Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-363/2016 от 03.08.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 августа 2016 года                               г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Якушева Е.В.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении ООО «***», ИНН №..., КПП адрес, зарегистрированного ИФНС России по адрес дата за ОГРН №..., юридический адрес: адрес, фактическое местонахождение: адрес адрес, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    ООО «***» по адресу: адрес допущено размещение в помещении, смежном с жилыми помещениями, источника ионизирующего излучения (цифровой панорамный рентгеновский аппарат модели №...в.) номинальная рабочая нагрузка которого превышает *** мА·мин./нед. (экспертное заключение от дата №...) и составляет: при односменной работе-*** мА·мин./нед., при двухсменной-241,2 мА·мин./нед., что является нарушением ст. 11 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 3.2.7 СанПиН 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (№...), о чем дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене С.Д.В. был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «***» по ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области К.Н.В. в судебном заседании полагала, что факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела в полном объеме, указала, что ею дата производился выход по месту нахождения указанного рентгеновского аппарата, установлено, что аппарат находится в помещении, а следовательно используется в работе. Выявленное нарушение представляет собой опасность для жизни и здоровья граждан, проживающих в 10 этажном жилом доме, поскольку нормы излучения превышаются в три и более раз, в связи с чем, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности общества.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «***» в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Суд, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Пунктом 3.2.7 СанПиН 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010) установлено, что не допускается размещение источников ионизирующего излучения и работа с ними в жилых зданиях и детских организациях, за исключением размещения в жилых зданиях рентгенодиагностических аппаратов с цифровой обработкой изображения, применяемых в стоматологической практике, номинальная рабочая нагрузка которых не превышает: - 40 мА·мин./нед. для помещений, смежных с жилыми помещениями, при условии обеспечения требований норм радиационной безопасности для населения в пределах помещений, в которых проводятся диагностические исследования;- 200 мА·мин./нед. для помещений, не смежных с жилыми помещениями, при условии обеспечения требований норм радиационной безопасности для населения в пределах помещений стоматологической организации.

В силу ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- обращением жителя адрес К.М.В. о нарушении правил эксплуатации рентген оборудования в помещении ООО «***», расположенного на первом этаже жилого дома, в котором указано, что на втором этаже над клиникой проживают семьи с малолетними детьми ;

- выпиской ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «***» создано дата за ОГРН №... ИФНС России по адрес,

- Уставом ООО «***», согласно которому основной цели своей предпринимательской деятельности извлечение прибыли.

    - договором аренды нежилого помещения от дата, согласно которого Р.Р.М.. передает в аренду ООО «***» нежилое помещение по адресу: адрес, общей площадью *** кв. м. под использование ООО «***»;

- определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.6.4 КоАП РФ от дата, вынесенным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене К.Н.В.;

- определением №... от дата, которым истребованы сведения (материалы) необходимые для разрешения дела об административном правонарушении ООО «***»;

- протоколом осмотра принадлежащих ООО «***» помещений от дата, согласно которому по адресу: адрес адрес на первом этаже здания функционирует ООО «***». В отдельном помещении клиники установлены №... рентгеновских аппарата и рабочее место (ноутбук) сотрудника, проводящего рентгенодиагностические исследования. Аппараты подключены в сеть и к компьютеру. Просмотрен журнал учета рентгенодиагностических исследований за 2015, 2016 гг.;

- экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценки от дата №..., согласно которому ООО «***», расположенном по адресу: адрес адрес, допущено размещение в помещении, смежным с жилыми помещениями, источника ионизирующего излучения (цифровой панорамный рентгеновский аппарат модели №...в.) номинальная рабочая нагрузка которого превышает №... мА·мин./нед. (экспертное заключение от дата №...) и составляет: при односменной работе-№... мА·мин./нед., при двухсменной-№... мА·мин./нед.

- протоколом об административном правонарушении №... от дата, составленным уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «***» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, отсутствие по делу обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

Вместе с тем суд принимает во внимание, что с момента выявления правонарушения ООО «***» мер к устранению допущенного превышения ионизирующего излучения от рентгеновского аппарата, прекращению работы данного аппарата не принято, доказательств устранения допущенных нарушений в суд не представлено, тогда как продолжение работы данного аппарата существенно нарушает общественные отношения, поскольку влияет на здоровье и жизнь проживающих в доме граждан, в том числе малолетних детей.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым приостановить деятельность ООО «***» по эксплуатации цифрового панорамного рентгеновского аппарата модели №... г.в. по адресу: адрес адрес, установленного на первом этаже жилого 10 этажного дома сроком на 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «***», ИНН №..., КПП №..., зарегистрированного ИФНС России по адрес дата за ОГРН №..., юридический адрес: адрес адрес, фактическое местонахождение: адрес адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «***» по эксплуатации цифрового панорамного рентгеновского аппарата модели №....в. по адресу: адрес, адрес, установленного на первом этаже жилого 10 этажного дома сроком на 60 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья              Е.В.Якушева