23 апреля 2012 года
Заднепровский районный суд г.Смоленска
Судья Хлебников А.Е., при секретаре Терентьевой А.В., с участием государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску Золотарева Я.П., представителя МКП «Спецавто» Куковенковой О.Н., рассмотрев жалобу инспектора Золотарева Я.П., на постановление мирового судьи судебного участка № г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении МКП «СпецАвто» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Названным постановлением производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МКП «СпецАвто» было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, Золотарев Я.П. обратился в суд с жалобой и просил отменить указанное постановление, считая, что нарушения, допущенные судом первой инстанции при рассмотрении дела об административном правонарушении, привели к принятию неправильного постановления и являются основанием для его отмены. В жалобе Золотарев Я.П. указал, что он не согласен с вышеуказанным постановлением в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении мирового судьи, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, нарушением норм процессуального права.
При рассмотрении дела в суде второй инстанции заявитель доводы жалобы поддержал, представитель МКП «СпецАвто» полагала постановление мирового судьи оставить без изменения.
Заслушав заявителя, представителя МКП «Спецавто», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В обжалуемом постановлении мирового судьи правильно указано, что МКП «Спецавто», в нарушение ст.28.2 КоАП РФ, не извещалось в месте и времени составления протокола об административном правонарушении, поскольку предписанием от ДД.ММ.ГГГГ руководитель данной организации вызывался на комиссионную проверку, а не на составление протокола об административном правонарушении. Поэтому протокол в отсутствие представителей МКП «Спецавто» был составлен необоснованно, с нарушением процессуальных прав названного лица.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела, протокол и другие материалы дела возвращаются должностному лицу, составившему данный протокол.
При таких обстоятельствах, мировой судья, не рассмотрев дело по существу, преждевременно вынес обжалуемое постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствие состава административного правонарушения, вместо того, чтобы возвратить неправильно составленный протокол для пересоставления.
Данное нарушение процессуальных требований является существенным, не позволяющим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене.
Принимая во внимание, что срок давности привлечения МКП «Спецавто» к административной ответственности не истек, дело следует возвратить на новое рассмотрение тому же мировому судье.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 и частью 2 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МКП «СпецАвто» отменить, возвратив дело на новое рассмотрение тому же мировому судье.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья: