Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-689/2010 ~ М-381/2010 от 01.03.2010

Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена Дело № 2-689/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена город Кола

            Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи	Пелепца Е.Л.
при секретаре	Березиной И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Полянского А.А., Полянской Н.А. и Полянского В.А. к муниципальному учреждению «Служба единого заказчика МО с.п.Пушной» о возложении обязанности по проведению перерасчета по оплате жилья и коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

Полянский А.А., Полянская Н.А. и Полянский В.А. обратились в суд с иском к отделу образования администрации МО Кольский район, администрации МО с.п.Пушной и МУ «Служба единого заказчика МО с.п.Пушной» о возложении обязанности по проведению перерасчета по оплате жилья и коммунальных услуг. В обоснование заявленных требований указали, что они являются собственниками жилого помещения, находящегося по адресу: Адрес обезличен. Согласно составленного ОАО «Кольский районный вычислительный центр» расчета задолженного по оплате жилья и коммунальных услуг по указанному жилому помещению имеется задолженность в размере 127 290 руб. 57 коп., а также начислены пени в сумме 22 272 руб. 48 коп.

Данная сумма задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг образовалась за время их нахождения на воспитании и обучении в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучения на полном государственном обеспечении в учреждениях профессионального образования. В соответствии с законодательством о гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в указанные периоды они были освобождены от платежей за жилье и коммунальные услуги, обязанность по предоставлению данных гарантий возложена на отдел образования администрации МО Кольский район. В связи с этим, Дата обезличена они обратились в отдел образования администрации МО Кольский район с заявлением о списании указанной задолженности, которое было направлено отделом для рассмотрения в администрацию МО с.п.Пушной. Вместе с тем, Дата обезличена администрация МО с.п.Пушной сообщила им об отказе в списании задолженности, со ссылкой на то, что указанные льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются отделом образования администрации МО Кольский расход, а финансирование данных расходов осуществляется за счет средств областного бюджета.

Истцы полагают, что в списании задолженности им было отказано неправомерно, в связи с чем, просят обязать ответчиков произвести им перерасчет по оплате жилья и коммунальных услуг в виде списания задолженности за период с Дата обезличена по Дата обезличена в сумме 127 299 руб. 57 коп. и начисленных пеней в размере 22 272 руб. 48 коп.

В судебном заседании истцы Полянский А.А., Полянская Н.А. и Полянский В.А. поддержали заявленные требования и уточнили их, просили возложить обязанность по проведению перерасчета задолженности по жилищно-коммунальным услугам, образовавшейся по состоянию на Дата обезличена, на МУ «Служба единого заказчика МО с.п.Пушной». Также не оспаривали правильность представленного ответчиком перерасчета сумм начислений с учетом льгот истцов по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Представитель МУ «Служба единого заказчика МО с.п.Пушной» - Дуванова Т.М., представляющая также третьего лица по делу – администрации МО с.п.Пушной в судебном заседании не оспаривала наличие правовых оснований для проведения перерасчета задолженности истцов по оплате жилищно-коммунальных услуг. Указала, что в настоящее время МУ «Служба единого заказчика МО с.п.Пушной» обратилось в ОАО КРВЦ с просьбой списать задолженность, образовавшуюся на день смерти родителей истцов, в размере 18 078 руб. 93 коп., а также сумму начисленных пеней в размере 22 272 руб. 48 коп. Кроме того, исходя из положений законодательства о льготах для детей, оставшихся без попечения родителей, истцы имеют право на проведение перерасчета и предоставление льготы на Полянскую Н.А. в сумме 3577 руб. 55 коп.

Представитель третьего лица – отдела образования администрации МО Кольский район Щекина И.В. в судебном заседании и письменном отзыве указала, что за период до смерти родителей истцов они не должны нести ответственность по погашению образовавшейся за данное время задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Нормы, предусматривающие льготы по оплате жилья и коммунальных услуг для лиц данной категории, имеющим закрепленное за ними жилое помещение независимо от принадлежности жилищного фонда, вступили в силу с Дата обезличена. На момент внесения в законодательство указанных изменений право на предоставление данной льготы имела только Полянская Н.А., которая обучалась по очной форме на полном государственном обеспечении. С Дата обезличена по настоящее время льгота предоставляется Полянскому А.А. и Полянской Н.А. как лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Представитель третьего лица – ОАО КРВЦ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в предыдущем судебном заседании не возражал против проведения истцам перерасчета по оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из положений действующего законодательства.

Представитель третьего лица – Министерства финансов Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В ранее представленном письменном отзыве указал, что с Дата обезличена обязательства по предоставлению лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг относится к расходным обязательствам субъекта РФ. Предоставление данных дополнительных гарантий осуществляется за счет средств субвенций, выделяемых из областного бюджета муниципальным образованиям Мурманской области, в том числе Кольскому району.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования, с учетом их уточнения, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.5 Закона Мурманской области от 28.12.2004 г. № 568-01-ЗМО  «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в редакции Закона от 22.12.2008 г. № 1053-01-ЗМО, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на период пребывания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, а также на время обучения по очной форме в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и находящиеся на полном государственном обеспечении в соответствующем учреждении, на период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации освобождаются:

- от платы за жилое помещение, определенной исходя из приходящейся на них доли занимаемой общей площади жилого помещения в пределах регионального стандарта социальной нормы площади жилья, установленного законодательством Мурманской области;

- от платы за коммунальные услуги: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), определенной в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно Закону Мурманской области от 31.03.2010 г. № 1217-ЗМО с 01 апреля 2010 года указанные льготы предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что истцы зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящимся по адресу: Адрес обезличен – Полянский А.А. с Дата обезличена, Полянская Н.А. с Дата обезличена, Полянский В.А. с Дата обезличена. В данном жилом помещении также были зарегистрированы и проживали родители истцов.

