлением об уточнении границ участка, ей будет отказано.

Ответчики Григорьев С.В. и Шибаев А.К. в судебное заседание не явились, извещение о слушании дела по месту жительства, которое было возвращено в суд с пометкой об истечении срока хранения и неявкой адресата (л.д.122-125). Суд выполнил требования статьи 113 ГПК РФ и нежелание ответчиков получать направленные им извещения не может говорить о нарушении их процессуальных прав.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Земельный участок с кадастровым номером <номер>, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Приморский край, г. Владивосток, <адрес>, находился в бессрочном пользовании у Григорьева С.В., на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 11.12.1953 года (л.д 35-37) и свидетельства о праве на наследство по закону от 15.06.2011 года (л.д. 28).

31.01.2012 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером <номер>. При этом, границы участка не были уточнены.

29.03.2012 на основании заявления Григорьева С.В. от 14.03.2012 органом кадастрового учета было принято решение об осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером <номер> в связи с уточнением местоположения границ и площади, о чем принято решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю от 29.03.2012 № Ф01/12-14699 (л.д. 14).

При этом, площадь участка увеличилась до 900 кв.м. и изменилась адресная привязка земельного участка на адрес: г.Владивосток, <адрес>, что находится на расстоянии 3 800 м. от ранее существующей приязки участка – от дома <адрес>.

Впоследствии земельный участок с кадастровым номером <номер>, общей площадью 900 кв.м., был продан по договору купли-продажи Шибаеву А.К., а затем по договору купли-продажи от 06.11.2012 года Яковлевой Л.Г.

08.05.2013 на основании заявления Яковлева С.В. от 30.04.2013 земельный участок с кадастровым номером <номер> был разделен на 8 равных земельных участков с кадастровыми номерами <номер>.

В связи с чем, земельный участок с кадастровым номером <номер> был снят с кадастрового учета и имеет статус «архивный».

В судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о том, что при уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> в межевом деле отсутствуют обоснования увеличения площади, изменения адресной привязки; а при разделе указанного участка на восемь участков размер вновь образованных участков меньше минимального размера и находятся в разных территориальных зонах.

В соответствии с ч.9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О государственном кадастре недвижимости» п???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????h??????????h??????????h??????????h??????????h??????????h???????h???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????%??????????

Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 (ред. от 25.01.2012) утверждены Требования к подготовке межевого плана.

Согласно п. 70.1 указанных Требований, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные".

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5 000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

При этом указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются.

В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

Кроме того, ч. 1 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», п. 22 Требований к подготовке межевого плана указано, что межевой план составляется на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и сведений об определенной территории. При необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

При этом, как следует из рекомендации письма Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 № 22781-ИМ/Д23 «О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ» конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в таких документах. Обоснование местоположения уточненных границ земельного участка необходимо приводить в заключении кадастрового инженера, включаемом в состав межевого плана, во всех случаях уточнения местоположения границ земельных участков.

Таким образом, суд установил, что представленный межевой план земельного участка с кадастровым номером <номер> не содержал документов на основании которых проведено уточнение границ данного земельного участка, в заключении кадастрового инженера не указано обоснование уточненных границ земельного участка, что предусмотрено законодательными актами.

Как видно из межевого плана земельного участка с кадастровым номером <номер>, адресная привязка участка с «<адрес>» изменилась на «<адрес>».

В заключении кадастрового инженера при подготовки межевого плана не указано на каком основании была изменена адресная привязка данного участка. (л.д. 9).

Обоснованным является довод истца о том, что при разделе земельного участка с кадастровым номером <номер> были образованы 8 равных земельных участков с кадастровыми номерами <номер>, при этом нарушены требования, касающиеся размера и конфигурации вновь образованного земельного участка.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 11.4 ЗК РФ, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Статьей 11.9 ЗК РФ предусмотрены требования к образуемым или измененным земельным участкам.

Согласно ч. 1 ст. 11.9 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Решением Думы г. Владивостока от 07.04.2010 № 462 утверждены Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 23 Правил, предельная (минимальная) площадь земельных участков должна составлять 300 кв.м.

Как установлено в судебном заседании, восемь земельных участков с кадастровыми номерами <номер>, имеют площадь 111,40 кв.м., то есть менее 300 кв.м.

Кроме того, в соответствии с картой градостроительного зонирования «Владивостокского городского округа, г. Владивосток и п. Трудовое» земельные участки с кадастровыми номерами <номер> находится в территориальной зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) и Р1 (зона городских лесов и городских лесопарков).

Ответчиком представлено заключение кадастрового инженера Кожевникова А.В. от 15.05.2014, согласно которого с северной стороны от участков находится грунтовая дорога, являющееся местом общего пользования, с южной, восточной и западной стороны расположен смежный земельный участок с кадастровым номером <номер> (л.д. 131-133).

В силу пункта 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, доводы истца полностью нашли свое подтверждение, однако указанные обстоятельства не являются основанием для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Аннулирования сведений о границах вышеуказанных земельных участков из государственного кадастра недвижимости не влечет прекращение права собственности Яковлевой Л.Г. на 8 земельных участков общей площадью 900 кв.м., расположенных в районе <адрес>, а следовательно, у Яковлевой Л.Г. сохраняется право на уточнение границ данных участков по тому же адресу, с той же площадью.

Указанное означает, что удовлетворение иска не влияет на чьи-либо права и обязанности.

Кроме того, истцом не обоснованно в защиту каких прав и интересов подан настоящий иск, чьи права, свободы, интересы были нарушены.

Вместе с тем, тот факт, что в межевом деле об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером <номер> отсутствует обоснование обоснования увеличения площади, изменения адресной привязки не означает, что причин к тому не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю к Григорьеву С.В., Шибаеву Алексею Константиновичу, Яковлевой Лидии Геннадьевне об исправлении кадастровой ошибки отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2014 года.

Судья Е.И. Чернянская

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-689/2014 ~ М-305/2014 от 13.02.2014

2-689/2014 ~ М-305/2014

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица