Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-273/2016 (2-2617/2015;) ~ М-2262/2015 от 10.12.2015

Дело №2-273/2016

Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области                                                                 20 февраля 2016 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Шарниной А.А.,

с участием представителя истца Савчука А.А.,

представителя ответчика Прохоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Н.Ф. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании зачесть в трудовой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию,

установил:

Васильев Н.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее - Учреждение), в котором, с учетом заявления об увеличении и протокольного заявления об изменении исковых требований, просит обязать Учреждение включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в Лычковском леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста лесозаготовительного цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста на трелевке леса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста трелевочной машины; назначить истцу пенсию по старости с момента обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он обратился в Учреждение с заявлением о назначении пенсии по старости. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости спорных период, так как наименование должностей в трудовой книжке и архивной справке не соответствуют Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, и не представлены документы, подтверждающие участие в едином технологическом процессе и занятость в течение полного рабочего дня производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает такое право.

В судебном заседании истец Васильев Н.Ф. и его представитель Савчук А.А. поддержали заявленные требования, суду пояснили, что в спорные периоды времени истец работал трактористом на трелевке леса. Занятость на данной работе была постоянной, без простоев.

Представитель ответчик Прохорова Е.В, исковые требования не признала и суду пояснила, что Васильев Н.Ф. обратился с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии со ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Истцом не были представлены доказательства, подтверждающие его занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок полный рабочий день. Представленными документами подтвержден специальный трудовой стаж Васильева Н.Ф. - 11 месяцев.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. (Ранее действовавшее законодательство предусматривало аналогичные нормы - подп.7 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона о пенсиях, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона о пенсиях).

В соответствии с подп. «д» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация» с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о пенсиях применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список №).

В соответствии со Списком № правом на назначение досрочной пенсии пользуются, в частности, машинисты трелевочных машин и трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

При этом технологический процесс лесозаготовок включает операции по подготовке лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валке леса бензомоторными пилами, другими механизмами; обрубке сучьев и вершин, вырубке поврежденных при валке деревьев; трелевке (подвозка, вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделке древесины; штабелевке древесины; вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

До принятия Списка № действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (далее - Список №), который в разделе XXII "Лесозаготовки" предусматривал профессии - машинисты трелевочных машин и лебедок; трактористы на трелевке и вывозке леса.

Согласно записям в трудовой книжке, Васильев Н.Ф. ДД.ММ.ГГГГ принят в Лычковский леспромхоз в лесозаготовительный цех трактористом; с ДД.ММ.ГГГГ считать трактористом на трелевке леса VI разряда; с ДД.ММ.ГГГГ согласно ЕТКС считать машинистом трелевочной машины VI разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен с предприятия по ст.31 КЗоТ РФ (собственное желание).

ДД.ММ.ГГГГ Васильев Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Учреждение с заявлением о назначении ему страховой пенсии.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ установила, что подлежат зачеты в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в ГОУП ЖКХ в качестве машиниста котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не полежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 26 мая по ДД.ММ.ГГГГ в Лычковском леспромхозе в качестве тракториста, тракториста на трелевке леса, машиниста трелевочной машины, так как наименование должностей в трудовой книжке и архивной справке не соответствуют Списку №, а также не представлены документов, подтверждающие участие в едином технологическом процессе лесозаготовок и занятость в течение полного рабочего дня, для назначения пенсии в соответствии с пп.7 п.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях.

Из исторической справки следует, что на основании приказа по народному комиссариату лесной промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> организован лесозаготовительный трест «Новгородлес», в состав которого включен Лычковский леспромхоз; приказом Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ № трест «Новгородлес» преобразован в комбинат «Новгородлес»; на основании приказа Министерства лесной и деревоперерабатывающей промышленности СССР №190 от 8 июля 1975 года комбинат «Новгородлес» переименован в Новгородское производственное лесозаготовительное объединение «Новгородлес», в состав которого на правах филиала включен Лычковский леспромхоз; на основании приказа Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревоперерабатывающей промышленности СССР от 23 января 1981 года №35 Лычковский леспромхоз производственного лесозаготовительного объединения «Новгородлес» реорганизован в самостоятельное предприятие на хозяйственном расчете. Новгородское производственное лесозаготовительное объединение «Новгородлес» неоднократно переименовывалось; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Минлеспрому СССР новгородское производственное лесопромышленное объединение «Новгородлеспром» переименовано в Территориальное производственное объединение «Новгородлеспром». На основании приказа генерального директора ТПО «Новгородлеспром» Лычковский леспромхоз реорганизован в Лычковский комплексный леспромхоз.