В связи с лишением родителей истцов родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, истцы с Дата обезличена были направлены на воспитание и обучение в учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно представленным справкам Полянский А.А., Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена воспитывался в детском доме «Ж.», с Дата обезличена по Дата обезличена обучался в Профессиональном училище Номер обезличен, с Дата обезличена по настоящее время обучается в ГООУ СПО «М.» .

Полянский В.А., Дата обезличена, в период с Дата обезличена по Дата обезличена воспитывался в детском доме «Ж.», с  Дата обезличена по Дата обезличена являлся воспитанником ГОУ «Т.», с Дата обезличена по Дата обезличена обучался в Профессиональном лицее № Номер обезличен.

Полянская Н.А., Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена проживала в детском доме «Ж.», с Дата обезличена по настоящее время обучается в ВУЗе.

Согласно договору приватизации от Дата обезличена и копиям свидетельств о государственной регистрации права указанное жилое помещение было передано в долевую собственность истцов по 1/3 доли в праве собственности каждому, право собственности истцов на данные доли зарегистрировано в ЕГРП Дата обезличена.

Сведения обезличены.

До Дата обезличена техническое обслуживание и предоставление коммунальных услуг в жилое помещение истцов осуществляло МУ «Служба единого заказчика МО с.п.Пушной». Согласно выписке по лицевому счету данного жилого помещения, задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг по состоянию на Дата обезличена составляет 127 299 руб. 57 коп., за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг также начислены пени в сумме 22 272 руб. 48 коп.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и фактически не оспариваются участниками процесса.  

Таким образом, суд находит заявленные требования о проведении перерасчета задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по существу обоснованными, поскольку в связи с нахождением на воспитании в детских домах истцы не должны нести ответственность по оплате жилищно-коммунальных услуг в течение всего спорного периода времени. Так, согласно представленному расчету задолженности в период проживания в жилом помещении родителей истцов с Дата обезличена по Дата обезличена сумма начислений по жилищно-коммунальным услугам составила 18 078 руб. 93 коп. Данная сумма подлежит списанию, поскольку родители истцов, которые в отношении них были лишены родительских прав, умерли, а истцы в указанный период времени являлись несовершеннолетними и проживали в учреждениях для детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, суд считает обоснованным требование о списании суммы долга по начисленным пеням в размере 22 272 руб. 48 коп., так как исходя из обстоятельств дела вины истцов в несвоевременной оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется. Из представленного ответчиком расчета следует, что Полянская Н.А. за период с Дата обезличена по Дата обезличена в соответствии с Законом Мурманской области от 28.12.2004 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующими изменениями и дополнениями, имела право на льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем, на данную сумму также должен быть сделан соответствующий перерасчет.

Правовых оснований для возложения на ответчика по перерасчету истцам иных сумм задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг суд не находит, поскольку до Дата обезличена законодательством не было предусмотрено предоставление льгот по оплате жилья данной категории граждан. Кроме того, из представленных данных о начислениях квартплаты следует, что плата истцам за коммунальные услуги в период нахождения их детских домах и обучения в образовательных учреждениях не начислялась. Суд также учитывает, что согласно первоначальной редакции ст.5 указанного Закона Мурманской области льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставлялись лицам, проживающим в ранее закрепленном жилом помещении, к которым истцы не относились. Законом Мурманской области от 10.12.2007 г. № 917-01-ЗМО в статью 5 были внесены изменения, согласно которым льгота по оплате жилья и коммунальных услуг предоставлялась всем лицам данной категории, имеющим закрепленное за ними жилое помещение, независимо от принадлежности жилищного фонда. Вместе с тем, на момент внесения данных изменений право на льготу имела только Полянская Н.А., обучающаяся на тот момент в образовательном учреждении по очной форме на полном государственном обеспечении. Как следует из представленного ответчиком расчета, правильность которого не оспаривалась истцами, за период с Дата обезличена по Дата обезличена с учетом данной льготы Полянской Н.А. должен быть произведен перерасчет на сумму 3 577 руб. 55 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

            Обязать муниципальное учреждение «Служба единого заказчика МО с.п.Пушной» произвести Полянскому А.А., Полянской Н.А. и Полянскому В.А. перерасчет по оплате жилья и коммунальных услуг в виде списания задолженности в сумме 18 078 руб. 93 коп., долга по пени в размере 22 272 руб. 48 коп., а всего в сумме 40 351 руб. 41 коп. /сорок тысяч триста пятьдесят один руб. 41 коп./.

Обязать муниципальное учреждение «Служба единого заказчика МО с.п.Пушной» произвести Полянской Н.А. перерасчет по оплате жилья и коммунальных услуг в сумме 3 577 руб. 55 коп. /три тысячи пятьсот семьдесят семь руб. 55 коп./.

            Решение в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Кольский районный суд Мурманской области.

Председательствующий-                                                                            Пелепец Е.Л.