Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-651/2015 ~ М-631/2015 от 05.11.2015

Дело № 2-651/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 декабря 2015 года город Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи КНС

при секретаре ВМЕ,

при участии: представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» в лице Администрации муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли в земельном массиве <данные изъяты>

установил:

Администрация муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» обратилась в суд с иском (с учетом заявления об изменении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли в земельном массиве <данные изъяты> по тому основанию, что имеющиеся невостребованные земельные доли в земельном массиве <данные изъяты> Родниковского района Ивановской области в границах земельного участка с кадастровым номером №, земель категории: земли сельскохозяйственного назначения (далее земельный участок), подлежат передаче в муниципальную собственность согласно положениям действующего законодательства.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, суду пояснил, что в соответствии с постановлением Главы администрации Родниковского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в коллективно-совместную собственность бесплатно были переданы земельные участки площадью <данные изъяты> га. На основании вышеуказанного постановления <данные изъяты> был выдан Государственный акт на право собственности на землю №, согласно приложению № 1 к данному акту список собственников земельных долей в количестве <данные изъяты>.

В соответствии с постановлением Главы администрации Родниковского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в коллективно-долевую собственность бесплатно были переданы земельные участки площадью <данные изъяты> га. На основании вышеуказанного постановления <данные изъяты> был выдан Государственный акт на право собственности на землю №, согласно приложению № 1 к данному акту утвержден список собственников земельных долей в количестве <данные изъяты>.

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозы и совхозы были обязаны провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Такое же предписание содержалось в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». Возможные пути и особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущественных паев и земельных долей и направления их использования были установлены Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708.

<данные изъяты> был создан в результате реорганизации в ходе проведения земельной реформы.

В связи с изменением формы собственности <данные изъяты> постановлением Главы администрации Родниковского района от ДД.ММ.ГГГГ № было зарегистрировано <данные изъяты>. Впоследствии указанное товарищество было присоединено к <данные изъяты>, что подтверждается постановлением Главы администрации Родниковского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Затем, постановлениями Главы администрации Родниковского района № и № на базе третьего отделения <данные изъяты> и <данные изъяты> был создан <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного земельные доли <данные изъяты> и <данные изъяты> перешли в общую долевую собственность <данные изъяты>. В настоящее время <данные изъяты> ликвидирован, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

ДД.ММ.ГГГГ в Ивановской газете № было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности в земельном массиве <данные изъяты> Родниковского района Ивановской области в границах земельного участка с кадастровым номером № земель категории «земли сельскохозяйственного назначения», а также список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными. Аналогичное извещение было опубликовано в газете «Родниковский рабочий» № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, данное извещение было опубликовано на официальном сайте Родниковского муниципального района www.rodniki-37.ru и на информационных стендах муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», расположенных в следующих населенных пунктах: с. Каминский, с. Острецово, д. Тайманиха, с. Никульское, д. Ситьково, с. Михайловское.

ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание участников долевой собственности в земельном массиве <данные изъяты> Родниковского района Ивановской области пришло <данные изъяты> собственников земельных долей, что составляет <данные изъяты>% участников от общего количества участников долевой собственности. Протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное собрание было признано не правомочным.

Постановлением администрации муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден список <данные изъяты> невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования <данные изъяты> на территории муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области». Данное постановление опубликовано в Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Родниковского района» № от ДД.ММ.ГГГГ.

После проведенной проверки было установлено, что 1 лицо из этого списка умерло и не имеет наследников как по закону, так и по завещанию.

С учетом изложенного, положений п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ) просит заявленные исковые требования удовлетворить и признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в границах земельного участка <данные изъяты> по <данные изъяты> га каждая в счет следующих собственников земельных долей: ФИО1.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Согласно представленному заявлению, дело просил рассмотреть в свое отсутствие. Из письменных возражений на иск следует, что против удовлетворения исковых требований ответчик возражает, полагая себя ненадлежащим ответчиком по делу согласно положениям ст.ст. 1151, 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, представитель ответчика полагает, что требования истца также не подлежат удовлетворению, в случае если не истек 3-летний срок, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, в течение которого Российская Федерация в лице Росимущества узнала о наличии выморочного имущества в виде спорных земельных долей.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, в судебное заседание не явился, суду представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по иску не имеется.

Заслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из документов, представленных истцом, следует, что в соответствии с постановлением Главы администрации Родниковского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в коллективно-совместную собственность бесплатно были переданы земельные участки площадью <данные изъяты> га. На основании вышеуказанного постановления <данные изъяты> был выдан Государственный акт на право собственности на землю №, согласно приложению № 1 к данному акту список собственников земельных долей в количестве <данные изъяты>.