В ходе судебного заседания в качестве свидетелей были допрошены ФИО1 и ФИО2

Из трудовых книжек ФИО1 и ФИО2 следует, что они работали в Лычковском леспромхозе трактористами на трелевке леса, машинистами трелевочной машины, в том числе в период, когда в Лычковском леспромхозе работал Васильев Н.Ф. ФИО1 и ФИО2 трудовая пенсия была назначена досрочно на основании положений под.7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 Общего положения о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденного Приказом Минлесхоза РСФСР от 08.01.1971 №6 лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являются предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины.

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 20 ноября 1985 года №371/24-108 был утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 39, раздела «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав»; «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника», (далее ЕТКС, выпуск 39). В данный справочник в раздел «Лесозаготовительные работы» включена профессия «Тракторист на трелевке и вывозке леса» 5 и 6 разряда; параграфы 47 и 48.

Характеристика работ по профессии «Тракторист на трелевке и вывозке леса 6 разряда» включала себя, в том числе, управление тракторами.. .на вывозке древесины с лесосек и верхних складов; на погрузке и штабелевке древесины (с выравниванием комлей) и осмола на складах; на очистке лесосек от порубочных остатков...

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам №464 от 29 декабря 1990 года были внесены изменения в ЕТКС, выпуск 39, раздел «Лесозаготовительные работы» дополнен новой профессией «Тракторист» 5-6 разрядов (параграфы 47-48); исключена из раздела профессия «Тракторист на трелевке и вывозке леса» 5-6 разрядов (параграфы 47 и 48), унифицировав её в профессию «Тракторист» 5-6 разряда, повещенную в данном разделе.

Характеристика работ по профессии «Тракторист 6 разряда» включала себя, в том числе, управление тракторами.. .на транспортировке всех видов грузов на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних, промежуточных и нижних складах, вывозке древесины с лесосек, верхних и промежуточных складов; на погрузке и штабелевке древесины (с выравниванием комлей) и осмола на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; на очистке лесосек от порубочных остатков...

В дальнейшем Постановлением Минтруда России от 11 ноября 1996 года №7 в связи с уточнением характера выполняемых лесозаготовительных работ вновь вносятся изменения в ЕТКС, выпуск 39, а именно - изменено наименование профессии "Тракторист" (§ 47, 48) на наименование "Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса"

При этом характеристика работ в ЕТКС по профессии "тракторист", соответствует характеристике работ "Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса".

Характеристика работ по профессии «машинист трелевочной машины 6 разряда» включала себя, в том числе, правление трелевочными машинами (тракторами, тягачами) различных систем, оснащенными навесным или прицепным оборудованием, при выполнении отдельных или комплекса операций на валке леса, пакетировании, подборе и трелевке пакетов деревьев, пней, осмола, лесохимической продукции на лесосеках, обрезке сучьев на лесосеках и верхних лесоскладах, корчевке и подборе пней на лесосеках, верхних и промежуточных лесоскладах, трелевочных волоках с выравниванием и подготовкой площадей (ЕТКС, выпуск 39).

Проанализировав представленные доказательства (копии трудовых книжек, копии пенсионных удостоверений, историческую справку), нормы законодательства, действующего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание наименование предприятия в котором истец работал в указанный период времени, суд считает, что доказанным, что в спорный период времени Васильев Н.Ф. являлся работником предприятия, занимающегося промышленной заготовкой леса. Наименование его должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «машинист трелевочной машины 6 разряда» соответствует Списку №. Из содержаний характеристик работ «Тракторист», «Тракторист на трелевке и вывозке леса», «Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса», изложенных в ЕТКС выпуск 39 можно сделать вывод о тождественности работ, выполняемых истцом в качестве тракториста (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и тракториста на трелевке леса (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Характеристика выполняемых Васильевым Н.Ф. подтверждает его занятость занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок).

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 8 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Однако данные разъяснения были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, полная занятость истца до указанной даты не подлежит доказыванию.

Таким образом, требования Васильева Н.В. в части обязания Учреждения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в Лычковском леспромхозс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на трелевке леса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста трелевочной машины подлежат удовлетворению.

На момент обращения в Учреждение - ДД.ММ.ГГГГ, Васильев Н.В. достиг возраста 55 лет, с учетом периодов работы, зачтенных комиссией Учреждения (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 4 месяца), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял более 12 лет 6 месяцев, следовательно в требованиях истца об обязании Учреждения назначить страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховое пенсии, не подлежит в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих полную занятость истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе (межрайонное) зачесть Васильеву Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в Лычковском леспромхозе:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на трелевке леса;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста трелевочной машины;

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) назначить Васильеву Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии сподпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска Васильеву Н.Ф. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу Васильева Н.Ф. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 25 февраля 2016 года.

Судья: (подпись) Голубева З.Е.

Копия верна

судья:     Голубева З.Е.