Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1285/2020 ~ М-55/2020 от 10.01.2020

УИД 54RS0007-01-2020-000073-66

Дело № 2-1285/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года                                                     г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи                                         Мороза И.М.,

при секретаре                                                                  Геер Т.В.,

с участием помощника судьи                                          Буркацкой О.В.,

прокурора                                                                        Парыгиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Бочкаревой Наталье Викторовне и Черной Марине Алексеевне о прекращении права пользования жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам о прекращении права пользования ответчиков служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселении ответчиков из указанного жилого помещения. В обоснование исковых требований истец указал, что на основании договора найма жилого помещения от /дата/ № Черной Н.В. (ныне Бочкаревой Н.В.), совместно с членами семьи, было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено Черной Н.В. (ныне Бочкаревой Н.В.) на период трудовых отношений в консультативно-диагностической поликлинике <данные изъяты>. Указанное жилое помещение является комнатой в общежитии и предназначено для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Соответственно, спорное жилое помещение относится к государственной собственности, включено в число служебных и закреплено за Министерством обороны РФ. Поскольку спорное жилое помещение предоставлялось ответчику Черной Н.В. (ныне Бочкаревой Н.В.) на период трудовых отношений в консультативно-диагностической поликлинике <данные изъяты>, а в настоящее время ответчик Черная Н.В. (ныне Бочкарева Н.В.) не имеет связи с Министерством обороны РФ, то ответчики подлежат выселению. Так как после направления запроса об освобождении жилого помещения, ответчики действий к его освобождению не предприняли, истец был вынужден обратиться в суд с указанным иском.

Представитель истца Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик Бочкарева Н.В. (ранее Черная Н.В.) в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в общежитии была предоставлена комната, когда состояла в трудовых отношениях, работала на тот момент бухгалтером, потом произошла реорганизация, ответчика сократили и предложили должность медсестры, в трудовых отношениях с организацией истца ответчик не состоит с 2014 года, ее дочь Черная М.А. в спорном жилом помещении не проживает, на регистрационном учете не состояла.

Ответчик Черная М.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица 2-го отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ по доверенности Бультрокова А.А. в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва (л.д.59-60).

Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее направил суду письменные пояснения (л.д.147-148), в которых просил исковые требования удовлетворить.

Прокурор Парыгина И.В. в заключении указала, что требования к ответчику Бочкаревой Н.В. подлежат удовлетворению, так как она в настоящее время в трудовых отношениях с истцом не состоит, трудовой договор прекращен, страж работы составляет менее 10 лет, относительно требований к Черной М.А. исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку она не зарегистрирована и не проживает в спором жилом помещении, ее правопритязаний на спорное жилое помещение не имеется, право пользование спорным жилым помещением прекращены.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также заключение прокурора, изучив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд частично удовлетворяет исковые требования. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Принцип судебной истины обусловливает такое поведение суда в процессе рассмотрения и разрешения юридического дела, которое направлено на установление юридических фактов и оценку доказательств с соблюдением установленных законом правил, поэтому судебные акты считаются истинными, пока не доказано иное.

Из сформулированных в законе правил участия суда в формировании доказательственной базы следует, что на суд возлагается максимум возможных в состязательном процессе обязанностей по установлению истины по делу о защите частноправового интереса, т.е. действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон в спорном правоотношении. Однако при уклонении стороны от обязанности по доказыванию необходимые доказательства могут быть не выявлены, и факты, имеющие значение для дела, не будут доказаны. В результате дело может быть разрешено вопреки фактическим обстоятельствам, имевшим место в действительности, поскольку по вине стороны они не стали предметом исследования и оценки при разрешении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В силу требований ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Суд полагает, что при разрешении данного гражданского спора судом были созданы все необходимые условия сторонам для представления в соответствии с указанными процессуальными нормами гражданского права, доказательств по делу для его правильного и своевременного разрешения.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации, правообладателем является ГУ Новосибирская квартирно-эксплуатационная часть района на основании Распоряжения Территориального Управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области №594-р от 14.05.2004. В настоящее время деятельность Новосибирской КЭЧ как юридического лица прекращена путем реорганизации в форме присоединения согласно приказу МО РФ 1871 от 17.12.2010 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации». Правопреемником Новосибирской КЭЧ является ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. (л.д. 49-53).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ правом на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обладает заинтересованное лицо.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 ЖК РФ государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма служебных жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу п.п. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от /дата/ №, Министерство обороны РФ осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с требованием ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным Кодексом РФ.

С учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 №1953 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» видится правомерным, что соответствующие иски о выселении военнослужащих и лиц гражданского персонала, утративших право на предоставленные им ранее служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях, вправе предъявлять в суд как Министерство обороны Российской Федерации, так и учреждения, созданные Министерством обороны Российской Федерации в целях управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, на праве оперативного управления или хозяйственного ведения которых находятся эти жилые помещения.

Как установлено судом, на основании заявления Черной Н.В. (ныне Бочкаревой Н.В.) ей было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.16).

