Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-228/2015(2) ~ М-213/2015(2) от 14.10.2015

Дело № 2-228(2)/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петуховский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Димовой Ю.А.

при секретаре Овчинниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 декабря 2015 года в с. Частоозерье Частоозерского района Курганской области гражданское дело по иску администрации Частоозерского сельсовета Частоозерского района Курганской области к ТУ Росимущества по Курганской области о прекращении права собственности и признании права собственности на земельные доли за муниципальным образованием,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Частоозерского сельсовета обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества по Курганской области о прекращении права собственности и признании права собственности на земельные доли за муниципальным образованием, указывая, что <данные изъяты>,являются законными владельцами земельных долей на праве общей долевой собственности по адресу: Курганская область, Частоозерский район, ТОО «Частоозерское» из общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м. Данные земельные доли являются землями сельскохозяйственного назначения. Вышеперечисленные собственники земельных долей являются умершими. Право собственности закрепленное за данными лицами никому не передавалось. Из этого следует, что земельные доли не использовалисьответчиками длительное время. Администрацией Частоозерского сельсовета размещалось объявление в газете «Новый мир» о невостребованных земельных долях (приложение). Со дня опубликования этого объявления и до настоящего времени в Администрацию Частоозерского сельсовета претензий не поступало. Администрацией Частоозерского сельсовета размещалось извещение в газете «Светлый путь» о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения дд.мм.гггг в 14 часов в здании администрации Частоозерского сельсовета (приложение). На основании ст. 14.1 ФЗ № 101 от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в виду отсутствия необходимого кворума собственников земельных долей собрание было признано несостоявшимся (приложение).На основании п.7.ст 12.1 ФЗ № 101 от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было принято Распоряжение ГлавыЧастоозерского сельсовета № от дд.мм.гггг «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными». Просит прекратить право собственности за вышеперечисленными гражданами на принадлежащие им 51 земельную долю размером по <данные изъяты> га в отношении каждого, признать за Муниципальным образованием Частоозерский сельсовет Частоозерского района Курганской области право долевой собственности на земельные доли.

Впоследствии уточнил исковые требования, просил прекратить право собственности <данные изъяты> являющихся законными владельцами земельных долей на праве общей долевой собственности по адресу: Курганская область, Частоозерский район, ТОО «Частоозерское» из общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м., являющиеся землями сельскохозяйственного назначения на принадлежащие им 30 земельных долей размером по <данные изъяты> га в отношении каждого, возникшее на основании свидетельств о праве собственности на землю

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать право муниципальной собственности Частоозерского сельсовета Частоозерского района Курганской области на 30 земельных долей, площадью <данные изъяты> га. каждая, принадлежащие умершим гражданам:<данные изъяты>, являющихся законными владельцами земельных долей на праве общей долевой собственности по адресу: Курганская область, Частоозерский район, ТОО «Частоозерское», из олщей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание представитель истца Администрации Частоозерского сельсовета не явился, извещался повесткой о причинах неявки суд не уведомил. Ранее в судебном заседании представитель истца - глава Администрации Частоозерского сельсовета на измененных исковых требованиях настаивал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области (далее ТУ - Росимущества в Курганской области) в судебное заседание не явился, извещался повесткой, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель Управления Росреестра по Курганской области представил отзыв, в котором не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований указав, чтов ЕГРП право собственности за указанными в исковом заявлении гражданами не зарегистрировано. Ограничение(обременение) права не зарегистрировано, договоры участия в долевом строительстве- не зарегистрированы, правопритязания - отсутствуют. Просил о рассмотрении дела без его участия.

Нотариус Частоозерского нотариального округа Курганской области в судебное заедание не явилась, извещалась повесткой, просила рассмотреть дело без ее участия, вопрос о разрешении дела оставила на усмотрение суда.

Отдел ЗАГС МУ Администрации Частоозерского района просила рассмотреть дело без участия представителя в связи с отсутствием возражений по иску, представила в суд актовые записи.

Представитель третьего лица Администрации Частоозерского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещался повесткой, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положениями специального закона - главой 3 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного закона законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24.07. 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункты 1 - 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом совершения соответствующих действий, установлены п. 4-8 ст. 12.1 указанного Федерального закона.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2012 N 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» определено, что средства массовой информации, являющиеся источниками официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных районов Курганской области, по месту нахождения земельного участка являются средствами массовой информации, в которых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") предусмотрено опубликование, в том числе сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

Пунктом 2 указанного Постановления определено, что Курганская областная общественно-политическая газета "Новый мир" является средством массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено опубликование списка невостребованных земельных долей, а также информационных сообщений, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, в случае если в муниципальных районах Курганской области по месту нахождения земельного участка отсутствуют (не созданы) средства массовой информации, являющиеся источником официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных районов Курганской области, либо деятельность средства массовой информации прекращена, приостановлена, выпуск средства массовой информации приостановлен.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации Частоозерского района № от дд.мм.гггг «Об утверждении списков собственников ТОО «Частоозерское» Частоозерского сельсовета, которым утверждены списки собственников ТОО «Частоозерское» Частоозерского сельсовета в количестве 499 человек с предоставлением в общую долевую собственность земельных участков площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га сельхозугодий из них <данные изъяты> га пашни с общей оценкой <данные изъяты> баллогектаров. Комитету по земельным ресурсов и землеустройству поручено выдать Свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей согласно утвержденным спискам.

Согласно списка собственников ТОО «Частоозерское», утвержденных указанным постановлением Комитетом по земельным ресурсов и землеустройству были выданы свидетельства о праве собственности на землю на праве общей долевой собственности на земельные доли каждая общей площадью <данные изъяты> га с оценкой 402 балл/га в ТОО Частоозерское Частоозерского района Курганской области в том числе

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № от дд.мм.гггг, на территории муниципального образования Частоозерский сельсовет имеется земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: Россия, Курганская область, Частоозерский район, ТОО «Частоозерское», площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровая стоимость <данные изъяты>. принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности.

В материалы дела представлены справки отдела ЗАГС администрации м.о. Частоозерского района: согласно которым имеются записи актов о смерти в отношении:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

По сведениям, представленным нотариусом Частоозерского нотариального округа № от дд.мм.гггг наследственные дела после умерших <данные изъяты>; не заводились.

дд.мм.гггг в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» № Администрацией Частоозерского сельсовета были опубликованы списки невостребованных земельных долей, расположенных в границах муниципального образования Частоозерский сельсовет в том числе о земельных долях, принадлежащих: <данные изъяты>

Также список невостребованных земельных долей был опубликован дд.мм.гггг на сайте Администрации Частоозерского сельсовета и на информационном стенде Администрации Частоозерского сельсовета, что подтверждено справкой Администрации Частоозерского сельсовета № от дд.мм.гггг и скриншотом сайта муниципального образования Частоозерский сельсовет.

дд.мм.гггг в общественно-политической газете Частоозерского района Курганской области «Светлый путь» № была опубликована информация о проведении дд.мм.гггг общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101- ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания. Принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Ввиду отсутствия кворума общее собрание участников долевой собственности на земельный участок не состоялось (протокол общего собрания собственником земельных долей - участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения расположенных по адресу: Курганская область Частоозерский район, ТОО «Частоозерское» от 14.04.2015), решение по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей не было принято.

Согласно п. 7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить самостоятельно список невостребованных земельных долей, только если общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка.

По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, то есть постановлением от дд.мм.гггг № Администрация Частоозерского сельсовета самостоятельно утвердила указанный список и обратилась в судебном порядке с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Таким образом, в данной части процедура признания земельных долей невостребованными и процедура проведения общего собрания собственников земельных долей проведена в соответствии с требованиями закона.

После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Таким образом, Администрацией Частоозерского сельсовета соблюдены порядок и условия, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания земельных долей, принадлежавших умершим собственникам, невостребованными. Поэтому имеются основания для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

           Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд                                                               

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Частоозерского сельсовета Частоозерского района Курганской области к ТУ Росимущества по Курганской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли и прекращении права собственности- удовлетворить.

Прекратить право собственности <данные изъяты> на принадлежащие им на праве общей долевой собственности земельные доли размером по <данные изъяты> га каждая,из общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м.,являющиеся землями сельскохозяйственного назначения, по адресу: Курганская область, Частоозерский район, ТОО «Частоозерское» возникшее на основании свидетельств о праве собственности на землю:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Частоозерский сельсовет Частоозерского района Курганской области на 30 земельных долей, площадью <данные изъяты> га. каждая, на праве общей долевой собственности по адресу: Курганская область, Частоозерский район, ТОО «Частоозерское» из общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м.,являющиеся землями сельскохозяйственного назначения,принадлежащие умершим гражданам: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.12.2015.

Председательствующий судья                                        Димова Ю.А.

Решение вступило в законную силу 02.02.2016 года, не обжаловалось.