Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1157/2014 ~ М-1034/2014 от 29.05.2014

Дело № 2-1157/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                                         ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Шишковой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татаринова ФИО6 к межрайонному отделению УФМС России по Московской области в городском поселении Шатура об обязании зарегистрировать по месту жительства,

установил:

в феврале 2014 года Татаринов С.В. обратился в территориальный пункт в городском округе Рошаль межрайонного отделения УФМС России по Московской области в городском поселении Шатура с целью регистрации по месту нахождения недвижимого имущества, указав, что он является собственником 1/8 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи доли в праве на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения его заявления принято решение об отказе в регистрации по месту жительства вследствие ограниченности жилого помещения и ничтожной доли в праве собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Просит обязать межрайонное отделение УФМС России по <адрес> в городском поселении Шатура зарегистрировать его по месту жительства по адресу: <адрес>.

Истец Татаринов С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что истец в настоящее время проживает в <адрес>, снимает жилое помещение по договору найма, намерен зарегистрироваться по адресу: <адрес>, сделать в квартире ремонт и проживать в ней постоянно. Регистрация по месту жительства ему необходима для получения мер социальной поддержки, так как его сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком - инвалидом. Соглашение о порядке пользования жилым помещением с другими собственниками не заключалось, порядок пользования квартирой не определен.

Ответчик - представитель межрайонного отделения УФМС России по <адрес> в городском поселении Шатура в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представив письменные возражения по иску, в которых просил в удовлетворении заявленных требования Татаринову С.В. отказать, мотивируя тем, что истцу принадлежит 1/8 доля в праве на квартиру. Объектом права является однокомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м. В данной квартире прописаны шесть человек, не связанные между собой признаками родства. Истцом не предъявлено соглашение о порядке пользования жилым помещением, достигнутое с другими сособственниками. В квартире длительное время никто не проживает, после пожара необходим ремонт, навесной замок на входную дверь установлен соседями во избежание проникновения посторонних лиц, до этого дверь квартиры никто не закрывал. Кроме того, принадлежащая истцу 1/8 доля в праве собственности на однокомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., ввиду ее незначительности по отношению к общей и жилой площади квартиры не может быть отнесена к жилому помещению в значении ст. 16 ЖК РФ. Реальная возможность проживания в нем отсутствует, так как собственниками указанной квартиры являются 6 человек, не связанные между собой родственными отношениями или отношениями свойства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 (далее по тексту - Правила), регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами настоящих Правил возлагается на Федеральную миграционную службу, ее территориальные органы и органы внутренних дел (п. 4 Правил).

В силу ст. 3 Закона N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 6 вышеназванного Закона устанавливает обязанность гражданина Российской Федерации, изменившего место жительства, не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:

паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;

документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Пунктом 4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02 февраля 1998 года N 4-П установлено, что согласно ч. 1 ст. 6 вышеуказанного Закона, для регистрации достаточно представления любого из указанных в ней документов, который подтверждает добросовестное использование гражданином своего права. При этом, по смыслу части второй данной статьи, представление гражданином соответствующих документов порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства. Введение же дополнительных требований о представлении каких-либо иных документов могло бы фактически привести к парализации соответствующих прав граждан.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.12.2013) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Согласно положений п. 16 Правил регистрации граждан по месту жительства гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.

Гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее 8 рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявление установленной формы о регистрации по месту жительства в форме электронного документа, а также копии документов, указанных в настоящем пункте, в электронной форме могут быть представлены через Единый портал.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ч. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу ч. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Из материалов дела следует, что Татаринов С.В. на основании договора дарения доли в праве на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/8 долей в общей долевой собственности в однокомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что между сособственниками отсутствует соглашение о порядке пользования жилым помещением, Татаринов С.В. в квартире не проживает.

Из материалов дела усматривается, что Татаринов С.В. обратился с заявлением о регистрации его по месту жительства в указанной квартире.

Межрайонным отделением Управления Федеральной Миграционной службы России по Московской области в городском поселении Шатура ДД.ММ.ГГГГ Татаринову С.В. отказано в регистрации по месту жительства с указанием на то, что регистрация по месту жительства является следствием не только выбора гражданином места жительства, но и наличия у гражданина права пользования жилым помещением, в котором он намерен проживать. Поскольку в квартире отсутствует обособленное жилое помещение, соответствующее доле в праве собственности, если в такой ситуации совместное проживание в силу сложившихся отношений между собственниками невозможно, то вселение владельца незначительной доли не допускается, поскольку использование жилого помещения в соответствии с его назначением собственником доли невозможно (л.д. 9).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что принадлежащая Татаринову С.В. доля в жилом помещении носит столь незначительный характер, что реализация жилищных прав истца в виде вселения и проживания в жилом помещении не представляется возможным, поскольку не имеет практической возможности вселиться и проживать в квартире на принадлежащей ему площади, в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв. м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

При этом, помимо истца собственниками спорного жилого помещения     являются еще 6 человек (л.д. 7,18).

Судом установлено, что спорная квартира для истца не является ни местом жительства, ни местом пребывания. Между сособственниками нет соглашения о порядке пользования жилым помещением.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отказ в регистрации истца по месту жительства в спорной квартире является законным, оснований для возложения на межрайонное отделение УФМС России по Московской области в городском поселении Шатура обязанности по регистрации Татаринова С.В. по мету жительства не имеется.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Татаринова ФИО7 к межрайонному отделению УФМС России по Московской области в городском поселении Шатура об обязании зарегистрировать по месту жительства отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья                                                                                                     Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                          Н.А. Грошева