Решение по делу № 2-2340/2016 ~ М-2434/2016 от 22.07.2016

Гражданское дело № 2-2340/2016

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Луга, Ленинградская область 03 ноября 2016 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,

при секретаре Витухновской Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кошан Л.В. к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об обязании снять с кадастрового учета земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кошан Л.В. обратилась в Лужский городской суд Ленинградской области с исковыми требованиями к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области) об обязании снять земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с государственного кадастрового учета.

В обоснование иска Кошан Л.В. указала, что постановлением главы администрации Лужского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен в аренду сроком на <данные изъяты> земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по указанному выше адресу. Данный земельный участок учтен в Государственном кадастре недвижимости (далее ГКН), в связи с чем объекту недвижимости присвоен кадастровый №. Также в ГКН внесены сведения о местоположении границ данного земельного участка. Постановлением главы администрации Лужского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды расторгнут, право аренды Кошан Л.В. прекращено. Впоследствии на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В настоящее время на государственном кадастровом учете стоят два земельных участка: один ранее учтенный с кадастровым номером №, границы которого не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, второй с кадастровым номером №. В <данные изъяты> году при проведении кадастровых работ по межеванию приобретенного земельного участка по договору купли-продажи установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м частично перекрыт участком с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Кошан Л.В. обратилась в администрацию Лужского муниципального района Ленинградской области с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета, однако Кошан Л.В. было рекомендовано обратиться в суд.

В процессе рассмотрения гражданского дела в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района.

Истец Кошан Л.В. извещена о месте и времени судебного разбирательства на рассмотрение дела не явилась, её интересы на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ представляла Батаева Т.А., которая поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на указанные в исковом заявлении обстоятельства и представленные доказательства.

Ответчик ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области надлежащим образом извещено о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направило, воспользовалось правом, предусмотренным ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение по делу оставило на усмотрение суда, указав, что согласно сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, является объектом недвижимости со статусом кадастровых сведений «ранее учтенный». Датой постановки на кадастровый учет является ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка декларирована и составляет <данные изъяты> кв.м, границы в установленном законом порядке не установлены. Кроме того, в ГКН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, который является объектом недвижимости со статусом кадастровых сведений «учтенный». Датой постановки на государственный кадастровый учет (далее ГКУ) является ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка уточнена при межевании земельного участка и составляет <данные изъяты> кв.м. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. ГКУ земельного участка с кадастровым номером № был осуществлен в результате рассмотрения заявления администрации Лужского муниципального района о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «учтенного» объекта недвижимости и не является преобразуемым, то снять его с кадастрового учета возможно только на основании решения суда.

Ответчик администрация Лужского муниципального района Ленинградской области извещена о времени и месте судебного разбирательства, на рассмотрение дела своего представителя не направила, воспользовалась правом, предусмотренным частью 5 статьи 167 ГПК РФ, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, признав заявленные требования обоснованными.

Третье лицо администрация Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направила, возражения на заявленные исковые требования не представила.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Положениями ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Перечень способов защиты гражданских прав установлен в ст. 12 ГК РФ. Так, согласно абз. 13 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. ГК РФ не ограничивает субъектов в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу ст. 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Таким образом, орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости.

Исходя из данных положений в Письмах Минэкономразвития России от 31 марта 2011 года № Д23-1331 и от 2 июня 2011 года № Д23-1331 указывалось, что земельные участки, сведения ГКН о которых не носят временного характера, могут быть сняты с государственного кадастрового учета: при преобразовании таких земельных участков с даты государственной регистрации вещных прав на образуемые из них земельные участки (ч. 3 ст. 24 ФЗ № 221) либо государственной регистрации аренды (ч. 3.1 ст. 24 ФЗ № 221); на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Таким образом, законодательство не предусматривает административный порядок исключения из сведений государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке по заявлению заинтересованного лица, поэтому данный вопрос находится в компетенции суда и должен быть разрешен по существу.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч.3 ст.1 ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с частью 1 статьи 16 названного Федерального закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 1, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости, при этом в силу пункта 3 статьи 14 моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в определенных границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

При рассмотрении дела установлено, что постановлением администрации Лужского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Кошан Л.В. в аренду земельного участка в <адрес>» истцу Кошан Л.В. для строительства индивидуального жилого дома был предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес>, сроком на <данные изъяты>. (л.д. 78-79)

Данное постановление послужило основанием для заключения между администрацией Лужского муниципального района и Кошан Л.В. договора аренды в отношении указанного земельного участка. (л.д. 7-8)

При оформлении договора аренды истцом произведено межевание земельного участка, определены координаты границ участка, ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. (л.д. 13-14)

Данный факт подтверждает решение о постановке на государственной кадастровый учет объекта недвижимости Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области» № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 45)

Также в ходе рассмотрении дела установлено, что постановлением администрации Лужского муниципального района Ленинградской области «О прекращении права аренды Кошан Л.В. на земельный участок в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лужского муниципального района и Кошан Л.В. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расторгнут. (л.д. 9-10)

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации №. (л.д. 10)

ДД.ММ.ГГГГ Кошан Л.В. купила у ФИО 1 земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д. 12)

Указанный участок ранее был поставлен на государственный кадастровый учет, при этом площадь земельного участка является декларированной и составляет <данные изъяты> кв.м. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка. Земельному участку был присвоен кадастровый номер №. (л.д. 42-44)

В силу п. 7 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Из заключения кадастрового инженера ФИО 2 следует, что при уточнении границ земельного участка посредством определения координат характерных точек таких границ кадастровым инженером установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м частично перекрыт участком с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.83-84)

Кроме того, из заключения кадастрового инженера ФИО 2 следует, что снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м не повлияет на местоположение, то есть на координаты смежных земельных участков.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения администрации Лужского муниципального района Ленинградской области в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области с заявлением о снятии земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета. (л.д. 35-36) Из ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области следует, что снятие спорного земельного участка с государственного кадастра недвижимости возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда. (л.д. 37)

Исходя из установленных судом обстоятельств и проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд установил, что земельный участок с кадастровыми номером № образован администрацией Лужского муниципального образования на месте ранее существующего земельного участка с кадастровым номером №, кадастровые действия по преобразованию которого не осуществлялись.

Поскольку установленный законом порядок снятия с кадастрового учета учтенного земельного участка отсутствует, принимая во внимание, что отсутствует прямой запрет на снятие с кадастрового учета земельных участков на основании решения суда, учитывая также отсутствие иных способов разрешения установленной судом коллизии с помощью норм права, предусматривающих порядок снятия такого земельного участка с кадастрового учета, суд полагает, что исковое заявление Кошан Л.В. к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области об обязании снять с кадастрового учета земельный участок подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые Кошан Л.В. к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об обязании снять с кадастрового учета земельный участок, удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета в Государственном кадастре недвижимости объект недвижимости - земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, разрешенное использование: «для индивидуального жилищного строительства», категория земель: «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2016 года

Председательствующий: