Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-644/2017 от 16.06.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.о. Самара                                                                                           27 июня 2017 г.

Судья Ленинского районного суда <адрес> Гороховик О. В.,                                          рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Охрана» на постановление Государственной инспекции труда в <адрес> №-ОБ/208/1/5 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Общество с ограниченной ответственностью «Транснефть-Охрана» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2                  ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в <адрес> №- ОБ/208/1/5 от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Транснефть-Охрана» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Охрана» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что несчастный случай с работником ООО «Транснефть-Охрана» Челноковым А. А. произошел не на рабочем месте, во время следования на работу на личном транспорте.

В судебном заседании представитель ООО «Транснефть-Охрана» жалобу поддержал в полном объеме.

Представитель Государственной инспекции труда по <адрес> в судебном заседании происла постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность вынесенного постановления судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП Ф юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Часть 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно ст. 277 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;

обучающиеся, проходящие производственную практику;

лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;

члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, указанные в части третьей настоящей статьи, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда в <адрес> Баландиной Е. В. в присутствии представителя привлекаемого лица на основании протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Охрана», привлеченного к административном ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Государственным инспектором труда установлено, что согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ Челноков А. А. был принят на работу в филиал ООО «Транснефть- Охрана» начальником отделения. Трудовой договор заключен на неопределенный срок, установлен ненормированный рабочий день, с нормальной продолжительностью рабочего времени с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, с обеденным перерывом с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, с двумя выходными днями: суббота и воскресенье. Согласно должностной инструкции Челнокову А. А. установлен разъездной     характер работы.

ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 30 минут на 67 км 253 м. автодороги «Самара- Бугуруслан» <адрес> при следовании Челнокова А. А. на личном автотранспорте к месту выполнения работы произошло ДТП. В результате ДТП Челноков А. А. получил повреждения здоровья, повлекшие его смерть. Несчастный случай с Челноковым А. А. произошел в его рабочее время (8 часов 30 минут), в момент следования на личном транспорте к месту выполнения работы.

В нарушение требований ТК РФ в филиале ООО «Транснефть- Охрана» не было организовано расследование несчастного случая, происшедшего с Челноковым А. А. в его рабочее время.

Событие административного правонарушения подтверждается названным протоколом об административном правонарушении, актом и материалами проверки.

Указанные доказательства были оценены государственным инспектором труда в совокупности, в полном соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Административный орган обоснованно пришел к правильному выводу о том, что юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Транснефть-Охрана совершило нарушение требований ТК РФ при расследовании несчастного случая на производстве и квалифицировал это деяние по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, поскольку Челноков А. А. следовал на личном транспорте к месту работы и несчастный случай произошел не на рабочем месте, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с требованиями ТК РФ квалификация несчастного случая с Челноковым А. А., как не связанного с производством, может быть произведена только по результатам расследования, которое в нарушение требований закона не было проведено обществом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Общество с ограниченной ответственностью «Транснефть-Охрана» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2                  ст. 5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Транснефть-Охрана» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии решения.

Судья                                                                                                                        Гороховик О. В.