В соответствии с постановлением Главы администрации Родниковского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в коллективно-долевую собственность бесплатно были переданы земельные участки площадью <данные изъяты> га. На основании вышеуказанного постановления <данные изъяты> был выдан Государственный акт на право собственности на землю №, согласно приложению № 1 к данному акту утвержден список собственников земельных долей в количестве <данные изъяты> (л.д. 35-36).

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозы и совхозы были обязаны провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Такое же предписание содержалось в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». Возможные пути и особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущественных паев и земельных долей и направления их использования были установлены Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708.

<данные изъяты> был создан в результате реорганизации в ходе проведения земельной реформы.

В связи с изменением формы собственности <данные изъяты> постановлением Главы администрации Родниковского района от ДД.ММ.ГГГГ № было зарегистрировано <данные изъяты>. Впоследствии указанное товарищество было присоединено к <данные изъяты>, что подтверждается постановлением Главы администрации Родниковского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Затем, постановлениями Главы администрации Родниковского района № и № на базе третьего отделения <данные изъяты> и <данные изъяты> был создан <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного земельные доли <данные изъяты> и <данные изъяты> перешли в общую долевую собственность <данные изъяты>. В настоящее время <данные изъяты> ликвидирован, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

ДД.ММ.ГГГГ в Ивановской газете № было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности в земельном массиве <данные изъяты> Родниковского района Ивановской области в границах земельного участка с кадастровым номером № земель категории «земли сельскохозяйственного назначения», а также список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными. Аналогичное извещение было опубликовано в газете «Родниковский рабочий» № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, данное извещение было опубликовано на официальном сайте Родниковского муниципального района www.rodniki-37.ru и на информационных стендах муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», расположенных в следующих населенных пунктах: с. Каминский, с. Острецово, д. Тайманиха, с. Никульское, д. Ситьково, с. Михайловское (л.д. 39, 40).

ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание участников долевой собственности в земельном массиве <данные изъяты> Родниковского района Ивановской области пришло <данные изъяты> собственников земельных долей, что составляет <данные изъяты>% участников от общего количества участников долевой собственности. Протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное собрание было признано не правомочным (л.д. 11-17).

Постановлением администрации муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден список <данные изъяты> невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования <данные изъяты> на территории муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области». Данное постановление опубликованы в Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Родниковского района» № (138) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-22, 50-54).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден в полном объеме.

Согласно сообщению нотариусов Родниковского нотариального округа ФИО3 и ФИО4 наследственное дело за умершей ФИО1 не заводилось.

Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», условия и процедура приобретения администрацией муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» права муниципальной собственности на земельных доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными были соблюдены в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Изложенные в письменном отзыве на иск доводы ответчика не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований исходя из разъяснений п. 5 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» № 9 от 29.05.2012 г., согласно которым до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования выморочного имущества, переходящего, в том числе в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел по этой категории споров, указанный в иске ответчик является надлежащим исходя из его полномочий и статуса, предусмотренных действующим законодательством.

Суд также учитывает, что, как следует из ответов нотариусов Родниковского нотариального округа права, в предусмотренном законом порядке на указанные земельные доли никем не оформлялись и это имущество в соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации уже является выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице Росимущества без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Довод стороны ответчика о необходимости исчисления трехлетнего срока, в течение которого собственник земельной доли или его правопреемники не сдавали земельную долю в аренду или не распоряжались ею иным образом с момента как Российская Федерация узнала о выморочности имущества и как следствие наличия оснований для отказа в иске основан на неправильном толковании норм материального права, в частности, ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», из которой следует, что течение данного срока не зависит от наличия или отсутствия сведений об использовании земельного участка у территориального органа Росимущества.

Поскольку в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков, госпошлина с ответчика по делу не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» в лице Администрации муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли в земельном массиве <данные изъяты> удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» на невостребованную земельную долю в границах земельного участка, находящегося в долевой собственности собственников земельных долей <данные изъяты> Родниковского района Ивановской области, с кадастровым номером №, земель категории: земли сельскохозяйственного назначения по <данные изъяты> гектара каждая в счет следующего собственника невостребованной земельной доли: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ.

Исключить из сведений кадастра объектов недвижимости следующего собственника невостребованной земельной доли в границах земельного участка, находящегося в долевой собственности собственников земельных долей <данные изъяты> Родниковского района Ивановской области, с кадастровым номером №, земель категории: земли сельскохозяйственного назначения по <данные изъяты> гектара каждая в счет следующего собственника невостребованной земельной доли: ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, через Родниковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья КНС

Мотивированное решение изготовлено 14.12.2015 г. КНС