Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7218/2018 ~ М-7246/2018 от 23.10.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2018г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сидорова П.А.,

при секретаре Назаровой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску Дудниковой Т. В. к ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица Дудникова Т.В. обратилась в суд с уточненным иском к ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области, которым просит признать незаконным решение ГУ УПФР № 15 от <дата>. <номер> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ-УПФР <номер> засчитать в стаж, дающий право на льготную пенсию, курсы повышения квалификации Дудниковой Т.В.: с <дата>. по <дата>. (Приказ <номер> от 1997 г. - направление на 1 месяц с сохранением заработной платы с разрешением совместительства на время учёбы), с <дата>. по <дата>. (Приказ <номер> от 2002 г. - направление на 1 месяц с сохранением заработной платы с разрешением совместительства по основной должности на учебный период), с <дата>. по <дата>. (Приказ <номер>-к от 2007г. - направление 1 месяц с сохранением заработной платы с разрешением совместительства по основной должности на учебный период), с <дата>. по <дата>. (Приказ <номер>-к от 2013 г. направление на 1 месяц 15 дней с сохранением заработной платы с отрывом от производства), всего 4 месяца 15 дней; обязать ГУ УПФР <номер> признать для исчисления специального стажа Дудниковой Т.В. 30 лет 03 месяца 25 дней с учетом периодов: с <дата>. -<дата>. (10 лет 03 месяца 29 дней х 1 год 06 месяцев = 15 лет 05 месяцев 28 дней); с <дата>. - <дата>. (15 лет 09 месяцев 01 день); с <дата>. - <дата>. (02 года 05 месяцев 22 дня, за минусом отпуска по уходу за детьми без сохранения заработной платы в периоды: с <дата>. по <дата>. - 01 год 01 месяц 27 дней; с <дата>. по <дата>., 2 года 05 месяцев 14 дней, что соответствует требованиям п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ 400 «О страховых пенсиях» при назначении льготной пенсии медицинским работникам; обязать ГУ УПФР № 15 назначить Дудниковой Т.В. досрочно страховую пенсию по старости с <дата>.

В обоснование иска указала, что дважды обращалась к ответчику с заявлениями о назначении трудовой пенсии. В последних выводах комиссии указано, что на дату ее последнего обращения на <дата>. льготный стаж составил 29 лет 6 мес. 10 дней. С указанными доводами ответчика, вынесенными решениями истица не согласна. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. С отказом по включении в специальный стаж работы периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации истица не согласна. Повышение квалификации является правом и прямой обязанностью медицинского работника, то есть необходимым условием его допуска к лечебной работе. Медработники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании истица и ее представитель по доверенности исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области в судебное заседание представителя не выделили, извещены, представили в суд возражения, в которых в иске просят отказать (л.л.36-41).

Суд, выслушав истицу и ее представителя, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что с <дата>. по <дата>. - работа в должности медицинской сестры хирургического отделения Раменской ЦРБ; с 01.11.1999г. по 31.07.2015г. в должности медицинской сестры детского хирургического отделения; с 14.09.2015г. работает в должности медицинской сестры специальной поликлинике ОАО «ЛИИ им. М.М. Громова» по настоящее время.

На основании постановления СМ РСФСР от <дата>. <номер>, в котором, врачам-хирургам, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля, предусмотрено льготное исчисление стажа, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Дудникова Т.В. <дата>. и <дата>. обратилась в ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области с заявлениями о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата>. <номер> отказано в зачете в специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Комиссией было определено, что ее специальный стаж работы на дату обращения составляет 29 лет 6 месяцев 10 дней.

Положениями ст. 187 ТК РФ (ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего ранее) предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ранее действовавшим Основам законодательства об охране здоровья населения и Положению от 19 декабря 1994 г. N 286 "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности" прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

Также согласно действующему законодательству (Федеральному закону от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности", Положению о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утв. Приказом Минздравмедпрома России от 19.12.1994 N 286) повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Ввиду изложенного в случаях с медицинскими работниками работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, так как это является условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности.

Суд при удовлетворении иска исходит из того, что в период нахождения на курсах повышения квалификации гражданка Дудникова Т.В. продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ей в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в ПФР. Принимая во внимание, что указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, суд считает необходимым включить периоды нахождения Дудниковой Т.В. на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Период нахождения медицинского работника на курсах повышения квалификации является периодом работы, подлежащим включению в специальный стаж (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ 2006 года).

    Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ УПФР № 15 от <дата>. <номер> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ-УПФР <номер> засчитать в стаж, дающий право на льготную пенсию, курсы повышения квалификации Дудниковой Т.В.: с <дата>. по <дата>. (Приказ <номер> от 1997 г. - направление на 1 месяц с сохранением заработной платы с разрешением совместительства на время учёбы), с <дата>. по <дата>. (Приказ <номер> от 2002 г. - направление на 1 месяц с сохранением заработной платы с разрешением совместительства по основной должности на учебный период), с <дата>. по <дата>. (Приказ <номер>-к от 2007г. - направление 1 месяц с сохранением заработной платы с разрешением совместительства по основной должности на учебный период), с <дата>. по <дата>. (Приказ <номер>-к от 2013 г. направление на 1 месяц 15 дней с сохранением заработной платы с отрывом от производства), всего 4 месяца 15 дней; обязать ГУ УПФР <номер> признать для исчисления специального стажа Дудниковой Т.В. 30 лет 03 месяца 25 дней с учетом периодов: с <дата>. -<дата>. (10 лет 03 месяца 29 дней х 1 год 06 месяцев = 15 лет 05 месяцев 28 дней); с <дата>. - <дата>. (15 лет 09 месяцев 01 день); с <дата>. - <дата>. (02 года 05 месяцев 22 дня, за минусом отпуска по уходу за детьми без сохранения заработной платы в периоды: с <дата>. по <дата>. - 01 год 01 месяц 27 дней; с <дата>. по <дата>., 2 года 05 месяцев 14 дней, что соответствует требованиям п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ 400 «О страховых пенсиях» при назначении льготной пенсии медицинским работникам; обязать ГУ УПФР № 15 назначить Дудниковой Т.В. досрочно страховую пенсию по старости с <дата>.

В связи с чем, заявленные требования Дудниковой Т.В. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дудниковой Т. В. – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФР № 15 от <дата>. <номер> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФР <номер> включить в специальный стаж Дудниковой Т. В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с <дата>. по <дата>. (Приказ <номер> от 1997г. - направление на 1 месяц с сохранением заработной платы с разрешением совместительства на время учёбы);

- с <дата>. по <дата>. (Приказ <номер> от 2002г. - направление на 1 месяц с сохранением заработной платы с разрешением совместительства по основной должности на учебный период);

- с <дата>. по <дата>. (Приказ <номер>-к от 2007г. - направление 1 месяц с сохранением заработной платы с разрешением совместительства по основной должности на учебный период);

- с <дата>. по <дата>. (Приказ <номер>-к от 2013г. направление на 1 месяц 15 дней с сохранением заработной платы с отрывом от производства), всего 4 месяца 15 дней.

Обязать ГУ УПФР <номер> признать для исчисления специального стажа 30 лет 03 месяца 25 дней и назначить Дудниковой Т. В. досрочно страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                        П.А. Сидоров

В окончательном виде решение изготовлено 26.12.2018 года