Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-600/2018 ~ М-466/2018 от 13.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск          14 августа 2018 года

Самарской области

    Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Канафьевой Н.П., при секретаре Щовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-600/18 по административному исковому заявлению МИФНС России №16 по Самарской области к Холодковой Людмиле Андреевне о взыскании обязательных платежей,-

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России №16 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Холодковой Л.А. о взыскании обязательных платежей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд принял решение о рассмотрении дела без его участия.

Из административного искового заявления известно, что ответчик является налогоплательщиком земельного налога (гл. 31 НК РФ). По сведениям, поступившим в инспекцию, налогоплательщик Холодкова Л.А. является налогоплательщиком указанного налогов в указанные периоды, в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п. 4 ст. 85 НК РФ.

    Соответственно у налогоплательщика возникла обязанность уплаты в рассматриваемых налоговых периодах обязательных платежей, в связи с чем, налоговым органом на основании п. 2 ст. 52 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты начисленных налоговым органом сумм налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

    Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление может быть направлено физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.4 ст. 31 НК РФ, п. 4 ст. 52 НК РФ). Так же датой получения налогоплательщиком налогового уведомления в электронном виде является дата, указанная в подтверждении о получении налогоплательщиком налогового уведомления с использованием Интернет-сервиса в личный кабинет налогоплательщика ( п. 4 ст. 31 НК РФ).

Указанные налоговые уведомления считаются полученными Ответчиком в соответствии требованиями п. 4 ст.31 НК РФ и п. 4 ст. 52 НК РФ.

Однако в установленный срок должник не исполнил обязанности по уплате налога от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, данные требования об уплате налога получены ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ..

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а так же об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки ( п.п. 1,2 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу ( его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, при этом датой получения налогоплательщиком требовании об уплате налога в электронном виде является дата, указанная в подтверждении о получении налогоплательщиком требования об уплате налога с использованием Интернет- сервиса «Личный кабинет налогоплательщика». В случае направления указанного требования по поте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма ( п. 4 ст. 31 НК РФ, п.6 ст.69 НК РФ).

В установленный срок должник указанные требования об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а так же пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст. 48 НК РФ

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требования об уплате налога, налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направляет требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, а так же пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки.

Инспекция обратилась к Мировому судье судебного участка № <Адрес обезличен> с заявлением о вынесении судебного приказа. <Дата обезличена> Мировым судьей судебного участка № <Адрес обезличен> был вынесен судебный приказ по административному делу <Номер обезличен> о взыскании с Холодковой Л.А. задолженности по налогам и сборам. <Дата обезличена>. определением Мирового судьи судебного участка № <Адрес обезличен> судебный приказ был отменен по заявлению должника.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требования о взыскан налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения.

МИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> с учетом уточнения требований просила суд взыскать с ответчика – Холодковой Людмилы Андреевны ИНН <Номер обезличен> задолженность по уплате земельного налога в сумме <Данные изъяты> руб.. в том числе: за <Дата обезличена>. налог в размере -<Данные изъяты> руб.; за <Дата обезличена>. налог в размере <Данные изъяты> руб.; за <Дата обезличена>. налог в размере <Данные изъяты> руб. за <Дата обезличена>. налог в размере <Данные изъяты> руб., пеня в размере <Данные изъяты> руб.; - Земельный налог за <Дата обезличена>. налог в размере <Данные изъяты> руб. за <Дата обезличена>. налог в размере <Данные изъяты> руб., пеня в размере <Данные изъяты> руб.

    Административный ответчик Холодкова Л.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, согласно предоставленному заявлению, административные исковые требования признала частично, в части задолженности по уплате земельного налога за <Дата обезличена> г.

Изучив представленные документы, суд считает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

    В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность, уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

    В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

    В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

    В соответствии со ст.75 НК РФ, в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставке рефинансирования Центрального Банка РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

    В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счёт денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст.ст.46 и 48 настоящего Кодекса.

    В соответствии с п.4 ст.391 НК РФ, если иное не предусмотрено п.3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.     В соответствии с п.п.9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскать недоимки, также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

    Согласно ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (ст.70 НК РФ).

Судом установлено, что ответчик является налогоплательщиком земельного налога ( гл. 31 НК РФ). По сведениям, поступившим в инспекцию, налогоплательщик ФИО4 является налогоплательщиком указанных налогов в указанные периоды, в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п. 4 ст. 85 НК РФ.

Однако в установленный срок должник не исполнил обязанности по уплате налога от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, данные требования об уплате налога получены ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ..

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а так же об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки ( п.п. 1,2 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу ( его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, при этом датой получения налогоплательщиком требовании об уплате налога в электронном виде является дата, указанная в подтверждении о получении налогоплательщиком требования об уплате налога с использованием Интернет- сервиса «Личный кабинет налогоплательщика». В случае направления указанного требования по поте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма ( п. 4 ст. 31 НК РФ, п.6 ст.69 НК РФ).

В установленный срок должник указанные требования об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а так же пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст. 48 НК РФ

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требования об уплате налога, налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направляет требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, а так же пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требования о взыскан налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Доказательств уплаты недоимки по земельному налог налогу, и пеням на момент вынесения решения суда в добровольном порядке административный ответчик не представил.

<Дата обезличена> вступил в силу Федеральный закон от <Дата обезличена> N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 436-ФЗ), согласно которому признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на <Дата обезличена>, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

По данным налогового органа, представленным в суд, оснований для признания взысканной решением суда первой инстанции недоимки безнадежной к взысканию в соответствии с положениями части 1 статьи 12 Федерального закона N 436-ФЗ не имеется.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (п. 3).

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Поскольку предъявленная ко взысканию задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2012г., 2013 г. и пени имела место по состоянию на <Дата обезличена>, то указанная недоимка и пеня признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию налоговым органом, а следовательно, у налогового органа отсутствуют правовые основания для обращения в суд с указанными требованиями.

Таким образом, производство по делу в части требований о взыскании недоимки по земельному налогу лиц за 2012 г., 2013 г. и пени надлежит прекратить в связи с отсутствием нарушенного права.

Требования в части взыскания с ответчика задолженности по уплате земельного налога в размере – <Данные изъяты> подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу государства государственная пошлина в размере 400 рублей

    Руководствуясь ст.ст.175-180, 298 КАС РФ,-

Р Е Ш И Л:

    Частично удовлетворить административное исковое заявление МИФНС России №16 по Самарской области к Холодковой Людмилы Андреевны о взыскании обязательных платежей.

Взыскать с Холодковой Людмилы Андреевны ИНН <Номер обезличен>, <Дата обезличена> рождения, <Данные изъяты>, <Адрес обезличен>, зарегистрированной по адресу: <Адрес обезличен>, пер. Суворовский, <Адрес обезличен> пользу государства в лице Межрайонной ИФНС России <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> задолженность по уплате земельного налога в размере – <Данные изъяты> рублей, из которых: за <Дата обезличена> налог в размере - <Данные изъяты> руб.

Взыскать с Холодковой Людмилы Андреевны в доход Управления Федерального казначейства МФ РФ по <Адрес обезличен> (Межрайонная ИФНС <Номер обезличен> <Адрес обезличен>) государственную пошлину в размере – <Данные изъяты> рублей.

Производство по делу в части требований о взыскании недоимки по земельному налогу за <Дата обезличена> г. и пени – прекратить.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда подпись Канафьева Н.П.

<Данные изъяты>