Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1798/2021 от 21.09.2021

дело № 5-1798/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Красноярск                                  22 сентября 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Андреев А.С., в порядке подготовки ознакомившись с протоколом об административном правонарушении У от 14.09.2021 г. и материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.12 КоАП РФ в отношении Антощенко А4,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении У от 14.09.2021 г. Антощенко А5 привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 КоАП РФ.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П, от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются, в частности, в случае, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования.

Исходя из правовой позиции, изложенной в абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из смысла абз.5 подп."а" п. 3 вышеуказанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из материалов дела следует, что 14.09.2021 г. старшим УУП ОУУП и ДН ОП №2 МУ МВД России «Красноярское» был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.5.12 КоАП РФ в отношении Антощенко А6, был проведен осмотр помещения, территории от 25.07.2021 г., направлены запросы и получены ответы, получены объяснения от Антощенко Е.В., А3, приобщены материалы выделенные из уголовного дела.

Вместе с тем, в материале дела отсутствуют сведения о проведении административного расследования, поскольку соответствующее определение не выносилось и материалы дела не содержат.

Данное дело об административном правонарушении значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не потребовало, поскольку обстоятельства послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении были установлены в ходе расследования уголовного дела, о чем были приобщены соответствующие процессуальные документы и фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось, а временной промежуток с момента совершения правонарушения и до составления протокола об административном правонарушении не свидетельствует о проведении административного расследования.

Таким образом, представленные материалы дела об административном правонарушении в отношении Антощенко А7, не содержат документов, свидетельствующих о проведении по делу административного расследования, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит направлению для рассмотрения мировому судье.

На основании изложенного, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать протокол об административном правонарушении У от 14.09.2021 г. и материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.12 КоАП РФ в отношении Антощенко А8, на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 64 в Октябрьском районе г. Красноярска.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Копия верна.

Судья                                             А.С.Андреев