Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-374/2015 ~ М-392/2015 от 10.09.2015

Дело № 2а-374/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Ромоданово 29 сентября 2015 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Пурцакина В.В.,

при секретаре Ежовой Е.Г.,

с участием:

административного истца Карабиной Е.Н.,

её представителя – Ломшина А.Н., действующего на основании доверенности от 5 сентября 2015 г.,

представителя административного ответчика – главы администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия Гурьянова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Карабиной Елены Николаевны к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным отказа в принятии на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, возложении обязанности по принятию на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

Карабина Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Ромодановский районный суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о постановке её семьи на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Постановлением главы администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано в связи с тем, что ею не представлены документы, подтверждающие право стоять на учёте в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Данный отказ администрации она считает незаконным, просит признать постановление главы администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать её семью, состоящую из трёх человек, нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложить на администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обязанность по принятию её семьи на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.                     ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 22-ФЗ дела, находящиеся в производстве Верховного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции и не рассмотренные до 15 сентября 2015 года, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном КАС РФ, в связи с чем, судом принято определение от 18.09.2015 года о рассмотрении данного дела в соответствии с положениями КАС РФ.

В судебном заседании административный истец Карабина Е.Н. заявленный административный иск поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного истца Ломшин А.Н., действующий на основании доверенности, в пределах своих полномочий, в судебном заседании заявленные исковые требования своей доверительницы поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика – администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – в судебное заседание не явился, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, с указанием о своём несогласии с заявленными исковыми требованиями Карабиной Е.Н.

В возражениях на исковое заявление Карабиной Е.Н. представитель административного ответчика – администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия указал, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Карабиной Е.Н. превышает учетную норму, поэтому просит в удовлетворении исковых требований Карабиной Е.Н. отказать.

Выслушав административного истца и её представителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск Карабиной Е.Н. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом Российской Федерации случаев.

Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (часть 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 11 Закона Республики Мордовия от 1 июля 2005 г. №57-З «О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия» органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями Республики Мордовия по ведению учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья. Порядок ведения учёта указанных граждан устанавливается Правительством Республики Мордовия.

Меры государственной социальной поддержки по обеспечению жильём отдельных категорий граждан и порядок их предоставления установлены постановлением Правительства Республики Мордовия от 25.08.2005 г. №335 «Об утверждении Правил учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 названных Правил, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

Согласно части 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учётной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учётная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решением Ромодановского районного совета депутатов Республики Мордовия от 6.10.2005 г. №2А установлена учётная норма площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12,5 кв.м. на одного члена семьи.

Как следует из материалов дела Карабина Е.Н. совместно с двумя детьми – Карабиным А.А. и Карабиной М.А. зарегистрирована и проживает в квартире общей площадью 69,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Данный дом принадлежит на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли каждому - по 17,25 кв.м.) Карабинной Е.Н., её отцу – Русяеву Н.М., её матери – Русяевой Н.Д. и брату - Русяеву Н.Н., которые также зарегистрированы и проживают по этому же адресу (л.д. 8, 11).

Также из материалов дела следует, что истица Карабина Е.Н., её дочь Карабина М.А. имеют по 1/3 доли (по 21,2 кв.м.) в праве общей долевой собственности на жилой дом общей 63,6 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> (л.д.17-18).

Согласно сведениям, предоставленным Ромодановским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия:

гр. Карабин Александр Алексеевич, 2003 года рождения зарегистрированного недвижимого имущества не имеет, сделок по отчуждению жилья за последние пять лет не проводил;

за гр. Карабиной (Русяевой) Еленой Николаевной 1979 года рождения зарегистрирована совместная собственность на квартиру №№ по адресу: <адрес> Общая площадь квартиры составляет – 69,0 кв.м., в том числе жилая – 38,1 кв.м.; зарегистрирована 1/3 доля на жилой дом по адресу: <адрес> Общая площадь квартиры составляет – 63,6 кв.м., в том числе жилая – 42,7 кв.м.;

за гр. Карабиной Марией Алексеевной, 2000 года рождения зарегистрирована 1/3 доля на жилой дом по адресу: <адрес> Общая площадь квартиры составляет – 63,6 кв.м., в том числе жилая – 42,7 кв.м. (л.д.13).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Карабина Е.Н. обратилась в администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о постановке её семьи на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д. 7).

Постановлением администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ Карабиной Е.Н. было отказано в постановке её семьи на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, по тем основаниям, что ею не представлены документы, подтверждающие право стоять на учёте в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д.6).

По мнению суда, данное постановление является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно подпункту 2 пункта 10 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий допускается в случае, если представленные документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан стоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При определении нуждаемости административного истца и членов её семьи в жилом помещении суд исходит из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, а именно обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи истицы Карабиной Е.Н. исходя из расчета: 63,6 кв.м. / 3 составляет 21,2 кв.м. на каждого собственника жилого дома х 2 = 42, 4 кв. м.\3 = 14, 1 кв. м. на каждого члена семьи истицы.

Учитывая все обстоятельства, анализируя всё вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что Карабина Е.Н. совместно с членами своей семьи обеспеченны общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более установленной учётной нормы.

Вместе с тем, довод Карабиной Е.Н., что жилые площади находятся в разных помещениях, одновременно которыми члены её семьи пользоваться не в состоянии, ввиду разноместного и раздельного расположения жилых строений, является несостоятельным, судом отклоняется, поскольку полностью опровергаются материалами дела.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного иска и в его удовлетворение считает необходимым отказать.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу части первой статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со статьёй 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации достаточных достоверных доказательств в подтверждение исковых требований истица суду не представила.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Карабиной Елены Николаевны к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным постановление администрации Ромодановского района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, возложении обязанности по принятию на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.В. Пурцакин