/дата/ с Черной Н.В. (ныне Бочкаревой Н.В.) был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому ей было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> на время работы в <данные изъяты> (л.д.139-140).

Совместно с Черной Н.В. (ныне Бочкаревой Н.В.) в указанное жилое помещение была вселена ее дочь Черная М.А.

Согласно выписке из домовой книги (л.д.26) и ответу на судебный запрос из Отделения адресно-справочной работы №10 Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Новосибирской области (л.д.38) Черная Н.В. (ныне Бочкарева Н.В.) с /дата/ состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>

При этом как следует из ответа на судебный запрос Отделения адресно-справочной работы №10 Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Новосибирской области (л.д.39) Черная М.А. с /дата/ состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, собственником которого является лицо 1 (л.д.65-68).

Согласно ответу на судебный запрос из Отдела комплектования, обработки, выдачи и хранения документов Управления по делам ЗАГС Новосибирской области (л.д.110) /дата/ между Черной Н.В. и лицо 2 был заключен брак, в результате чего Черной Н.В. была присвоена фамилия «Бочкарева».

/дата/ на имя руководителя ФКУ «Управление финансового обеспечения» Министерства обороны РФ по Новосибирской области был подготовлен запрос на подготовку искового заявления о выселении Черной Н.В. (ныне Бочкаревой Н.В.) как лица, незаконно удерживающего помещение жилищного фонда Министерства обороны РФ (л.д.22-23), поскольку она в воинских частях (организациях) Вооруженных Сил РФ, состоящих на финансовом обеспечении Министерства обороны РФ по Новосибирской области, не числится (л.д.24).

На имя ответчика Черной Н.В. (ныне Бочкаревой Н.В.) было подготовлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны РФ (л.д.27).

Актом о фактическом проживании граждан в жилом помещении от /дата/ (л.д.143-144) подтверждается факт проживания ответчика Черной Н.В. (ныне Бочкаревой Н.В.) в спорном жилом помещении.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 100 ЖК РФ основанием для вселения в служебное жилое помещение является договор найма специализированного жилого помещения, который заключается на основании решения собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц о предоставлении такого помещения.

По условиям п. 5 договора найма жилого помещения в общежитии № договор заключается на время работы в <данные изъяты>

Согласно раздела 4 указанного договора договор прекращается с истечением срока трудового договора. В случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

С условиями договора при его заключении Черная Н.В. (ныне Бочкарева Н.В.) согласилась, что подтверждается ее подписью в договоре.

В установленном законом порядке условия договора найма не оспаривались.

Ст. 93 ЖК РФ раскрывает понятие предназначения служебного жилого помещения. Так, в соответствии с указанной нормой ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением; в связи с прохождением службы; в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно п. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, в связи с прохождением службы.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Конституция Российской Федерации (статья 40), провозглашая право каждого на жилище и указывая на недопустимость его произвольного лишения, вместе с тем не устанавливает условия и порядок приобретения права пользования тем или иным жилым помещением, основания возникновения таких прав устанавливаются законом.

Право пользования может быть прекращено в результате истечения срока, на который оно было установлено, или прекращения условия, на котором оно было предоставлено.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказе освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ответчик Черная М.А. в спорном жилом помещении на регистрационном учете не состояла и не состоит, в нем не проживает, в связи с чем исковые требования в части прекращения права пользования ответчика Черной М.А. спорным жилым помещением и ее выселении удовлетворению не подлежат, учитывая, что доказательств обратного истцом не представлено.

Относительно требований к ответчику Бочкаревой Н.В. (ранее черной Н.В.), установлено, что ответчик Бочкарева Н.В. (ранее Черная Н.В.) по настоящее время проживает в служебном жилом помещении, что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.

Обстоятельства, при которых граждане не подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, предусмотрены ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

В настоящем деле таких обстоятельств не имеется, в связи с чем, требования истца о выселении ответчика Бочкаревой Н.В. (ранее Черной Н.В.) из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья подлежат удовлетворению.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит исходя из положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.

Принимая во внимание, что в у ответчика Бочкаревой Н.В. (ранее Черной Н.В.) имеется иное жилое помещение, пригодное для проживания, поэтому суд полагает, что оснований для сохранения за ответчиком Бочкаревой Н.В. (ранее Черной Н.В.) права пользования спорным служебным жильем на срок необходимый для поиска другого жилого помещения и переезда, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в силу положений п. 19 ст. 333.36 НК РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, поэтому государственная пошлина в размере 600 рублей подлежит взысканию с ответчика Бочкаревой Н.В. в доход местного бюджета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации к Бочкаревой Наталье Викторовне о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения - удовлетворить.

Прекратить право пользования Бочкаревой Натальи Викторовны служебным жилым помещением – комнатой в общежитии, расположенной по адресу: <адрес>

Выселить Бочкареву Наталью Викторовну из служебного жилого помещения – комнаты в общежитии, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с Бочкаревой Натальи Викторовны государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей.

В удовлетворении искового заявления Министерства обороны Российской Федерации к Черной Марине Алексеевне о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения по делу, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий по делу - /подпись/